政府半年度工作報告（2024）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表石浦鎮(zhèn)人民政府向大會報告半年度工作，請予以審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、上半年工作總結(jié)
今年上半年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，聚焦縣委縣政府“363”實施方案，開展?jié)O光之城“十大工程”，砥礪奮進、攻堅克難，在強產(chǎn)業(yè)、興文旅、優(yōu)生態(tài)、促改革、厚民生、保穩(wěn)定中積極作為，有力推動全鎮(zhèn)各項工作取得新突破、再上新臺階。1-6月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值38.60億元、增長0.53%，財政總收入2.09億元。
（一）聚焦提質(zhì)增效，經(jīng)濟發(fā)展向新而行。工業(yè)經(jīng)濟闖出新路。加大招商引資力度，梳理招商在談項目12個，安邦管業(yè)、世遠通等5個項目成功簽約，致峰交通、寧潤特氣等10個項目開工建設(shè)，協(xié)同萬洋眾創(chuàng)城招引落戶企業(yè)4家、累計落戶企業(yè)58家，實際利用內(nèi)資7.08億元、增長45.08%，實際利用外資20萬美元。增強服務(wù)企業(yè)意識，完善企業(yè)動態(tài)跟蹤幫扶機制，保障萬洋眾創(chuàng)城、勤邦、立強、斐德瑞等11個重點項目加快建設(shè)，申菱年產(chǎn)120萬套電梯小部件等2個技改項目順利投產(chǎn)。優(yōu)化企業(yè)梯度培育，新增“330”企業(yè)4家，申報國家級“小巨人”企業(yè)1家。開展“企呼我為”服務(wù)平臺建設(shè)，累計引導(dǎo)企業(yè)注冊70家，協(xié)助企業(yè)申領(lǐng)縣工業(yè)政策獎勵400萬元。商貿(mào)旅游打出名氣。打響“跟著非遺游石浦”活動品牌，創(chuàng)新策劃“石浦十二月”系列活動，辦好“十四夜”“三月三”等傳統(tǒng)節(jié)慶，獲中央、省、市主流媒體報道超20次，漁文化研學(xué)與文旅融合實踐作為正面案例登上寧波“第一聚焦”欄目。提升“石浦海鮮”區(qū)域公共品牌影響力，研究制定《“石浦海鮮”品牌打造“十個一”項目清單》，漁民兄弟節(jié)千人宴獲“美麗浙江”等省級媒體報道。全面梳理商貿(mào)文旅項目14個，“三個月亮”海島民宿投入運營，太平洋康養(yǎng)酒店主體建筑結(jié)頂，燈塔酒店風(fēng)貌方案通過初審，觀海懸崖酒店完成土地征用，半邊山湯泉項目主體工程完工。農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)干出實績。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣高效種植技術(shù)，播種糧食13090畝、經(jīng)濟作物13500畝。加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，創(chuàng)建甬優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地1個、寧波市區(qū)域農(nóng)事服務(wù)中心1個，新增“稻魚共生”380畝。推進高標準農(nóng)田建設(shè)，2204畝高標準農(nóng)田提升工程及860畝高標準農(nóng)田建設(shè)工程基本完成，星塘、下洋墩村“旱地改水田”耕地質(zhì)量提升409畝，東衛(wèi)、九井村土地開發(fā)項目順利開工。推進農(nóng)漁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銅錢礁整治修復(fù)項目全面完成，門前塘中心漁港改擴建項目完成主體工程，里山水庫提升改造工程完成立項批復(fù)，金石引河水生態(tài)治理工程完成概算審核。
