2024年度丹西街道辦事處上半年工作報告和下半年主要工作
上半年工作回顧
今年以來，丹西街道在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦縣“363”拼經(jīng)濟專項行動和年度工作任務(wù)清單，立足年初制定的“4561”工作計劃，以激流勇進的氣魄，以人民至上的情懷，以堅如磐石的定力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾攻堅克難、砥礪奮進，順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
一、調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行更有動力
（一）工商貿(mào)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有升。上半年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20.4億元，同比增長0.3%，工業(yè)增加值4.7億元、工業(yè)投資2.3億元。服務(wù)業(yè)加速回暖，限上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、社會消費品營業(yè)額均實現(xiàn)同比增長。統(tǒng)籌推進工業(yè)示范園區(qū)整治提升工程，開展宗地主企業(yè)雨污分流改造，完成企業(yè)雨污分流改造34家。不斷提升企業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)，走訪服務(wù)企業(yè)100余次，兌現(xiàn)相關(guān)政策補貼2000余萬元。
（二）招商引資取得新進展。以“平臺招商、企業(yè)招商、鄉(xiāng)賢招商、以商招商”為著力點，搶抓中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，新引進億元項目重鑫機械預(yù)計8月動建，洽談2個（浙江新嘉緣電氣、上海寰晟電力能源科技）億元項目，完成內(nèi)資8.29億元。產(chǎn)業(yè)升級動能不斷增強?？萍紕?chuàng)新持續(xù)推進，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.6億元，同比增長0.8%；投入研發(fā)費用6340萬元，同比增長5%；申報國家高新技術(shù)企業(yè)10家，排摸培育科技型小微企業(yè)6家、國科小9家、省科小9家、科技型小巨人企業(yè)1家。打造高級人才聚集地，完成國家級引才工程（國千）申報4名、省級引才工程4名、甬江引才1名。
二、抓項目提品質(zhì)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌更有魅力
（一）重點項目扎實推進。根據(jù)“東提升、西突破、南延伸、北蝶變”的建設(shè)思路，梳理52項重點工程項目清單。實施類項目無障礙推進，寧象市域（郊）鐵路工程丹西段按進度推進橋墩建設(shè)；瑤琳未來社區(qū)工程進入掃尾階段；象山培訓(xùn)教育綜合體新建項目已完成主體建筑；沿海南線（象山港路至濱海大道段）改建工程超計劃推進；城南市場綜合體項目已主體竣工。前期類項目精準化對接，來薰路（濱海大道至門前涂大壩）道路開展前期村界確認和青苗評估；物流園區(qū)項目開展土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批；中心城區(qū)西大河排水防澇改造工程、文昌區(qū)塊教育綜合體項目已完成立項前認證。零星項目按計劃實施，鳳躍山項目電力鐵塔工程目前已進場施工；象北燃氣站已啟動公告張貼和青苗清點評估；西門立交橋遷建工程完成簽約；商會大廈停車場項目完成土地預(yù)征待報批；其余零星項目均按要求推進。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)力。深化落實“非糧化”整治后管理，完成撂荒地塊調(diào)查200余畝、復(fù)耕2個地塊，完成率100%；全力推進新碶頭、西港村高標準農(nóng)田建設(shè)項目開工，謀劃“田園城南”農(nóng)業(yè)綜合體項目；持續(xù)加強職業(yè)農(nóng)民培育，新增農(nóng)創(chuàng)客15名，鄉(xiāng)村人才9名；積極推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，涉及意向投保農(nóng)戶172戶、水稻1600余畝；持續(xù)推進北面洋水庫提升改造、胡家碶閘門改建、三岔路水庫清淤等工程，提升防洪排澇能力。
