各鎮鄉（街道）農業農村辦公室（鄉村振興辦公室、發展服務辦公室）、有關培訓機構：

為扎實推進高素質農民培育工作，結合我縣實際，制定了《象山縣2024年高素質農民培育實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

象山縣農業農村局              象山縣財政局  

2024年8月21日

象山縣2024年高素質農民培育實施方案

為認真落實2024年中央一號文件、省市“新春第一會”精神，扎實推進高素質農民培育工作，加快形成與產業需求相適應、與農村發展相協調的高素質農民隊伍，全面提升農民素質素養，現就做好2024年高素質農民培訓工作制訂本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足本地農業產業實際，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持需求導向、產業主線、全程培育，堅持生產技術技能、產業發展能力、農民素質素養協同提升，為全面推進鄉村振興提供堅實人才保障。按照《關于印發<高素質農民培育規范>和<高素質農民培育工作績效管理指標體系（2021年）>的通知》（農科(教育)函〔2021〕16號）、《寧波市農業農村局關于印發2024年度農民培訓工作實施方案的通知》（甬農發〔2024〕96號）、《寧波市農業農村局 寧波市財政局關于加強農民培訓管理的通知》（甬農發〔2024〕61號）文件要求，結合我縣實際，重點面向鄉村治理帶頭人、家庭農場主、農民合作社帶頭人、種養大戶、農創客、青年農二代等，組織開展新型農業經營和服務主體能力提升行動，培養適應產業發展、鄉村建設急需的高素質農民隊伍。

二、培育目標與時間安排

(一)培育目標

2024年我縣計劃培育高素質農民487名，其中：經營管理型高素質農民50名，經營管理型重點培養新型農業經營和服務主體帶頭人、農業產業領軍人才（農業企業家）、創新創業帶頭人、農業經理人和鄉村治理帶頭人，學員累計培訓時間48學時；專業生產型高素質農民337名，專業生產型重點培養掌握現代農業生產技術并直接從事糧油、紅美人柑橘、枇杷等種植和農產品加工的高素質農業勞動者，學員累計培訓時間40學時；技能服務型高素質農民100名，技能服務型主要培養掌握專業知識技能的鄉村旅游服務人員、鄉村社會事業服務人員、電商直播人員，學員累計培訓時間40學時。

（二）時間安排

1.2024年6-7月   調查摸底，遴選培育對象；

2.2024年7-8月   遴選培育機構，制訂實施方案；

3.2024年8-11月  組織開展集中培訓和實訓；

4.2024年11-12月   組織培訓驗收，做好工作總結。

三、工作任務

（一）遴選培育對象

各鎮（鄉）、街道要結合實際，廣泛開展宣傳和調研摸底，按主導和優勢特色產業建立培育對象庫，遴選有意愿、有需求的農民參訓，同一學員在同一年度內只能參加1次高素質農民培訓。具備基本條件：年滿16周歲，正在我縣從事或有意愿從事農業生產、經營、服務的農民，鄉村產業從業人員，返鄉入鄉創新創業者、鄉村治理及社會事業服務等人員。機關事業單位在職人員不得參加培訓。

（二）明確培育機構與任務

根據《關于公布2024-2025年高素質農民培訓機構的通知》，確定寧波開放大學象山學院、上海交通大學農業與生物學院、寧波君和賦能職業技能培訓學校有限公司、象山至高職業培訓學校、象山紅達蓮藕專業合作社、寧波臺洞納湖生態農業發展有限公司、寧波田園牧歌農業發展有限公司等七家單位為高素質農民培訓機構，承擔2024年的高素質農民培訓任務，并結合培訓機構自身條件和意愿，以及培訓資金情況安排培訓任務（詳情見附件2），余缺可以進行適時調整。

（三）組建師資隊伍

根據培訓需要，聘請高校科研機構專家，同時充分發揮農業系統和培訓機構自身的人才優勢，吸收產業技術團隊專家、農技推廣人員和實踐經驗豐富的農業鄉土專家擔任兼職教師，建立高素質農民教育培訓師資庫。利用信息化手段開展在線教育培訓、在線信息技術咨詢等，尤其要發揮各類、各級實訓基地的作用，積極開展定點聯系、送教下鄉等培訓模式，提高培訓的參與性、互動性和實踐性。

