新“積”制亮出“執法藍”新效能

“小吳每天都是這樣活力滿滿，辦公樓里每天都有他忙上忙下的身影。”同事們口中的小吳是浙江省寧波市象山縣綜合行政執法局剛入職兩個月的隊員吳沿錳。執法辦案、信訪接待、宣傳報道……沒有新入職的迷茫，小吳有著清晰的工作規劃。這是該局推行積分制績效管理體系、營造奮勇爭先工作氛圍的一個縮影。

今年以來，象山縣綜合行政執法局持續深化“大綜合一體化”行政執法改革，實行積分制績效管理新模式，致力打造一支政治過硬、能力多元、堪當重任的執法干部隊伍，全面提升綜合行政執法質效。

賽道不同，也能相融

“以前評優評先要么‘風水輪流轉’，要么‘領導說了算’。不同崗位的干部誰干得多、干得好，無法直觀衡量。”該局組織人事科科長陳榮金坦言。

為樹立“以數據說話、以平時實績論英雄”的用人導向，該局制定了《象山縣綜合行政執法局積分制績效管理辦法》，并指導各科室在總方案的框架下，結合各自業務領域制定個性化項目，設定加扣分條件和相應分值，建立起一套精細化、可量化、透明化的評價體系。

值得一提的是，該體系充分考慮崗位差異與職責特性，針對管理崗、執法崗兩類崗位和一般干部、中層負責人、中層副職、專職四類主體實施差異化權重分配，讓處于不同“賽道”上的干部都能奮力奔跑。同時，該局還建立了嚴格的公示制度，每月末經領導簽發后對積分排名及月度點贊人物進行公示，并開放申訴通道，為干部提供表達訴求、維護權益的平臺。

實施以來，管理對象已覆蓋全局在編在崗干部130余人。“現在每位干部一個月工作量多少、成效如何都一目了然。大家對先進人物的認可度也更高了。”陳榮金說道。

“出圈”才能更出彩

“執法人員只知辦案、宣傳人員只會宣傳、管理人員不懂業務，這種工作狀態與新時代新要求已不相適應。”該局黨組書記、局長孫華軍說。

為了鍛造一支“全科型”執法隊伍，該局圍繞德、能、勤、績、廉五大板塊，形成了涵蓋學習教育、市縣考核、執法辦案、信息報送、創先爭優、急難險重和紀律作風等領域的“6+1”指標體系。

納入《象山縣綜合行政執法局積分制績效管理細則》的共有30項指標，評分項目非常細致：工作日無故不參加集體活動的，每次扣5分；辦公室無人時未關閉高耗能電器的，每次扣5分；不文明執法、不規范辦案的，每件最高扣30分；參加縣級比賽獲獎的，每次最高可加37分；政務信息、宣傳稿件被錄用發表的，每篇最高可加25分；積極響應、高效完成急難險重任務的，每次最高可加22分……

讓孫華軍感觸最深的是，有了積分制，干部們突破了“能力圈”“工作圈”，團隊文化“活”起來了。以前基層干部只知道“埋頭辦案”，現在人人都爭當“宣傳員”，不僅社會各界對綜合執法工作有了新的認識，不少干部在縣級辯論賽、體育聯賽、志愿服務等活動中的風采也給各部門留下了深刻印象。

奔頭、勁頭、甜頭，樣樣都有

“推行積分制后，只要踏實工作，就有受表彰的機會，這既是對大家勞動成果的肯定，更是繼續前行的動力。”該局執法人員孫超興奮地說。

如何將這些積分“變現”來激發持久動力？在這一問題上，陳榮金可費了不少心思。據他介紹，該局充分鏈接各類資源，廣泛探索符合干部心理需求的激勵措施，讓積分領先的干部在政治上有奔頭、工作上提“勁頭”、經濟上嘗“甜頭”。比如打破崗位壁壘、資歷藩籬，將積分結果作為崗位交流晉升的重要依據，在表彰獎勵、評優評先時向積分排名靠前的集體、個人傾斜，將積分結果與公務員年度考核獎和事業年度考核專項績效工資發放掛鉤；對排名落后的干部則采取“一次提醒、二次談話、三次取消評優資格”的方式倒逼加壓。通過一系列差距明顯的結果運用，真正推動每一位干部躬身入局、肩上有擔、心中有責，在全局上下形成鼓勵擔當、崇尚實干、敢于攻堅的良好風尚。

除了干部精神狀態的轉變，孫華軍桌上的一份數字報告單也清晰地展現了積分制帶來的喜人變化：執法案件量同比增長56.87%，宣傳稿件錄用率同比增長83%，信訪受理量同比下降38.67%、群眾滿意率同比提升7.49%，6位積分制靠前干部獲得市級以上榮譽。

“現在廣大干部對積分都非常重視，這也要求我們開展定期研討，使指標設置更加貼近干部的工作實際。”孫華軍表示，接下來，象山縣綜合行政執法局將不斷優化積分制管理模式，在“大綜合一體化”行政執法改革的浪潮中，通過比分亮績，把綜合執法隊伍的士氣鼓起來，素質提上來。