相關行政村、企事業單位、鄉屬辦公室：

為深刻吸取事故教訓，提高人員密集場所組織逃生和滅火救援能力，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》等有關法律法規和省消安委辦《深入推進消防“生命通道”暢通工程實施方案》有關要求，根據縣政府主要領導指示精神，決定組織開展居住出租房“拆窗破網”專項攻堅整治行動。現將有關事項通知如下：

一、整治對象

所有居住出租房門窗上設置影響逃生和滅火救援的廣告牌（店招）和防盜網（窗）等障礙物。

二、整治時間

即日起至2024年9月30日，分三個階段進行：

（一）整治部署階段（5月26日前）。完成“拆窗破網”專項攻堅整治行動部署。

（二）重點攻堅階段（5月27日至8月31日）。全面完成排摸、拆除攻堅行動。

（二）持續鞏固階段（9月1日至9月30日）。總結經驗，建立常態長效機制，杜絕反彈。

三、工作步驟

（一）成立領導小組。成立高塘島鄉居住出租房“拆窗破網”專項攻堅整治行動領導小組，黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、公安派出所和應急消防管理所所長任組員，其中：黨委書記負總責，黨委副書記具體抓，公安派出所主要負責治安管理相關工作，應急消防管理所主要負責行政處罰相關事宜。

（二）組建施工隊伍。保障經費組建施工隊伍，提供免費拆除服務，對拒不配合的要實施強制拆除；由應急消防管理所所長負責協調，統籌施工隊伍做好拆除保障工作。

（三）強化工作推進。一是摸清底數，由公安派出所提供出租房登記底數。二是現場核查，由鄉應急消防管理所牽頭實施，發現存在相關違法違規行為的出具《高塘島鄉消防排查檢查記錄表》，明確限期整改時間為3天；若房東不在本地直接送達有困難的，可先電話通知并郵寄送達。三是行政處罰，對未按期整改的由鄉應急消防管理所依法實施頂格處罰（承諾拆除的可以延期3天）。對拒不整改的要實施強制拆除，對存在阻礙執行職務的行為要依法進行嚴肅處理。

（四）普及宣傳教育。通過各類傳統媒體和新媒體平臺，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義和安全管理常識，強化反面警示宣傳，引導群眾自覺自行做好拆除工作。同時，跟拍執法現場，對違法行為、典型事故、重大隱患等，鄉應急消防管理所要組織集中曝光，放大警示效果，以案說法，全力將專項整治行動落地落實。

四、保障措施

（一）思想上要高度重視。相關單位要切實提高政治站位，強化組織領導，切實把開展居住出租房“拆窗破網”專項攻堅整治行動作為落實“兩個至上”的具體舉措，著力解決突出問題，暢通“生命通道”，把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

（二）行動上要堅決果斷。相關單位要迅速行動起來，充分發揮各方力量，組織開展全面排摸，發現一個拆除一個；對拒不配合的，要依法頂格實施行政處罰，情節嚴重的由公安部門依法實施行政拘留。

（三）責任上要落地見效。相關單位要通力合作，按照行業領域職責分工主動擔當，聚力推進。行動后，鄉安委辦將進行每日晾曬，晾曬結果呈報鄉政府主要領導。

象山縣高塘島鄉人民政府

2024年5月23日