（二）專項行動多點突破。農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動有序開展，整治銷號亂占用耕地建房的112戶報經(jīng)省市驗收，通過81宗。行政執(zhí)法查處力度加大，開展聯(lián)合執(zhí)法6次，檢查普通案件101件，簡易程序127件。消防安全專項整治行動持續(xù)推進，檢查九小場所1471家，查處電瓶車違規(guī)充停案件簡易程序160起；檢查燃氣場所472家，發(fā)現(xiàn)隱患458個，整改率100%；“拆窗破網(wǎng)”專項行動拆除出租房防盜窗965扇。
三、惠民生強服務(wù)，公共事業(yè)更有活力
（一）民生成果普惠共享。就醫(yī)幼托環(huán)境不斷改善，4個千人以上衛(wèi)生室空白村完成衛(wèi)生室選址與裝修設(shè)計，悅蘭庭社區(qū)配套托育園順利建成；安裝新建AED點位27個，完成救護師培訓(xùn)135人次；積極推動食品安全第三方協(xié)管，對重點路段374家餐飲開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題1006個，整改率達90%，“舌尖上的安全”得到有效保障。
（二）文明創(chuàng)建提標擴面。著力推進“文明城市”建設(shè)，更換破損玻璃660余處、修復(fù)硬化背街小巷破損路面800余平方米，建設(shè)電瓶車充電驛站68處，完成垃圾分類“兩點一房”建設(shè)提升點位98個。充分利用新時代文明實踐站（所）為宣傳主陣地，開展走訪、設(shè)攤、上門入戶等各類多形式的文明宣傳實踐活動，發(fā)放問卷調(diào)查、宣傳冊1060余份，市民文明素養(yǎng)不斷提升。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。成立丹西街道新市民服務(wù)中心，實施“此心安處是吾鄉(xiāng)”五大共富項目，全力增進共富成色；利用村社文化禮堂等場所，開展實踐科學(xué)理論、宣講黨的政策、推動移風(fēng)易俗等活動600余場；“一站雙中心”開展主題游園會、節(jié)慶系列活動等10余場。
四、解矛盾保平安，社會治理更有合力
（一）平安建設(shè)扎實有效。深化包案負責(zé)、全天化管控，順利完成全國兩會、省巡視等等級響應(yīng)期間維穩(wěn)安保工作。注重初信初訪化解，加強信訪積案攻堅，受理投訴總量466件，答復(fù)率100%，化解息訪信訪積案3件、群體訪4個。綜合治理提檔升級。實施“矛盾大調(diào)解”機制，以政法線干部為中堅力量，5個品牌調(diào)解室整合人大代表、鄉(xiāng)賢、律師、新象山人團體等力量，實施綜合化解，上半年成功調(diào)解各類矛盾糾紛68起，調(diào)解率、成功率均達100％。積極調(diào)解解決企業(yè)欠薪，已受理4家涉及204人，幫助其通過司法途徑保障權(quán)益。深入推進鄉(xiāng)村善治說系列，完成“說事”370余場，妥善解決各類矛盾糾紛問題等120余個。珠水溪村結(jié)合鄉(xiāng)村善治“說系列”示范點提檔升級，全面排查出租房屋的消防安全隱患，完成整改86處，擬建設(shè)15個公共電瓶車充電站，已完成7點位的遮雨棚樁基澆筑。安全生產(chǎn)提能進位。編制示范園區(qū)風(fēng)險一張圖，落實“12361”日常巡查整改閉環(huán)機制，檢查企業(yè)672家，發(fā)現(xiàn)隱患4059條，整改2945條，整改率72%；開展小微園區(qū)安全管理規(guī)范化創(chuàng)建工作，推行“911”網(wǎng)格包干工作機制，現(xiàn)已完成10家。
五、轉(zhuǎn)作風(fēng)重實干，政府建設(shè)更有效力。
