一、制定目的：為進(jìn)一步保障我縣水庫移民的基本生活，切實(shí)解決水庫移民家庭因各種特殊原因造成的臨時(shí)性、突發(fā)性生活困難問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、制定依據(jù)：參照《象山縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法》。

三、主要內(nèi)容

1、救助對象和范圍。持有本縣常住戶籍的水庫移民，有下列情形之一的家庭，可以申請臨時(shí)救助：

(1)雖然已納入最低生活保障和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時(shí)性等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)特別困難的家庭；

(2)家庭成員患重特大疾病，在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和社會(huì)幫困救助資金后，因個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額巨大，基本生活仍難以維持的家庭；

(3)家庭成員遭遇溺水、火災(zāi)、交通事故等造成人身或財(cái)產(chǎn)重大損失，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)和其他社會(huì)救助后，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

(4)其他遭遇特殊困難的家庭。

2、不予臨時(shí)救助或暫緩實(shí)施救助。

(1)拒絕管理審批機(jī)關(guān)調(diào)查，不說明致困原因的；

(2)隱瞞家庭真實(shí)收入，出具虛假證明的；

(3)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)、不自食其力的；

(4)有賭博、吸毒、自毀人身財(cái)產(chǎn)等行為的，以及因?qū)嵤┻`法犯罪行為而致困的（法定追溯時(shí)效期間）；

(5)家庭財(cái)產(chǎn)、銀行存款、高檔消費(fèi)等家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯不符合困難群眾救助條件的。

3、救助標(biāo)準(zhǔn)和方式。

(1)由于突發(fā)性、臨時(shí)性等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)特別困難的家庭，給予三個(gè)月至六個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一次性基本生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上最高不超過5000元；

(2)其他遭遇特殊困難的家庭，給予一個(gè)月至六個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一次性基本生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上最高不超過5000元；

(3)家庭成員患重特大疾病，在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和社會(huì)幫困救助資金后，因個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額巨大，基本生活仍難以維持的家庭；家庭成員遭遇溺水、火災(zāi)、交通事故等造成人身或財(cái)產(chǎn)重大損失，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)和其他社會(huì)救助后，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭給予一個(gè)月至十個(gè)月的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一次性基本生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上最高不超過7000元。

4、辦理程序。

(1)認(rèn)為符合臨時(shí)救助條件的水庫移民家庭或個(gè)人向戶籍所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）提出申請；

(2)受申請人委托，村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人代為提出申請；

(3)由發(fā)現(xiàn)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）協(xié)助申請人向象山縣大中型水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請。

5、審核審批程序。

(1)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對臨時(shí)救助申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查，視情組織民主評議，在10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見；

(2)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）將審核后符合條件的申請對象，在申請人居住的村（居）民委員會(huì)張榜公示7天后，作出臨時(shí)救助審核意見并上報(bào)象山縣大中型水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、象山縣民政局進(jìn)行審批，由象山縣慈善總會(huì)發(fā)放救助款；

(3)象山縣大中型水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、象山縣民政局根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）提交的審核意見，在5個(gè)工作日內(nèi)作出審批意見。

6、法律責(zé)任。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立工作回避制度。對工作人員在涉及自身及親屬利益等各種有可能影響公正、公平辦事的情形下實(shí)行回避。臨時(shí)救助申請人也可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定向管理審批機(jī)關(guān)提出回避申請；對行政機(jī)關(guān)在臨時(shí)救助工作中的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。