石浦鎮2024年度工作計劃

（一）加快推進產業提檔升級，塑造發展動能新優勢

做大做強實體經濟。聚焦重點產業強鏈補鏈延鏈，整合提升“申菱鏈”，推動機電行業“智轉數改”，培育壯大醫療器械“塊狀經濟”，啟動醫療器械產業園建設，加快打造勤邦新材料5G全連接工廠，助力若宇新能源產業提速發展。壯大骨干企業梯隊，深入推進“鳳凰”行動計劃，新增“小升規”企業5家、“規上億”企業2家，培育上市企業1家。突破發展現代漁業，聚焦漁業“產供銷”一體化，積極跟進漁船公司化運營、預制菜產業園項目，加快促成寧波大學海洋學院水產種業創新研究院項目落地，助力水產行業向中高端發展。

優化提升產業平臺。圍繞石浦科技園，加快推進園區科昌路、海清路等6條路網建設，全力打好園區剩余4村112畝村留地指標回購攻堅硬仗，動建再生資源產業園，做強石浦產業發展主陣地。圍繞水產城周邊區塊，系統推進區塊開發，加快實施水產城數字化經營改革，打造智慧漁業市場，推動尚宸數字、上海播備等電商企業進駐石浦海洋信息產業園。圍繞門前塘區塊，加快推進門前塘污水處理廠二期項目前期，加強校企合作，進一步完善水產產業鏈。

聚力釋放口岸活力。緊抓石浦港口岸正式對外開放契機，提升口岸貿易廣度，激活口岸貿易經濟。打造國際漁貨集散港，發揮石浦新港碼頭進境食用水生動物指定口岸優勢，擴大高端水產品進口品類，繼續做好俄羅斯帝王蟹進口貿易，提升“象山帝王蟹”品牌效應，力爭生鮮進口貿易額超5000萬美元。促進多元經貿合作，加快進境水果、進境冰鮮、公共保稅倉等資質申報工作，建成石浦港公共保稅倉。

（二）加快推進項目招引建設，走出夯基破局新路徑

匯聚資源廣招商。尋求市級國有集團合作，牢牢把握5家國有集團在石浦投資、洽談項目重大契機，加快推動市通商集團寧波（象山）蔚藍科創園項目建設，力促市城投、市文旅、市農商、市開投等10余個在談項目加速落地。強化資源賦能促招商，保障東海海洋綜合試驗場主體工程有序推進，對接省環保廳爭取VOC等稀缺指標，突破發展新材料產業賽道。深耕鄉賢資源促招商，堅持開展“石商”走訪和家鄉信息推介，匯聚鄉賢力量、深挖招商信息，力促鄉賢資金、項目、智力“三回歸”。2024年力爭新引進億元以上項目3個、10億元以上項目1個，實際利用內資10億元。

統籌要素強保障。堅強頂住經濟下行、財政負債雙重壓力，充分利用EOD、專項債資金，著力保障項目建設，力爭完成固定資產投資增長10%。積極穩妥推進鄉財縣管，科學規范財政管理，切實提高財政資金使用效益，力促一般性支出壓減5% 以上。穩住收入基本盤，千方百計向上爭取資金，合力增強財政調控能力。開展資產資源盤活利用，推進資產注入，有效規范國有資產使用。逐步優化融資結構，做好項目貸等融資業務落地，壓降融資成本，推進隱債化解。

重視科技抓創新。提升科技創新能力，突出企業創新主體地位，健全產學研協同創新機制，引導企業與大院名校共建新型研發機構，支持企業打造“科創飛地”，助推科技成果向現實生產力轉化。推動企業“專精特新”發展，新增制造業單項冠軍培育企業1家、國家高新技術企業7家，培育市級以上科技型中小企業16家、創新型中小企業8家。全面實施“青年與海”聚才工程，完善“青年與海”會客廳等聚才空間，力爭引進半島菁英項目2個、高校畢業生200人以上。

（三）加快推進千年古城復興，構建文旅發展新格局

推進一批標志性項目。打造濱海度假酒店集群，重點保障漁港古城二期項目順利推進，助推凱悅甄選酒店簽約落戶，推進太平洋康養酒店建設，加快動建東門島懸崖酒店、銅瓦門燈塔酒店。強化濱海文旅項目招引，積極對接市屬國企以商引商，助推“漁光之城”項目二期建設，持續跟進石浦港海上游、東方明珠不夜城等項目，緊抓北歐鮭魚一期達產上市契機，推動三文魚HOUSE項目盡早落地。

