象山縣20萬管核酸檢測基地建設(shè)工程竣工決算審計結(jié)果公告(象審公告〔2024〕2號)

（二○二四年八月十三日公告）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十三條的規(guī)定，經(jīng)縣委審計委員會批準(zhǔn)，由象山縣審計局派出審計組，自2023年11月27日至2024年2月23日，對象山臨港裝備工業(yè)園開發(fā)有限公司（以下簡稱臨港公司）負(fù)責(zé)建設(shè)的象山縣20萬管核酸檢測基地建設(shè)工程竣工決算進(jìn)行了審計?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、工程基本情況

（一）工程概況

本工程是為了滿足新冠疫情期間全縣大批量核酸樣本快速送檢而應(yīng)急建設(shè)的項目。經(jīng)象山縣發(fā)展和改革局2022年5月13日關(guān)于象山縣20萬管核酸檢測基地建設(shè)工程（項目代碼2205-330225-04-01-440770）的備案批準(zhǔn)建設(shè)。項目位于象山縣濱海工業(yè)園海迎路與金港路交叉口西北側(cè)，主要建設(shè)內(nèi)容為日檢測10萬管獨立實驗室2個及實驗室空調(diào)、智能化、消防等配套設(shè)施。項目總投資4398萬元，其中土建工程1212萬元，設(shè)備購置費2020萬元，安裝工程655萬元，工程建設(shè)其他費用345萬元，預(yù)備費120萬元，建設(shè)期利息46萬元。資金自籌解決。

（二）工程實施情況

因項目建設(shè)的緊迫性，采用設(shè)計施工總承包方式實施，參照《象山縣應(yīng)急工程管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織象山縣建筑業(yè)“白名單”企業(yè)中的建筑工程類特級企業(yè)組成臨時應(yīng)急庫，隨機(jī)抽取中標(biāo)單位，由龍元建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱龍元公司）中標(biāo)承建，合同價 3237.50萬元。監(jiān)理直接委托寧波斯正項目管理咨詢有限公司實施，合同價16萬元。合同工期60日歷天，工程于 2022年3月25日開工，5月18日完工，實際工期55日歷天。工程質(zhì)量評定為合格。

（三）工程總投資審計情況

臨港公司送審工程總投資36446506.13 元，其中：建安投資（含設(shè)備）35143830.13元、待攤投資1302676元；經(jīng)審計審定工程總投資33738378.13元（詳見附件），其中：建安投資（含設(shè)備）32435702.13元、待攤投資1302676元；多計總投資2708128元。

截至2023年12月底，賬面反映支出33497264.73元，其中建安投資（含設(shè)備）32721231.73元、待攤投資776033元。

二、審計評價意見

審計結(jié)果表明，建設(shè)單位提供的工程管理、財務(wù)等資料基本真實地反映了工程建設(shè)情況，財務(wù)收支基本符合現(xiàn)行財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，項目按應(yīng)急要求提前完成。本次審計也發(fā)現(xiàn)，存在多計工程造價、結(jié)算品牌與實際不符等問題，需要改進(jìn)和完善。

三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

（一）多計工程造價2708128元。

1.龍元公司施工的20萬管核酸檢測基地工程送審結(jié)算造價為30018184 元，經(jīng)審計為27313176元，多計工程造價2705008元，主要是多計大宗材料價格差1039749元、設(shè)備價格差1649405元、其他定額及工程量調(diào)整15854元。

2.象山電力實業(yè)有限公司施工的配電工程和氣膜場地臨時配電工程送審結(jié)算造價分別為2752487元和935834元，經(jīng)審計分別為2750819元和934382元，分別多計工程造價1668元和1452元。

上述多計工程造價合計2708128元，這不符合《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》第二十二條“項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)成本的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任”和第三十一條“項目竣工財務(wù)決算應(yīng)當(dāng)數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整”的規(guī)定。臨港公司應(yīng)立行立改,據(jù)實核算多計或少計的工程投資額，并按規(guī)定調(diào)整有關(guān)財務(wù)賬目。

（二）結(jié)算品牌與實際不符。22套不銹鋼醫(yī)用洗手池在施工結(jié)算書中品牌為“于天”，為不銹鋼雙層制作，中間特殊靜音處理。審計踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，不銹鋼醫(yī)用洗手池?zé)o品牌標(biāo)志，無不銹鋼等級鋼印。審計指出后，臨港公司在二次談判中進(jìn)行了調(diào)價處理。臨港公司應(yīng)立行立改,加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，確保結(jié)算品牌與實際一致。

（三）工程資料不完整。一是部分資料缺失。項目設(shè)計階段未按施工合同1.6條款有關(guān)約定形成施工組織設(shè)計、工程進(jìn)度計劃、專項施工方案、加工圖、大樣圖、協(xié)調(diào)配合圖、施工圖等資料，后期也未進(jìn)行補(bǔ)齊。二是資料內(nèi)容矛盾。在施工合同、監(jiān)理合同、開工報告、竣工報告中對工程室內(nèi)面積表述不一致，分別表述為約10000平方米、6000平方米、約6000平方米和約10000平方米。臨港公司應(yīng)立行立改，加強(qiáng)資料管理，做好重要內(nèi)容審查，防范風(fēng)險。

四、審計整改情況

針對上述問題，象山縣審計局已依法出具審計報告。臨港公司已調(diào)整多計或少計的工程投資額，并調(diào)整會計賬目。對其他問題已落實整改。