（二）聚焦實干攻堅，發(fā)展內(nèi)能持續(xù)積聚。加快政策處理。丹石引水、G527象山段、定影公路、東海試驗場等項目政策處理基本完成，海底隧道政策處理全面啟動，協(xié)調(diào)攻堅定皇公路、金山路延伸段、龍?zhí)堵返软椖看嬖趩栴}，研究確定銅瓦門一路房屋征遷事宜，落實番西ABC區(qū)塊周邊住戶反饋問題面商，全面保障項目有序推進。奮力打贏雷公山物流園區(qū)征遷攻堅戰(zhàn),簽約期內(nèi)圓滿實現(xiàn)113戶100%簽約的既定目標，騰空期內(nèi)已完成騰空108戶，相關(guān)經(jīng)驗做法獲縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。緊抓項目進度。加快項目前期，石浦漁港海岸線生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治項目完成施工圖編制及評審，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園完成項目備案，對面山漁業(yè)保障基地完成方案修改，東門島配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程完成設(shè)計招標。提升建設(shè)速度，海洋信息產(chǎn)業(yè)園開園啟用，再生資源產(chǎn)業(yè)園項目一期開工動建；國慶塘完成工程基礎(chǔ)部分建設(shè)，風(fēng)情漁港完成總工程量80%；科昌路、科泰路完成80%，科技園區(qū)四條道路完成25%；金山路安置區(qū)AB地塊附屬工程和C地塊主體均完成40%，陽光雅苑三期完成85%。1-6月份，完成固定資產(chǎn)投資8.2億元。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化政府投資審核，完成項目工程結(jié)算9個，累計核減金額2956萬元，有效提高政府投資效益和項目管理水平。優(yōu)化國企融資結(jié)構(gòu)，針對性調(diào)整融資主體，置換存量貸款8億元，為下步存量貸款轉(zhuǎn)貸創(chuàng)造騰挪空間。重點保障民生實事、鄉(xiāng)村振興等資金需求，上半年投入民生資金1.05億元，占財政預(yù)算總支出的69%。完善鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫，走訪重點新鄉(xiāng)賢及家屬55人次，更新鄉(xiāng)賢基本信息。做好“以賢引賢”工作，新增重點鄉(xiāng)賢5名，落戶項目3個。
（三）聚焦提優(yōu)增彩，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)面貌持續(xù)更新。圍繞石鶴一體化，統(tǒng)籌謀劃環(huán)石浦港功能布局，高起點推進環(huán)石浦港區(qū)規(guī)劃設(shè)計。積極革新建設(shè)管理理念，不斷推進石浦現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建。提升城區(qū)基礎(chǔ)配套，興港苑污水工程、興市街區(qū)塊雨污水工程、臨海路安置區(qū)區(qū)塊配套工程、東港停車場等項目竣工驗收，毓才路區(qū)塊污水管道工程完成總工程量90%。推進古城品質(zhì)提升，修繕歷史建筑11處，升級語音導(dǎo)覽、智慧停車、數(shù)智消防等系統(tǒng)，完成導(dǎo)視系統(tǒng)、標識標牌、商鋪店招等有機更新。堅持落實文明創(chuàng)建各項機制，下發(fā)“文明啄木鳥”9期，曝光問題204處、整改92%。美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展。深化“千萬工程”，完成雞鳴特色村項目打造，平穩(wěn)推進星塘、南向、樹橋頭農(nóng)村綜合改革項目，昌明、大橋農(nóng)村綜合改革項目準備施工，昌橋、鳳上山農(nóng)村綜合改革項目完成招投標。順應(yīng)濱海鄉(xiāng)村旅游浪潮，重點打造沙塘灣村、對面山村兩大濱海旅游村。湖礁灣漁村村落項目累計流轉(zhuǎn)激活閑置農(nóng)房50棟、閑置山林地700余畝，于5月份正式營業(yè)，新增就業(yè)崗位48個；浙東海上桃源·M灣漁村項目完成形象進度70%，核心區(qū)塊建筑結(jié)頂，配套項目完成招投標。生態(tài)環(huán)境和美向好。開展突出生態(tài)環(huán)境問題大起底大排查大整治，累計排查整治環(huán)保項目建設(shè)滯后類、農(nóng)業(yè)山林河道生態(tài)破壞類、海洋海島生態(tài)破壞類、固廢及再生資源露天堆放類等4大類生態(tài)環(huán)境問題97個、完成整改85個。重點推進科技園區(qū)臨時垃圾堆放和再生資源露天堆放問題整治，加強門前塘地下水和入海排口水質(zhì)監(jiān)測，完成雞頭閘養(yǎng)殖尾水治理，累計處理環(huán)保信訪件20件，巡查環(huán)保點位386家次，排查化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患70余起，有效提升全域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范能力。