發展一批特色化業態。全域拓展月光經濟，加快建設漁港古城漁光餐廳、漁人碼頭海鮮餐飲集聚區，引導布局文創、休閑社交等“青年友好型”業態，促進夜經濟繁榮發展。豐富非遺傳承場景，持續以“跟著非遺游石浦”為主線，創新策劃石浦十四夜、三月三、媽祖如意省親迎親、東門千人慶豐宴、開漁節祭海儀式等活動，推動非遺“年輕態”發展。深挖“后亞運時代”紅利，承接2024年奧運沙排資格賽和全國大滿貫賽事，協助推進湯泉項目建設，持續提升半邊山度假區在外名氣。

打響一批區域性品牌。實施海鮮品牌營銷“4+4”計劃，以野生大黃魚等作為爆品包裝打造，強化品牌標志、口號、LOGO全方位宣傳，提升“石浦海鮮”區域公共品牌影響力。打響石浦特色漁村品牌，持續推進東門漁村、沙塘灣村建設，動建東門印象兩岸文創園，聯動湖礁灣民宿群落協同發展，推動沙塘灣與杭州園林的有效合作，加快推進浙東海上桃源·M灣漁村項目建設。

（四）加快推進城鎮品質提升，展現“漁光之城”新面貌

實施城鄉風貌提升工程。積極革新城鄉規劃、建設、管理理念，著力提升城鄉顏值氣質，完成石浦現代化美麗城鎮創建。堅持規劃引領設計先行，圍繞石鶴一體化，統籌謀劃環石浦港功能布局，高起點推進環石浦港區規劃設計。堅持重點打造，繼續以漁港路為主線提升漁港風貌，加快實施風情漁港、國慶塘提升改造等工程。推動城區有機更新，謀劃低洼地段改造，配合房管處做好老城區部分區塊房屋修繕，力促15處在冊危房全面解危、2.9萬平方米老舊小區改造工程全面完工。

實施公共配套提檔工程。加快構建“對外大聯通、對內大循環”路網體系,全力保障石鶴海底隧道、G527象山段等工程建設，完成石浦港區物流基地項目征遷，加快推進定皇公路、龍潭路等路網建設，建成投用石浦客運中心。提檔升級公共服務，聚力打造專業市場，完成延昌菜場改造，爭取漁需綜合商貿市場早日動建。提高供水治污水平，全力保障丹石引水工程、G527象山段給水管道改造工程、象保生活污水處理廠（二期）建設，加快實施金石引河區域整治工程，加強污水零直排管網維護。

實施現代漁港建設工程。牢牢把握口岸開放重大機遇，培育發展船供、貨代等口岸配套服務，謀劃建設國際船員活動站、國際船舶補救站等配套設施，增強口岸綜合服務能力。加快打造現代漁港，統籌推進岸線碼頭整治工作，優化漁業、旅游、客運等功能布局，實現漁港碼頭標準化管理。夯實漁港建設基礎，有序推進船廠整治平穩過渡，加快動建石浦港清淤工程和對面山漁業保障基地項目，完成門前塘改擴建工程和銅錢礁整治維護項目，進一步提升石浦港承載能級。

（五）加快推進鄉村發展振興，攻堅“共同富裕”新突破

推動農業高質高效。堅決守住糧食安全底線，嚴控耕地“非農化”“非糧化”，形成金星片區農業產業帶，實施雞鳴馬盤塘千畝糧食高產示范方工程和坦塘村250畝土地開發項目，完成高標準農田建設3000畝，實現糧食播種面積15000畝。加強水產養殖技術指導，推進無公害養殖基地創建，推行養殖網箱改造，做大做強三門口大黃魚養殖。