（一）基層基礎(chǔ)提優(yōu)賦能。開展8090青年干部培訓(xùn)、“3+N”社工能力提升專題培訓(xùn)，實施新入職干部“三個一”培養(yǎng)方案，安排新入職干部駐村、駐企鍛煉，干部綜合能力和業(yè)務(wù)水平得到全面提升；做好巡視巡查配合工作，結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育，一手抓廉政安全，一手抓村莊發(fā)展；以村為單位，實施逐村巡檢體檢行動，開展全覆蓋巡查調(diào)研工作，形成“一村一策”調(diào)研分析報告。法治政府建設(shè)持續(xù)深化。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，按時回復(fù)縣兩會人大代表建議7件，形成政協(xié)提案19件。健全政務(wù)公開制度，公開各類信息46條。落實重大行政決策程序，建立健全政府性合同線上審查機制，完成合法性審查合同75份。行政行為更加規(guī)范。嚴格落實“三重一大”議事制度，對重大事項進行集體研究決策，召開專題黨政班子會議11次，提交縣級備案72個。
（二）黨風(fēng)廉政提氣聚力。研究制定《丹西街道2024年度黨風(fēng)廉政提氣聚力行動實施方案》，完善“四責(zé)協(xié)同”機制；做好信訪調(diào)查和違紀黨員處理工作，共處置問題線索11條，黨紀立案4人，運用“第一種形態(tài)”處置8人，問責(zé)1人；堅持日常監(jiān)督和專項督查相結(jié)合，開展“正風(fēng)肅紀”專項檢查2次，黨風(fēng)廉政專題教育學(xué)習(xí)2期。
同時，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織作用切實發(fā)揮，人武、退役軍人、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計、檔案、老干部、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
各位議事員、同志們，為者常成，行者常至，歷史不會辜負實干者。一個個指標數(shù)據(jù)的進位、一項項重大工程的落地、一樁樁民生訴求的解決，這都離不開社會各界的有力支持，也是全街道人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表街道辦事處，向全街道干部群眾、向所有為丹西建設(shè)發(fā)展作出貢獻的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前工作還存在一些短板和問題：一是因國際國內(nèi)經(jīng)濟向好勢頭緩慢，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，中小企業(yè)生產(chǎn)形勢不樂觀，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)訂單不確定，下半年整體經(jīng)濟承壓向前。二是城市建設(shè)歷史欠賬還比較多，重點工程量大面廣，受政策調(diào)整和流程細化等因素，推進不快，與滿足人民群眾日益增長的需求還有不少差距；三是政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強，在干部隊伍的思想理念和工作方法上與推動治理現(xiàn)代化還有差距，在擔(dān)當(dāng)作為和能力素質(zhì)上與適應(yīng)新時代發(fā)展要求還有差距。針對這些問題，我們將高度重視，采取針對性舉措，切實加以解決。
下半年主要工作
今年是新中國成立75周年，也是我縣加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濱海花園城市的關(guān)鍵一年，謀劃做好下半年文章意義重大、影響深遠。從長遠看，今后一個時期，隨著寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的成立運行，市域鐵路象山線的建成運行，重大清潔能源項目的落地動建，象山作為寧波“濱海大花園、都市新空間”的美好愿景正在加速演繹成為現(xiàn)實，總體來說機遇大于挑戰(zhàn)。讓我們緊緊圍繞縣委縣政府和街道黨工委工作中心，大干快干、奮勇爭先，持續(xù)邁好高質(zhì)量建設(shè)穩(wěn)健步伐。
一、一以貫之抓產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟“量質(zhì)齊升”