（四）聚焦民生福祉，服務(wù)群眾盡心盡責。社會事業(yè)加快發(fā)展。謀定教育布局調(diào)整，組織開展石浦鎮(zhèn)義務(wù)教育布局懇談會，商討金星學(xué)校撤并方案并開展風(fēng)險評估。中考成績再創(chuàng)新高，石浦中學(xué)學(xué)子考入象山中學(xué)51人，其中提前批6人。保障轄區(qū)衛(wèi)生健康，明確昌橋、平陽廠、東門漁村衛(wèi)生室提升改造方案，開展健康素養(yǎng)進文化禮堂活動19場。加快教育衛(wèi)生項目建設(shè)，延昌幼兒園竣工驗收，番頭小學(xué)2幢教學(xué)樓結(jié)頂，臺胞醫(yī)院二期推進設(shè)計調(diào)整。做好現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，晶都佳苑、半島華府等2個小區(qū)自治服務(wù)站建成投用，鳳凰新城等4個小區(qū)創(chuàng)成垃圾分類省級高標準示范小區(qū)。深入實施文化惠民工程，舉辦送戲進文化禮堂7場次、非遺半島行3場次，平陽廠村完成市四星級文化禮堂創(chuàng)建。民生保障持續(xù)健全。穩(wěn)步實施全民參保，本地戶籍養(yǎng)老保險參保率達99.20%，本地戶籍基本醫(yī)保參保率達99.61%，保持精準扶貧參保率100%水平。完善醫(yī)保服務(wù)體系，建立村社一級醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點。完善就業(yè)服務(wù)機制，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會2場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員613人，完成失業(yè)人員等重點群體幫扶1861人次，幫扶率達100%。做好欠薪投訴處置，受理調(diào)解勞動爭議案件105起，成功追討薪資393.8萬元。城市管理更加細致。積極開展“大綜合一體化”聯(lián)合執(zhí)法，辦結(jié)城市管理類舉報投訴件72起、“三改一拆”類舉報投訴件62起。長效管好停車問題，新增設(shè)停車位200個，勸離違章停車761車次，處罰機動車違停650起。加大違建整治力度，針對人民路、天門路、橫峙村等違建重點區(qū)域做好巡查管控，累計發(fā)放停工通知書23份，拆除違章建筑面積1.38萬平方米。加快危舊房改造進度，8處在冊危房完成解危，鳳凰新城老舊小區(qū)改造工程基本完成，建業(yè)小區(qū)和興港苑2個老舊小區(qū)改造工程有序推進，錦河小區(qū)危房改造項目完成概算審核。
（五）聚焦和諧穩(wěn)定，風(fēng)險隱患持續(xù)化解。安全生產(chǎn)常抓不懈。聚焦“十二方面”安全，累計開展檢查1671家次，排查整改問題1935例。大力推進“拆窗破網(wǎng)”行動，組建53支攻堅小組入戶整改勸導(dǎo)，累計拆除防盜窗3862扇。加強涉氨制冷企業(yè)整治，查改隱患157處，立案處罰1家。持續(xù)抓好漁業(yè)安全，全面提升漁業(yè)管理軟硬件水平，海上商漁船聯(lián)管中心辦公場所完成改造，漁船協(xié)同管理系統(tǒng)、漁業(yè)基層組織信息化公開系統(tǒng)建成投用。優(yōu)化漁船大編組建設(shè)，制定石浦鎮(zhèn)大編組實施方案及考核細則，組建大編組15組，覆蓋漁船241艘。基層治理有力有效。抓細抓牢信訪維穩(wěn)，接收處理初信初訪604件，按期受理率、辦結(jié)率、回訪核實率均為100%，召開信訪聯(lián)席會議10次，接訪、走訪重點人員54批66人次，處置化解縣級疑難復(fù)雜信訪積案1件。排查化解矛盾糾紛，調(diào)解矛盾1150件，調(diào)處民間糾紛90起，涉及標的額累計達1800萬元。積極開展矛盾復(fù)雜村整治，成立“兩組一專班”聚力攻堅上級指定的2個矛盾復(fù)雜村，通過集中約談、入戶走訪等方式，推進村級矛盾糾紛就地化解。治安環(huán)境和諧向好。推進非警務(wù)事項聯(lián)動處置，處置非警務(wù)事項超800起，探索形成的“123”工作方法在全縣推廣。強化重點區(qū)域清查整治，每日安排8名警力開展巡邏，每周執(zhí)行兩次集中清查行動，累計出動警力380人次，1-6月份總警情同比下降8%。精準推進反詐宣防，核查勸阻各類對象6742名，電詐發(fā)案數(shù)同比下降35%。有效落實生態(tài)警務(wù)，圍繞漁業(yè)指揮中心、水產(chǎn)城警務(wù)、漁事海事調(diào)處中心開展生態(tài)警務(wù)站建設(shè)，加快推進實體化辦公。