推動農村宜居宜業。深化“千萬工程”，服務多規合一現狀，開展村莊規劃局部調整和規劃編制，促進鄉村風貌整體提升。鞏固全國文明鎮創建成果，加快“三大革命”提標提質、“六度空間”整體提升，有序實施農房改造、管線序化、村道提升，抓實抓好垃圾分類、秸稈焚燒管控、環境衛生整治，完成昌橋、樹橋頭等6個善治村打造和番頭岙、永安等6個和美鄉村創建。保障美好環境，督促企業做好工業固廢儲存收運、危廢處置、廢水廢氣達標排放，實現城鄉環境優化提升。

推動農民富裕富足。樹立共富標桿，持續擴大“沙塘灣民宿”、“湖礁灣旅游”等共富工坊效益。深化農村宅基地制度改革，加快檀興漁村、南匯村、昌國片等區域宅基地改革，攻堅解決宅基地處置等歷史遺留問題，解鎖更多鄉村“共富密碼”。增強村集體造血功能，完善村級集體經濟發展計劃，推廣產村融合、“閑置農房+”等村莊經營模式，確保集體經濟經營性收入超50萬元的行政村占比達到66%以上。全面實施“擴中”“提低”行動，推動農民走技能就業、技能成才、技能致富之路，力促低收入農戶可支配收入增長10%以上。

（六）加快推進社會共建共享，提升公共服務新水平

凝聚優質服務幸福感。堅持教育優先發展，謀定石浦小學遷建項目，確保延昌幼兒園9月份投用招生、番頭小學教學樓改擴建工程年底完工。促進義務教育均衡發展，加強鎮域學校共建融合，做優做強“一校一品”。完善衛生服務體系，謀劃東部衛生院項目前期，動建臺胞醫院二期項目，深化臺胞醫院與寧波二院城市醫聯體建設，促進石浦分院康復專科發展，完善規模村醫療衛生機構設置。加強愛國衛生工作，爭取高分通過國家衛生鎮復審。全面推進政務服務增值化改革，以漁業、文旅等特色產業為重點，編制形成增值服務事項清單，探索打造涉企訴求“一網收集”、政策“一鍵直達”、難題“一體化解”的增值化服務體系。深化現代社區建設，助推荔港社區創建省第七批引領型未來社區，推進海寧社區市現代社區星級創評。完善社區基礎服務設施建設，加快鳳凰社區新辦公服務用房軟裝提升，優化海寧和塘頭港社區服務綜合體建設。提升文體服務效能，創新舉辦“村BA”、戶外露營大會等休閑賽事活動，提高村文化禮堂“建管用育”水平，爭創省級文化禮堂示范鄉鎮。

提高民生保障獲得感。促進高質量充分就業，全面推進技能型社會建設，實施“一人一技”終身職業技能培訓。扎實推進根治欠薪工作，深化勞動糾紛多元化機制建設，全力保障勞動者合法權益。擴大社會保險覆蓋面，實施企業職工社保擴面行動，持續推動靈活就業人員、新業態從業人員參保。構建養老育幼友好環境，打造3歲以下嬰幼兒托育服務機構，推進社區驛站、家庭養育活動點、公共場所母嬰室建設。健全社會保障體系，推行“救助+慈善”“物質+服務”救助新模式，提高城鄉最低生活保障、機構孤兒集中養育年標準。持續加強國防動員、雙擁共建，扎實做好退役軍人服務保障。完善社會救助保障體系，加強殘疾人、特困人員等群體保障救助，支持慈善等公益事業發展。

營造安定和諧安全感。完善社會治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，迭代升級“141”基層治理體系，提高基層治理效能。完善信訪工作制度，壓實初信初訪首辦責任制和預警機制，堅持開展不穩定因素集中排查，及時分析研判、限時督辦，確保矛盾糾紛源頭化解閉環管理。深化平安石浦建設，以高水平安全保障高質量發展，全力維護社會和諧穩定。大力實施共富警務、共治警務、生態警務，不斷提升街面見警率，推進掃黑除惡、黃賭毒整治、電信網絡詐騙打擊治理常態化。嚴格落實安全生產責任制，充分發揮專業安委會作用，切實抓好交通、消防、旅游、建筑、危舊房等重點領域隱患排查治理，推動安全生產從事中事后處置向事前預防轉變。突出抓好漁業領域安全，深入實施漁業組織化建設市級試點，改造升級漁業信息中心，持續打好“商漁共治”組合拳，強化基層漁業組織規范化管理，升級漁船編組，多維度、全方位提升漁業安全管理水平。