各鎮鄉政府、街道辦事處，縣直及海經區各單位（職能部門）、駐象垂直管理各單位：

經縣政府同意，現將《象山縣法治審查員管理辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

象山縣人民政府辦公室      

2024年9月11日        

象山縣法治審查員管理辦法

第一條  為規范合法性審查工作，加強法治審查員隊伍正規化、專業化、職業化建設，提升合法性審查工作質效，根據《浙江省行政合法性審查工作規定》（省政府令第393號）、《寧波市人民政府辦公廳關于加強行政合法性審查工作的實施意見》（甬政辦發〔2023〕30號）等文件精神和要求，結合本縣實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣級各部門及各鎮鄉（街道）從事行政規范性文件、重大行政決策、重大行政執法決定、行政協議及其他涉法事項合法性審查工作的法治審查員（以下簡稱法審員）。

第三條  法審員開展合法性審查工作，應堅持事前防范和事中控制法律風險為主、事后法律補救為輔的原則。

第四條  法審員參與本單位行政規范性文件、重大行政決策、重大行政執法決定、行政協議及其他涉法事項的合法性審查工作，并根據業務需要，為縣合法性審查中心審查工作提供智識支持。

第五條  法審員由各單位根據工作需要配備，縣級主要行政執法部門及各鎮鄉（街道）應至少配備1名法審員。

鎮鄉（街道）應至少配備1名具有法學本科以上教育背景或者法律職業資格的法審員，且原則上應為鎮鄉（街道）在編人員。外聘法律顧問可以參與法審工作，但不能擔任鎮鄉（街道）法審員?，F有工作人員尚無法滿足該條件的，應及時予以調整到位。

第六條  各單位安排擔任法審員的工作人員應符合以下條件：

（一）擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治、擁護社會主義核心價值觀；

（二）忠于憲法、法律；

（三）遵紀守法，品行良好；

（四）三年內未受過黨紀政紀處分；

（五）未曾因違法犯罪被依法追究過刑事責任；

（六）具備履職所需的法律知識；

（七）按照要求參加相關業務培訓；

（八）其他履職所需的基本條件。

第七條  法審員由縣政府發文予以任命，各單位新增或調整法審員的，應及時履行報備手續，并參加法審員崗前培訓或業務培訓。

第八條  縣合法性審查中心根據工作需要，可組織各單位法審員參加定期輪訓、崗前培訓，具體可采取集中培訓或線上培訓等方式，并逐步建立健全縣合法性審查中心和各單位法審員“雙向交流”機制。

第九條  各單位法審員應積極參加法審員任職培訓、業務培訓和案例研討等實訓活動。鼓勵支持法審員參加國家統一法律職業資格考試，提升法審員專業審查能力。

第十條  法審員開展合法性審查工作時，應做到以下要求：

（一）勤勉敬業，廉潔自律；

（二）對依法應當進行合法性審查的事項做到應審盡審；

（三）按照規定的審查流程開展合法性審查工作；

（四）按照規定的審查內容開展合法性審查工作；

（五）其他法律法規規定的工作要求。

第十一條  法審員開展合法性審查工作時，存在下列情形之一的，應予以回避：

（一）本人或近親屬是審查事項當事人的；

（二）與審查事項存在直接或間接利害關系的；

（三）與審查事項當事人有其他關系，可能影響公平公正審查的。

合法性審查工作實行起草人員和法審員內部分離制度。在個別審查事項辦理中，實現起草人員和審查人員內部分離確有困難的，可以委托本單位法律顧問進行審查。

第十二條  法審員存在或出現下列情形之一的，所在單位應及時調整，不再安排其從事法審工作，并將相關情況及時向縣司法局報備：

（一）因違法犯罪被依法追究刑事責任的；

（二）存在無法繼續履行職責的客觀情形；

（三）經調查認定合法性審查工作存在重大違規情形的；

（四）存在其他不適合繼續擔任法審員的情形。

第十三條  縣司法局負責對各單位合法性審查工作進行考核。

各單位法審員應于每年1月10日前向縣司法局報備上一年度履職情況，屆時將根據法審員參與審查、審件質效及實訓活動等情況，適時評選出優秀法審員。

各單位如未按照省、市、縣關于合法性審查工作的要求開展相關工作，且造成嚴重后果的，將在年度法治政府建設考核中予以扣分，所涉法審員根據責任情況在法審員年度考核中予以體現。

第十四條  外聘法律顧問開展合法性審查工作，除應符合法律顧問、執業律師相關法律法規以及聘用協議要求外，可參照執行本辦法對于法審員的相關任職要求。

第十五條  法審員在合法性審查工作中未能正確履行相關職責，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形，造成嚴重后果依法應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》等相關規定予以處理。

第十六條  行政合法性審查工作實行容錯免責機制，具體適用情形按照省、市、縣相關容錯免責規定執行。

第十七條  本辦法自發布之日起施行。