（六）聚焦勤政為民，服務(wù)效能不斷提升。政府工作實干爭先。牢固樹立“四個意識”，堅定用戶“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，積極落實為基層松綁減負措施，促進辦事效率、服務(wù)效果、治理效能進一步提升。認真執(zhí)行重大事項向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度，辦結(jié)人大代表建議72件、政協(xié)委員提案9件。嚴格做好政府信息公開，完成信息公開答復(fù)3件，主動公開信息162條。法治建設(shè)走深走實。全面構(gòu)建“海上普法共同體”，全省首創(chuàng)推出海上“普法地圖”、海島吉祥物“漁小法”和“海上說法團”等普法項目，相關(guān)做法獲金珊副市長批示肯定。強化合法性審查工作力量，在石浦司法所設(shè)立村級合法性審查中心，以“片區(qū)化組團式”辦公模式匯聚審查力量，累計審查重大行政決策3件、鎮(zhèn)級合同83件、村級涉法事務(wù)10件。發(fā)揮公共法律服務(wù)效能，接待群眾法律咨詢59件，開展普法宣傳8次，發(fā)放宣傳資料400余份。紀律作風(fēng)從嚴從緊。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及各項紀律要求，從嚴從實開展黨紀學(xué)習(xí)教育。扎實推進群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動，核查相關(guān)問題線索29條，累計立案6人。聚焦群眾“急難愁盼”，針對群眾較為關(guān)注的村級工程項目、村（居）民個人建房、惠民補貼發(fā)放等領(lǐng)域，“小切口”推進專項整治，深入排查可疑線索，督促相關(guān)部門履職盡責。抓好重點工作、重點項目督查推進，召集業(yè)務(wù)骨干組建督查隊伍，通過工作提示、專項督辦、分析研判等方式，為鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、高效運行提供有力支撐。
各位代表，上半年取得的成績來之不易，這是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表有力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下團結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向在座的各位代表，向駐石部門，向所有關(guān)心和支持石浦發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，回升向好的基礎(chǔ)有待進一步鞏固；生態(tài)環(huán)境改善仍存在不穩(wěn)定因素，減存量、控增量任務(wù)還很重；基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)還不能滿足群眾較高的期盼，事關(guān)群眾切身利益的諸多工作尚需做實做細；重點領(lǐng)域風(fēng)險防控壓力依然較重；政府行政效能和作風(fēng)仍需不斷改進。對此，我們將強化問題導(dǎo)向，拿出更實舉措，認真加以解決。
二、下半年工作安排
下半年，石浦將繼續(xù)貫徹落實黨的二十屆三中全會和省市縣部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊盯縣委縣政府“363”重點工作任務(wù)，繼續(xù)抓好“十大工程”工作主線，抓進度、出成效，奮力建設(shè)更高水平的新時代漁光之城。重點做好以下五方面工作：
（一）提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級質(zhì)效，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
