象山縣發改局2024年上半年重點工作完成情況和下半年重點工作思路
一、上半年重點工作完成情況
（一）強化監測調度，系統推進牽引性任務。印發實施2024年“奮戰一季度，拼搏開門紅”攻堅行動，率先制定進一步擴需求增動能優供給助推經濟高質量發展若干政策70條（即8+4政策），出臺支持企業穩崗優工促生產“12條舉措”，有效推進企業項目“兩重不停”等10大行動20項重點舉措落地，創新實施象山縣跨越式高質量發展2025年“破千億”關鍵十招。印發2024年全縣創改開和“十項重大工程”標志性成果、標志性項目、標志性改革舉措清單55項；高質量迎檢省創改開督查，形成“四張清單”和專項資料匯編。印發“十五五”規劃編制工作方案，啟動“十五五”規劃前期34個課題研究，前瞻謀劃“四個重大”（重點平臺、重大項目、重大改革、重大政策）。
（二）強化統籌協調，跑出有效投資加速度。按月開展投資預測及分析，召開投資及重點工程推進例會協調推進項目難題，金電、石浦再生資源市場等29個重大項目順利開工入統，8個省“千項萬億”項目投資完成率90.2%、高于全市平均26個百分點，排名全市第2；4個新開工項目均實現提前開工，開工率并列全市第1。2023年增發國債資金3.42億元全部到位，爭取專項債券資金3.2億元，爭取超長期特別國債、中央預算內資金項目8個、資金1.67億元。定期組織召開十項重大工程例會及推進會，按照3+10體系聯動推進三個“一號工程”及十項重大工程工作。
（三）強化創新轉型，加快培育新質生產力。培育壯大新興產業，加強戰略性新興產業發展形勢月度、季度監測，定期排摸新企業，確保應統盡統，不斷壯大戰新企業數量和產業規模。謀劃布局未來產業，深入研究、論證謀劃未來能源、未來海洋、空天科技等未來產業新賽道，對氫（氨醇）能、儲能、低空經濟等未來產業當前形勢、我縣基礎優勢、發展路徑等開展深入分析，安排1000萬元財政資金對未來產業重大項目予以支持。深化南田海上能源島開發研究，以風光核儲氫為重點發展綠色能源產業，全力突破氫能和儲能產業發展，打造經濟發展新引擎。深化雙浦一體化產業總體思路研究，配合推進環三門灣區域協同規劃， 提升我縣區域發展戰略能級。把握中央加杠桿機會，圍繞國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，梳理申報高技術及產業領域超長期國債項目5個，向上爭取政策資金支持。加強重點指標監測分析，走訪調研象保合作區、象山影視城等重點平臺。
（四）強化示范先行，不斷深化海洋經濟示范區建設。組建成立寧波海洋經濟發展示范區管委會，聯動中咨公司、市發改委開展寧波海洋經濟發展示范區優化提升方案編制，完成《象山縣海洋經濟高質量發展倍增行動計劃》《海洋經濟八大產業鏈“鏈長+鏈主”機制》征求意見稿，海洋經濟綜合考評保持全市前列。著力推進海洋經濟標志性工程，東海（象山）國家海洋綜合試驗場納入省部共建并開工建設，金電項目開展混凝土攪拌站建設，全縣新能源裝機容量達到195.48萬千瓦，新港碼頭、大中莊碼頭取得保安證書準備市級驗收，全省首個半潛式養殖工船開展下水測試，全國首批陸基RAS（循環水產養殖系統）大西洋鮭魚成功上市，全國沙灘足球巡回賽成功舉辦，設立全國首個跨省共建藍碳生態碳賬戶完成全省首例“藍碳+產權+司法”交易。
（五）強化改革攻堅，不斷提升共富獲得感。深入實施“1+4+12”共富工程，策劃“共富合伙人”計劃,探索失能老人“醫康養護”一體化模式，推動5家醫療衛生機構實施“醫中增養”項目，研究人財物保障政策和標準化建設體系，開發數字化平臺1.0版并試點運行；推動3個新市民服務中心建設，探索新市民常態化活動融入和公共服務無差別化供給機制。扎實推進人口高質量發展綜合配套改革，圍繞促進生育支持政策人本化、青年與海創新一體化、農業轉移人口市民化、外來產業人口本地化、旅居康養人口社群化目標，有效推動托育服務體系、科教人一體化、產業工人一體化培育模式、海洋藝術療愈等一批標志性改革,積極構建人口數據動態監測體系。