聚焦工貿(mào)穩(wěn)增長。抓好企業(yè)擴產(chǎn)升位，支持龍頭企業(yè)做大做強，大力推動“小升規(guī)”“小巨人”進程，加快培育一批小微企業(yè)上規(guī)，爭取全年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值46億元。加快推進工業(yè)示范園區(qū)整治提升，通過畝均改革等措施，倒逼企業(yè)提升核心競爭力，驅(qū)逐落后企業(yè)，引進先進產(chǎn)業(yè)。加大商貿(mào)企業(yè)走訪，繼續(xù)排摸新增長點，力爭全年新增上限商貿(mào)企業(yè)20家。啟動現(xiàn)代物流園區(qū)五期建設(shè)，采用“物流+專業(yè)市場”模式，謀劃低小散市場主體的搬遷方案，整合形成多行業(yè)的批發(fā)市場。
立足科技促轉(zhuǎn)型。全力擴大科技創(chuàng)新覆蓋面，下半年爭取完成科技型小微企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)8家，市、縣級工程技術(shù)中心各2家。引導(dǎo)針織企業(yè)進行數(shù)字化改造，打造規(guī)范的數(shù)字化車間，進一步增強發(fā)展后勁。打好人才“引育留用”組合拳，做好創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化大文章。
放大優(yōu)勢抓招商。堅持“項目為王”，合力營造全員招商氛圍，用好商會、鄉(xiāng)賢理事會等平臺，拓展招商渠道。緊盯鄞州、北侖、海曙等地溢出產(chǎn)業(yè)，積極配合主動承接。做好重鑫機械建設(shè)、投產(chǎn)服務(wù)。全力跟進在談項目，力爭新簽約億元以上項目2個，實現(xiàn)實際利用內(nèi)資11億元。
二、順應(yīng)期待抓建設(shè)，拓展城區(qū)“輻射范圍”
項目攻堅再提速。對重點項目工作計劃進行再梳理，持續(xù)落地“東西南北”項目計劃，全力保障52項重點工程有序推進，重點保障寧象市域（郊）鐵路工程丹西段按計劃推進；瑤琳未來社區(qū)工程建成使用；沿海南線（象山港路至濱海大道段）力爭年底通車；對接商貿(mào)集團，落實城南市場綜合體項目招商開業(yè)；全力做好來薰路、西大河、文昌教育綜合體政策處理工作。
鄉(xiāng)村創(chuàng)收再提檔。打造九頃180畝紅美人柑橘基地、80畝菊花基地，帶動周邊農(nóng)戶致富。積極盤活村閑置資源資產(chǎn)，增加村集體經(jīng)濟收益。積極對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，盡早落實濱海大道兩側(cè)農(nóng)業(yè)綜合體項目，打造休閑旅游采摘一體的都市農(nóng)業(yè)。
全域風(fēng)貌再煥新。探索建立違法建設(shè)巡查防控機制，加大違法建設(shè)的管控及查處力度，關(guān)注危舊房改造、道路隱患整改、天然氣管道定期維護等問題，夯實城市安全運行基礎(chǔ)。秉承“微改造、精提升”理念，持續(xù)開展公共品質(zhì)提升行動，對轄區(qū)閑置地塊進行綜合整治提升，爭取打造2個以上口袋公園。
三、多措并舉惠民生，提升群眾“幸福指數(shù)”
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。加快推進育才學(xué)校、丹西中心衛(wèi)生院分院、巡回醫(yī)療服務(wù)點建設(shè)，4個千人以上衛(wèi)生室建成投入使用。加強與市場監(jiān)督部門、第三方協(xié)管單位合作，持續(xù)巡查整改食品安全問題，確保區(qū)域食品安全健康。
堅持提升文明質(zhì)效。完善村社網(wǎng)格化管理，持續(xù)開展路域環(huán)境、社區(qū)背街小巷整治提升等，確保順利通過文明城市創(chuàng)建考核。改善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完成電瓶車充電驛站159處以上。持續(xù)推進省高標準生活垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作，完成垃圾分類“二點一房”128個建設(shè)任務(wù)。開展形式多樣的文明宣傳和志愿服務(wù)活動，推出丹西特色“文明十禮”品牌。
全面完善社會保障。按照社會保險精準扶貧工作要求，做到低保戶、低保邊緣戶、特困人員和殘疾人應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補，爭取實現(xiàn)“三個100%”。持續(xù)發(fā)展慈善事業(yè)，強化殘疾人、退役軍人服務(wù)保障，兜住困難群眾基本生活底線。常態(tài)化開展用人單位專項檢查、巡查工作，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)欠薪事件。依托新市民服務(wù)中心，開展30場以上共富類活動。