壯大制造業(yè)集群。圍繞龍頭引領(lǐng)，重點關(guān)注申菱生產(chǎn)恢復(fù)增長，指導(dǎo)做好總部產(chǎn)值回歸，引導(dǎo)“申菱鏈”產(chǎn)業(yè)鏈整合提升，推動機電行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集中化、專業(yè)化發(fā)展，啟動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；加快打造勤邦新材料5G全連接工廠，助力若宇新能源產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。圍繞提質(zhì)增效，推動立強、斐德瑞等企業(yè)擴產(chǎn)項目加快投產(chǎn)，服務(wù)萬洋眾創(chuàng)城入駐企業(yè)辦理注冊、落戶等手續(xù)，爭取全年培育規(guī)模企業(yè)新增6家。圍繞擴大增量，加快推進永拓電器、致峰交通、寧潤特氣等項目建設(shè)投產(chǎn)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
做強石浦港經(jīng)濟。堅持發(fā)展“特色貿(mào)易港”，圍繞“漁+貿(mào)+游”產(chǎn)業(yè)，做大做強對臺小額貿(mào)易、船舶出口、活水魚出口等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，持續(xù)發(fā)展帝王蟹、北極貝、銀鱈魚等高端水產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)，力爭打造國際進境食用水生動物集散地。落實港口開發(fā)投融資主體，積極與中國鐵建投資集團、市開發(fā)投資集團等單位洽談投資合作相關(guān)事宜，編制完成石浦港片區(qū)投資方案。通過“拆除、納規(guī)、收儲、改造、新建、配套”等方式，整合岸線資源，推進漁港中路碼頭收儲開發(fā)方案細化，啟動懸崖酒店配套游艇碼頭和東門島旅游碼頭前期研究工作，完成對面山漁業(yè)保障基地設(shè)計招標，開工動建石浦港清淤工程。
推動創(chuàng)造力賦能。提升創(chuàng)新主體意識，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，引導(dǎo)企業(yè)與大院名校共建新型研發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)打造“科創(chuàng)飛地”，助推科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展，新增制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)1家、國家高新技術(shù)企業(yè)7家、市科技型中小企業(yè)16家、創(chuàng)新型中小企業(yè)8家。有效跟進在談人才、已落戶人才項目，用好用足優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放人才政策紅利。全面實施“青年與海”聚才工程，圍繞項目落地投產(chǎn)，招引一批高層次創(chuàng)新人才和高技能人才落戶。
（二）提升項目落地轉(zhuǎn)化能力，努力跑出投資加速度
狠抓重大項目攻堅。組建項目攻堅專班，詳細梳理項目攻堅“四張清單”，掛圖作戰(zhàn)、聚力推進，全面營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。聚焦重點項目征遷，配強精干工作力量，持續(xù)推進海底隧道、雷公山征遷項目后續(xù)政策處理，全面啟動漁山島征遷，加快完成銅瓦門一路簽約和房屋拆除，切實打好拼氣勢、出信心的攻堅硬仗。聚焦EOD項目推進，加快金石引河水生態(tài)治理、東門島配套基礎(chǔ)設(shè)施等項目前期工作，力爭四季度全面動建；加快東門島游客集散中心等項目方案設(shè)計，廣泛征求社會意見，確保想明白、落地快、干出彩。
切實提升招商實效。強化企業(yè)跟蹤對接，重點對接萬洋眾創(chuàng)城項目二期、力華港機、寶蒂塑膠等6個在談項目明確投資意向，力促中鐵建、復(fù)美酒店等14個在談項目早日簽約落地。用好深厚鄉(xiāng)賢資源，積極開展“石商”走訪和家鄉(xiāng)信息推介，鼓勵鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)投資，探索打造典型鄉(xiāng)賢作為“招商聯(lián)絡(luò)員”和“家鄉(xiāng)推介官”，在投資信息、投資機構(gòu)和意向企業(yè)對接邀請等方面提供幫助。全年力爭引進億元以上項目3個以上，實際利用內(nèi)資10億元以上。