（六）強化戰略引領，加快推進區域協調發展。印發長三角一體化年度工作要點，實施產業轉型對接計劃。與寧波大學、浙大寧波理工、中國計量大學等高校院所開展產學研合作45次。加入長三角文旅推廣聯盟，開拓安徽旅游市場，簽訂象山旅游（安慶）文旅戰略合作協議，開通象山（安慶）首條飛機旅游線路，三門灣3.5-10萬噸級主航道工程列入《寧波舟山港總體規劃》。與臺州臨海市審管辦完成簽約，開展政務合作，梳理確定《“臺州人在象山”政務服務“異地通辦”合作事項清單》125項。持續打造對口工作升級版，完成雷波21個鄉鎮與象山18個鄉鎮街道全覆蓋結對，推動與延邊州敦化市開展馬鈴薯種薯的科技合作，2024年回購12噸的脫毒馬鈴薯種子。重點跟進龍井市夏雨明東精品民宿村落項目，深入做好對接工作。與蚌埠市在科技、教育、農產品采購等方面簽訂合作協議。
（七）強化體制建設，有效激發體制機制活力。結合政務服務增值化改革，切實加強民營經濟政策宣傳，開展“政務公開在浙里‘32條’進民企”活動，聯合舉辦“政務公開在浙里‘32條’進民企”政策宣講活動。排摸重點民營企業，積極申報10家省級重點聯系民營企業入庫。構建產業工人一體化培育模式，形成《象山縣構建產業工人一體化培育模式方案》，深化產教融合改革，印發《象山縣產教融合“五個一批”試點工作方案》。開展“330企業”和重點行業企業信用提升行動，做好人社、公積金等領域專項信用報告替代無違法違規證明工作。“信用+小店經濟”拓展我要保、我要賠等增值化服務功能，在石浦地區推廣應用，守信商戶農產品上架市“天一分”惠民專區。
（八）強化能源科創，深入推進低碳試點縣建設。形成《2023年度象山縣低碳試點縣“五張清單”工作要點》，牽頭推進“兩新”工作，起草《象山縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。創新開設“雙碳”窗口，累計為10家企業提供雙碳增值服務。開展能源行業設備能效提升專項節能監察22家、節能審查事中事后專項監察2家、企業用能預算管理27家。29個項目列入市縣重點節能改造項目，預計實現節能量1.45萬噸標準煤。分類分級制定迎峰度夏電力保供方案，出臺電力保供專項補貼。加快中國海裝象山大型海上風電裝備產業園建設，積極招引布局儲能、氫能等戰略性新興產業。新增光伏裝機容量為5.16萬千瓦，新建充電樁281根。壓緊壓實安全生產主體責任，開展電力企業和管道企業安全大檢查，督促相關企業落實主體責任，加強風險隱患辨識整改。加強電力隱患排查整改。開展重點醫療單位用電安全檢查，做好非直供電小區電力隱患排查整改。
（九）強化學習教育，隊伍建設提質增效。堅持以“嚴”字為要，嚴格管黨治黨，嚴格黨內監督，對黨建、全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態任務進行分解細化、責任到人，形成一級抓一級的黨建責任制，進一步強化主責意識，持續傳遞壓力。以黨紀學習教育為契機，以作風建設為抓手，運用約談提醒、談心談話、通報批評等方式，不斷增強黨員干部責任意識、擔當意識和效率意識，以過硬紀律作風促進工作提質提標。全面增強組織力嚴格落實“第一議題”制度，以深學篤行作為踐行“兩個維護”的生動表現。堅持黨建引領推動業務工作，從工作實際出發，做到學以致用，用業務實績檢驗黨建工作成效，在實踐中深化理解、持續運用，將理論轉化為破解問題的思路和推動工作的舉措，將學習研討形成的工作舉措納入黨建督辦工作，每半個月督辦一次，確保每一項措施有效執行。圍繞學習新修訂的《條例》，組織開展集體學習5次、交流研討1次，邀請縣紀委監委周衛國組長開展專題輔導1次。針對退休老黨員結合黨日活動組織移動課堂，送學上門30余人次。開展黨紀處分條例宣講7場520人次。
二、下半年重點工作思路