（四）創新培育方式

實行“一點兩線、全程分段”培訓，即以糧油產業發展為立足點，以生產技能和經營管理水平提升為兩條主線，分段集中培訓、實訓實習、參觀考察相結合，按照不少于一個產業周期全程進行培育，其中以專業生產和技能服務型培訓的，實操實訓學時數不低于總學時數的2/3。針對不同產業、不同種類的高素質農民，科學設計課程內容，采取“固定課堂”、“田間課堂”、“空中課堂”相結合的方式，形成以學分制為主要衡量標準的持續培育機制。

加強農民培訓信息化應用，以“云上智農”為依托，組織學員開展線上培訓，以解決培訓時間、空間、監管等方面的矛盾。加強培訓信息管理，明確信息化工作管理員，實現所有班次從培訓計劃、培育學員、課程安排、授課教師等信息在農民培訓管理信息系統上線可查，組織培訓學員開展滿意度評價，通過農民教育培訓信息管理系統完成在線評價的農民學員比例不低于90%，農民學員對培育的滿意度不低于90%，確保培訓過程全程可追溯。

四、資金補助

2024年，重點培育經營型高素質農民50名，人均補助經費為3000元；專業生產型高素質農民337名，技能服務型高素質農民100名，人均補助經費為2000元，從中央財政農業轉移支付資金中列支。補助資金實行包干使用，并嚴格按照上級有關要求使用管理，做到專款專用。對按要求全面完成培訓任務并考評合格的培訓機構由財政部門全額下撥補助資金。培訓資金可用于培訓、規范管理和跟蹤服務等全過程培育，包括需求調研、課堂教育、基地實訓、在線培訓、現場觀摩、交流實踐、指導服務、績效評價、購買教材、聘請教師、學員保險等與培訓相關支出。

五、保障措施

（一）強化組織領導。在象山縣農民培訓工作領導小組組織領導下，縣農業農村局具體負責整個培育工作的組織協調和監督管理，各有關鄉鎮（街道）協助做好學員組織、培訓監管等工作。各地要嚴格審核參訓學員的身份，避免公職人員參訓。要定期督導培訓進度，確保完成和超額完成年度糧食安全縣長責任制、鄉村振興考核、人才工作等高素質農民培訓的考核目標。

（二）規范資金使用和結算。高素質農民培訓經費主要用于補助培訓機構對農民開展免費培訓的相關支出，具體包括授課人員的講課費、住宿費、餐飲費、交通等補助費；參訓學員的住宿費、餐飲費、交通費、保險費、考察交流費、考評費、信息化設施費、網上教育費、培訓和實訓基地的場地費、教學與實踐培訓耗材、培訓資料及培訓宣傳、檔案整理、班級管理、人員組織及與培訓有關的其它支出。住宿費、伙食費、師資費等各項費用開支參照行政事業單位培訓費管理規定執行。對于無技術職稱人員，獲評縣級、市級、省級及以上鄉土人才（含鄉村工匠、技術能手等）分別參照中級、副高級、正高級技術職稱；獲得高級技師職業資格證書的參照副高級技術職稱；公務員（含參公人員）按照行政級別參照執行，處級干部、廳級干部分別參照副高級、正高級技術職稱。

經費分二個階段進行撥付，培訓開班前撥付60%，其余部分在培訓結束考評合格后撥付。

（三）加強監督管理。按照培訓有章可循、有案可查、全程留痕、財盡其用、用之合規的原則，健全培訓管理制度，培訓項目完成后，培訓機構要及時整理培訓臺賬，包括：課程表、學員簽到表、照片等，報請培訓主管部門驗收。

縣農業農村局派專人對高素質農民培訓對象講授第一課，講解相關政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯系電話，請學員進行監督；培訓結束后，將組織有關專家通過檢查培訓檔案、學員抽查等方式逐班次對培訓情況進行檢查考評，并填寫《高素質農民培訓考評報告單》。考評不合格的，出具整改通知并督促整改到位。未按期完成培訓任務的培訓機構，下一年度不得承擔培訓任務。

（四）注重宣傳引導。及時宣傳典型模式和成功經驗，大力宣傳高素質農民培育成果，充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體以及網絡、微信等新媒體，加強對高素質農民培育工作的有關政策和先進典型的宣傳，營造有利于高素質農民發展的良好氛圍。

附件：1.象山縣高素質培育對象申報表

2.象山縣高素質農民培訓辦班計劃表

3.高素質農民培訓情況考評表

附件1        

象山縣高素質農民培育對象申報表

附件2

象山縣高素質農民培訓辦班計劃表