高效落實要素保障。全力做好土地收儲、閑置資源盤活，加快騰退低效產(chǎn)業(yè)，推進科技園區(qū)、橫峙村工業(yè)區(qū)塊改造提升，為優(yōu)質(zhì)項目落地提供空間支撐。深化投融資改革，對接國開行、農(nóng)業(yè)銀行實施醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、漁文化館區(qū)塊城市更新項目融資。謀劃國有企業(yè)實體化運作，通過資產(chǎn)盤活等方式，做大做強國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。加強國有資產(chǎn)管理，挖掘資產(chǎn)資源價值潛力，強化對市政車位、碼頭岸線等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)配能力，通過鎮(zhèn)域內(nèi)資產(chǎn)無償劃撥注入等方式，做大做強國有資產(chǎn)。
（三）落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措，寫好鄉(xiāng)村振興大文章
保障農(nóng)漁穩(wěn)增穩(wěn)產(chǎn)。嚴格貫徹糧食生產(chǎn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策”工作要求，穩(wěn)妥有序?qū)嵤?10畝高標準農(nóng)田建設(shè)，打造雞鳴馬盤塘千畝糧食高產(chǎn)示范方，實現(xiàn)糧食播種面積15000畝以上。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，推廣生態(tài)化養(yǎng)殖，謀劃養(yǎng)殖塘標準化改造，保障養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施有效運行。推進深遠海漁場發(fā)展，拓展深遠海養(yǎng)殖空間，加快創(chuàng)建海上牧場、“藍色糧倉”。
維護農(nóng)村和美和諧。深化“千萬工程”，服務(wù)多規(guī)合一現(xiàn)狀，開展村莊規(guī)劃局部調(diào)整和規(guī)劃編制，促進鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。不斷強化基層文化建設(shè)，繼續(xù)開展送戲進文化禮堂、非遺半島行等文化活動。借力借勢村級巡察，聚焦人民群眾“急難愁盼”，開展“我為村社辦件事”行動，以“短平快”形式推動解決一批民生實事，助力化解一批信訪矛盾，促進鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大決策部署落地生根、開花結(jié)果。
推動農(nóng)民富裕富足。樹立共富標桿，持續(xù)擴大“沙塘灣民宿”、“湖礁灣旅游”等共富工坊效益。深化農(nóng)村宅基地制度改革，加快南匯村、昌國片等區(qū)域宅基地改革，攻堅解決宅基地處置等歷史遺留問題，解鎖更多鄉(xiāng)村“共富密碼”。全面梳理村集體土地、廠房、辦公樓等資源資產(chǎn)，強化資產(chǎn)盤活，提升“造血”功能，推廣產(chǎn)村融合、“閑置農(nóng)房+”等村莊經(jīng)營模式，促使集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入50萬元以上行政村達到66%以上。
（四）豐富城鎮(zhèn)品質(zhì)提升手段，扮靚漁光之城新面貌
迭代更新城鎮(zhèn)面貌。推進石浦港片區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治，開展現(xiàn)狀空間資源普查，編制片區(qū)空間規(guī)劃、街區(qū)城市設(shè)計。緊抓漁港風(fēng)貌主線，開漁節(jié)前基本完成風(fēng)情漁港項目建設(shè)，年底前基本完成國慶塘提升改造工程和漁港古城傳統(tǒng)風(fēng)貌樣板區(qū)創(chuàng)建。推動城區(qū)有機更新，力促錦河小區(qū)3幢、6幢、13幢等6處在冊危房全面解危。聚力打造專業(yè)市場，加快推進延昌菜場改造，力爭漁需綜合商貿(mào)市場早日動建。提高供水治污水平，全力保障丹石引水工程、象保生活污水處理廠（二期）建設(shè)，加強污水零直排管網(wǎng)維護。推進文明創(chuàng)建長效管理，研究文明小區(qū)創(chuàng)建機制，開展文明素養(yǎng)提升行動，突出“七個周邊”重點區(qū)域治理，做好停車場、補網(wǎng)場、晾曬區(qū)等點位建設(shè)。