（一）強謀劃優布局。開展“十五五”發展規劃前期研究，編制《石浦港一體化發展規劃》，制定《象山縣海洋經濟發展倍增計劃》，編制《象山縣能源發展專項規劃》。發揮新能源配儲容量優勢，比選確定新型儲能發展方向及合作企業，重點論證壓縮空氣儲能、液流儲能優劣勢及產業帶動性，搶占儲能產業發展先機。研究制定象山“百島千航”低空經濟試點方案，全力爭取低空經濟空域開放試點，謀劃推進空域管理平臺、起降網點以及配套基礎設施建設，年內力爭取得突破性進展。一體謀劃松蘭山到半邊山區域空天產業發展規劃，謀深商業航天港和低空經濟產業園發展平臺。深度謀劃南田海上能源島開發建設，明確區域發展方向、重大項目和實施路徑。緊扣“兩重”領域，深度開展沿海高鐵、象山港三通道等重大項目論證，謀劃萬卡級算力中心、產業基礎設施高級化等重大項目。
（二）強調度優運行。一體推進“3+10”重大工程，進一步發揮三個“一號工程”和“十項重大工程”發改牽頭抓總作用，完善“4431”工作機制，全力打造一批標志性成果，推動各項工作爭先進位。對照《2024年創新深化改革攻堅開放提升和“十項重大工程”標志性成果、標志性項目、標志性改革舉措清單》抓好各項目標任務落實。錨定全縣服務業高質量發展“151”工程和“2+4”現代服務業產業體系，加快旅游消費轉化，增強旅游消費對經濟增長的支撐度。加強“吃住行游購娛”規上企業培育，舉辦“周末嗨象山”“開游節”系列宣傳活動，推進餐飲、民宿康養、海洋運動等產業發展。深入挖掘濱海文旅、影視文化等領域創新亮點做法，做精做靚帶有海洋風情的象山服務業特色場景，形成服務業“百千萬”典型案例1-2個。
（三）強投資優結構。聚力有效投資百日攻堅行動，全力以赴挖潛突破，力爭下半年投資扭負為正。健全重大項目“1245+4431”統籌協調保障機制，持續深化重點工程拔釘清障攻堅行動，掃清項目推進難點、堵點問題，加大項目保障力度，促進項目提質放量。在建項目建設工期再優化、再提升，加強施工力量，通過壓縮施工工期彈性空間、優化夜間施工等方式，全面加快浙江金七門核電站一期工程、西滬港漁旅融合示范項目、大目灣青創園建設工程等56個在建項目施工進度，實現投資增量。重點攻堅寧波伊綠丙交酯及釹鐵硼、東能聚丙烯改性材料等6個四季度開工項目提前至三季度開工。
（四）強變革優動能。持續打造海洋經濟發展示范，全力攻堅“八鏈提升”，聚焦“才能兼備、余生有幸”八大產業賽道，建立健全產業鏈“鏈長+鏈主”機制，促進產業加快發展。加快建設臨港裝備產業港、綠色能源樞紐港、國際商業航天港、藍色糧倉集散港、海洋運動中心港、青年與海雙創港“六大特色港”，全力打造海洋經濟開放創新平臺,積極爭取省海洋產業發展平臺。充分利用上海等大城市產業溢出效應，加大招商力度，加快寧象城際鐵路、G527岳井洋大橋及接線工程象山段等重大跨區域交通項目建設，加快構建省域“2小時交通圈”。加大與長三角地區的科技、教育、醫療等領域合作，不斷提升我縣科技、教育、醫療水平。落實人口高質量發展改革任務，做好“十五五”人口高質量發展前期研究課題，協調出臺縣產教融合“五個一批”政策、縣產業工人一體化培育政策、縣外來人口公共服務無差別化政策。
（五）強底板優基礎。打好“項目帶動、產業轉型”組合拳，依托鄉村振興示范點自然稟賦和特色資源，通過扶持發展水產養殖、水果種植、鄉村休閑旅游等特色產業，加快推進“一線一工程”鄉村振興示范點及援建項目建設；全方位實施“政府+企業+個體工商戶”消費幫扶模式，依托象山共富直播基地，發揮“線上+線下”優勢，推動更多遂昌優質農產品進入象山市場、寧波市場乃至全國市場；全面做好糧油保供穩價，抓實稻麥收購、糧油增儲等任務，持續做好糧食安全保障工作，推動“浙江糧倉”數字化平臺應用。扎實推進“未來糧倉”建設，加快建設現代化糧食倉儲設施體系，健全應急物資保障體系。持續抓好機關黨建，深化“一強兩爭三創”活動，打響“發改象潮頭”黨建品牌，不斷激發干部隊伍干事創業活力。
