象山縣教育局關于縣政協十一屆三次會議第164號提案的答復

孫麗姹等委員：

政協教育界別組在縣政協十一屆三次會議上提出的“關于推動我縣社區老年教育高質量發展的建議”（第164號）由我局主辦，現將辦理意見答復如下：

一、我縣成人教育的基本情況

2023年之前我縣只有8所成人學校，標準化率僅為44.4%，距省教育廳要求“鄉鎮（街道）老年學校覆蓋率達到90%以上”差距較大。為加大成人學校的覆蓋率，提高成人教育的社會服務能力，2023年我局按照省市部署及創建省教育現代化縣要求，充分挖掘各鄉鎮現有公共資源和鄉鎮學校布局調整后的閑置教育資源，在墻頭、泗洲頭等10個鄉鎮籌建成人學校，同一校址掛牌成立老年學校，實行一套機構、一支隊伍、一個陣地管理。

二、新建成人學校當前建設現狀

截至目前，我縣成人學校從校舍選址、師資保障、財政投入等方面基本實現成人學校的建設要求，或者即將達到成人學校的建設要求。具體情況分析如下：

一是基本確定成人學校辦學場地。根據省市關于成人學校的建設標準，在新建10所成人學校中，東陳鄉、曉塘鄉、黃避岙鄉、墻頭鎮、新橋鎮5個鄉鎮基本完成建設，達到成人學校標準；泗洲頭鎮成校、高塘島鄉成校按照要求進行遷建，涂茨鎮成校、大徐鎮成校進行改建、茅洋鄉建設在茅洋鄉文體中心。并將泗洲頭鎮成校、大徐鎮成校、茅洋鄉成校、高塘島鄉成校列入我局暑期改造工程項目。

二是穩步加強成人學校師資隊伍建設。2023年新建成人學校統一配備了1名校長、1名在編教師和1名臨聘人員，確保新建成校前期工作順利開展；下階段我局將進一步加強對全縣成人學校的師資情況調研，統籌全縣教師資源，加強成人教育的管理人員、教育專兼職教師和志愿者三支隊伍建設，配足配強專職人員、提質擴容兼職人員、壯大發展志愿者隊伍。加大崗前職后培訓力度、促進專業化職業化發展，充分發揮專職人員在管理、教學、服務等方面的引領示范作用，積極帶動兼職人員和志愿者為終身學習提供優質的教育服務。

三是努力加大成人教育辦學經費保障力度。當前我縣財政可用資金較少，各項保工資、保運轉、保民生支出壓力較大，剛性支出只增不減，財政收支平衡困難。但是象山縣財政局將2024年成人（社區）教育專項經費從80萬元提高到90萬元，今后隨著我縣財政收入的增長，縣可用財力的增加，縣財政將考慮加大此方面的投入力度。

三、下一步打算

一是加強資源整合，打造老年教育新格局。2023年11月中共象山縣委教育工作領導小組成立了《象山老年教育聯盟》，就我縣的老年教育作出了全面規劃。目前就落實規劃，我局聯合、縣委老干部局、民政局將制定《象山老年教育資源全面整合提升推進方案》。通過老年教育資源全面整合，將實現協商機制、機構名稱、辦學標準、安全保障、統計口徑、激勵機制等“六統一”，推進黨建、師資、教學、數智、管理、服務等“六貫通”，全面構建全縣上下協調發展的老年教育新格局。

二是創新職成協同，助推老年教育新發展。黨的二十大提出推動職業教育和成人教育融合發展，可以提升成人教育辦學質量和學歷認知，滿足社會經濟現實發展的需求，是體制機制的融合，是改革創新的融合，是全面長遠的融合。可以促進成人教育實現高質量發展。為促進成人教育的發展，以職成教研究會為平臺，充分發揮職業學校的師資、科研、項目、專業等教育資源，以項目為載體，開展職業學校與成人學校的深度合作，全面提升新建成人學校的辦學質量、師資水平、科研能力、項目創建、社會培訓能力等。

三是組建成教集團，提升成人學校辦學水平。我局向縣委編辦提出申請后，經縣委編委會會議研究：認為設置成人學校應考慮辦學目標、教育成本、人口規模等多種因素，建議教育局采用片區化方式辦學。我局計劃以象山縣社區學院為總校，墻頭鎮、泗洲頭鎮、涂茨鎮、大徐鎮、新橋鎮、東陳鄉、曉塘鄉、黃避岙鄉、茅洋鄉、高塘島鄉等10個鄉鎮新建成人學校為分校的成人教育集團，努力實現教師編制統一、財務管理統一、黨建工會統一，保障新增成人學校順利建設，扎實開展成人（社區）、老年教育工作。

象山縣教育局