持續(xù)擴張文旅空間。打造濱海度假酒店集群，推進太平洋康養(yǎng)酒店建設(shè)，加快動建東門島懸崖酒店、銅瓦門燈塔酒店。全域拓展月光經(jīng)濟，重點保障漁港古城二期項目順利推進，加快建設(shè)漁港古城漁光餐廳、漁人碼頭海鮮餐飲集聚區(qū)，引導(dǎo)布局文創(chuàng)、休閑社交等“青年友好型”業(yè)態(tài)，促進夜經(jīng)濟繁榮發(fā)展。豐富非遺傳承場景，持續(xù)以“跟著非遺游石浦”為主線，創(chuàng)新策劃媽祖如意省親迎親等非遺活動，配合辦好第二十七屆中國(象山)開漁節(jié)祭海儀式，推動非遺“年輕態(tài)”發(fā)展。
加快改善生態(tài)環(huán)境。深化環(huán)境風(fēng)險源管控，及時整改各類環(huán)境安全隱患，確保生態(tài)環(huán)境風(fēng)險安全可控。堅持問題點位“回頭看”，面上問題“舉一反三”，確保中央環(huán)保督察問題整改落地見效。加強陸源污染治理，積極整治建筑垃圾違規(guī)傾倒、固體廢物露天堆放等問題，加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌資源回收利用企業(yè)集中入園、系統(tǒng)治理。持續(xù)開展工業(yè)廢氣、水產(chǎn)臭氣、“滴漏撒”、秸稈禁燒等專項整治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不斷增加。深入推進“五水共治”，不斷優(yōu)化整治污水運輸和治理體系，嚴格落實河道、水庫、排口巡查，確保水體整潔清凈。
（五）開展惠民生暖民心行動，托起群眾生活高品質(zhì)
均衡發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明確石浦鎮(zhèn)學(xué)前教育及義務(wù)段教育布局，加強鎮(zhèn)域?qū)W校共建融合，做優(yōu)做強“一校一品”，積極對接鄉(xiāng)賢洽談捐資助校事宜，加快石浦小學(xué)遷建和石浦中學(xué)改造前期工作。提升衛(wèi)生健康水平，深化臺胞醫(yī)院與寧波二院城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進“醫(yī)康養(yǎng)”融合項目啟動，完成2個健康村創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展50場健康素養(yǎng)進文化禮堂活動，完善海上120平臺實用性可操作性，配合完成口岸醫(yī)療救助、食品衛(wèi)生等建設(shè)。做優(yōu)居住小區(qū)垃圾分類，加快8個省高標小區(qū)創(chuàng)建。落實公共服務(wù)七優(yōu)享工作，督促塘頭港社區(qū)配套托育園加快裝修進度，謀劃打造鳳凰社區(qū)托育園，充分發(fā)揮社區(qū)驛站、家庭養(yǎng)育點托育作用，全面開展0-3歲嬰幼兒托育活動。
全面營造和諧環(huán)境。平穩(wěn)推進參保工作，保持本地戶籍養(yǎng)老保險參保率99%以上，本地戶籍醫(yī)保參保率99.5%以上，攻堅完成企業(yè)職工社保擴面505人、基本醫(yī)療保險擴面1147人。堅持勞資糾紛早預(yù)防早化解，定期開展船舶企業(yè)走訪排查，通過調(diào)解協(xié)商和監(jiān)察仲裁等途徑避免矛盾升級。優(yōu)化信訪整治舉措，嚴格落實信訪不滿意件和重復(fù)件每周分析、信訪工作每月研判、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪等機制。加快推進矛盾復(fù)雜村整治，確保年底前村級矛盾糾紛就地化解率達80％以上。加強基層網(wǎng)格建設(shè)，培訓(xùn)指導(dǎo)強化網(wǎng)格員信息獲取和報送能力，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級信息貫通，切實發(fā)揮“141”體系治理效能。壯大人民調(diào)解力量，推進東門漁村片區(qū)式調(diào)解室建設(shè)，發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解骨干和海事調(diào)解專家的作用，真正做到矛盾化解在地。持續(xù)加強國防動員、雙擁共建，推進民兵調(diào)整改革工作，做好退役軍人服務(wù)保障。