四、盡心竭力抓治理，釋放社會“自治能力”
平安建設(shè)提標擴面。整合多元矛盾化解力量落實“信訪大化解”機制，重視初信初訪，加強源頭化解，確保所有投訴件均完成流轉(zhuǎn)落實。加強積案攻堅，確保全年實現(xiàn)減存量目標，下半年爭取完成4個以上積案化解，抓實反恐防暴、防范電信詐騙、反邪教、禁毒等平安宣傳，創(chuàng)建10個反詐村社。
綜合治理提檔升級。繼續(xù)推廣鄉(xiāng)村善治“說系列”治理模式，確保年底前實現(xiàn)村社全覆蓋，持續(xù)擦亮“海蓬花說情”、“小朱說法”、“自家人說事”等說系列品牌。健全組團包聯(lián)、吹哨響應(yīng)、常態(tài)聯(lián)席等網(wǎng)格運行機制，積極推動安全生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)體系、執(zhí)法監(jiān)管體系與141基層治理體系、大綜合一體化執(zhí)法改革銜接貫通，充分發(fā)揮網(wǎng)格員隊伍和綜合執(zhí)法隊伍的作用，提升基層問題發(fā)現(xiàn)能力、隱患整改能力、應(yīng)急處置能力。
安全生產(chǎn)提能進位。結(jié)合街道安全生產(chǎn)的現(xiàn)實情況，在重點整治企業(yè)安全生產(chǎn)問題的同時，向轄區(qū)商業(yè)、娛樂、高層住宅、出租房等領(lǐng)域延伸。大力推進電瓶車違規(guī)充停、燃氣場所安全整治、“拆窗破網(wǎng)”等專項行動。繼續(xù)推進“平安一鍵督”工作，完成近萬個點位全覆蓋。實現(xiàn)“非警務(wù)事項協(xié)同處置”有效運轉(zhuǎn)，工作受理率、按時到場率爭取達到90%以上。
五、一心一意強自身，加大工作“執(zhí)行力度”
加強效能建設(shè)。持續(xù)組織實施新入職干部“三個一”培養(yǎng)方案、8090青年干部讀書班和社工能力提升專題培訓(xùn)，促進干部素能變革。大力實施“頭雁工程”，壓實村社書記責(zé)任，根據(jù)全年黨建工作及中心任務(wù)，指導(dǎo)各村社制定“書記賬本”，每季度實施對賬，層層壓實黨建“第一責(zé)任”；持續(xù)開展“書記面對面·一起謀發(fā)展”系列活動，壓實書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。
加強廉政建設(shè)。抓牢工程招投標、項目建設(shè)、三資管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的疑難信訪等問題，建章立制抓成效，強化因案施策，提高信訪化解力度和效能。推進清廉村居建設(shè)，謀劃建設(shè)企業(yè)廉潔文化陣地，打造1個“精特亮”工程。重視廉潔教育，結(jié)合夜學(xué)、主題黨日、村民說事等，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政相關(guān)政策和制度，筑牢不敢不能不想腐的思想防線。
加強法治建設(shè)。推進法治政府?dāng)?shù)字化改革，積極開展法律顧問一體化建設(shè)，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”新模式。完善政府信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府工作透明度。自覺接受人大依法監(jiān)督，充分聽取群團組織和社會各界的意見建議。結(jié)合民法典主題宣傳陣地、憲法主題公園、白石反詐文化廣場等普法陣地，分步驟、有重點地持續(xù)推進普法宣傳活動。
各位議事員、同志們，2024年時間過半、賽程過半，但下半年的任務(wù)更重、大事更多、壓力更大。讓我們在縣委縣政府和街道黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不待我的責(zé)任感和只爭朝夕的使命感，在新時代新征程上勇挑大梁，在搶機遇搶跑道中勇立潮頭，奮力交出“產(chǎn)城融合典范區(qū)”的高分答卷，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濱?；▓@城市努力奮斗！