有效保障全域安全。牢固樹立“大安全觀”，聚焦交通、濱海旅游、危舊房、消防、宗教等重點領(lǐng)域，持續(xù)推進生產(chǎn)安全等多方面風(fēng)險防范工作，全面完成出租屋“拆窗破網(wǎng)”和涉氨企業(yè)隱患整改回頭看，切實維護轄區(qū)整體平安穩(wěn)定。持續(xù)加強共富警務(wù)、共治警務(wù)、生態(tài)警務(wù)實施力度，不斷完善聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作機制，常態(tài)化推進掃黑除惡、黃賭毒整治、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理，推動各類警情發(fā)生數(shù)全面下降。守牢涉海涉漁安全底線，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，優(yōu)化漁船編組生產(chǎn)，提煉總結(jié)海上商漁船聯(lián)管中心建設(shè)經(jīng)驗，持續(xù)加強海上漁船動態(tài)監(jiān)管，實時確認安全作業(yè)。做好綜合減災(zāi)工作，抓好應(yīng)急值守和防汛防臺。強化食品藥品安全監(jiān)管，加強食責險推廣，完成4家養(yǎng)老院放心廚房改造。
三、全面加強政府自身建設(shè)
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持忠誠為政、依法行政、務(wù)實勤政、廉潔從政，以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔當作為，全面展現(xiàn)政府工作新業(yè)績新風(fēng)貌。
（一）強化政治擔當。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固拓展主題教育成果，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅決落實黨中央、省市縣委和鎮(zhèn)黨委各項決策部署，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各方面、全過程。
（二）嚴格依法行政。完善重大行政決策制度，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的本領(lǐng)。發(fā)展全過程人民民主，健全科學(xué)民主依法決策機制。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真接受社會和輿論監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
（三）增強服務(wù)效能。深入開展干部能力提升行動，進一步完善目標責任體系，加大工作督查力度，健全獎懲和問責機制，匡正干的導(dǎo)向，增強干的動力，形成干的合力，引導(dǎo)廣大干部敢拼敢闖、敢想敢干，確保既定的目標、出臺的政策、部署的任務(wù)，一抓到底、落地見效。堅持問計于民、問需于民，始終在惠民生、暖民心、解民憂上謀實招、用實勁。
（四）筑牢廉潔防線。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。完善鎮(zhèn)村兩級管理制度，強化國有資產(chǎn)管理，加強政府投資工程、公共資源交易、農(nóng)村“三資”管理等重點領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強財會監(jiān)督，完善內(nèi)審制度，扎實做好村級巡察問題整改。嚴控非必要支出，做到習(xí)慣過“緊日子”，全力打造務(wù)實廉潔政府。
各位代表，艱難困苦、玉汝于成，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅守為民初心、堅定發(fā)展信心，以更強烈的自覺、更務(wù)實的舉措、更有力的行動，提振精神、迎難而上，用優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年，奮力建設(shè)更高水平的新時代漁光之城！
