各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處，縣直及海經(jīng)區(qū)有關(guān)單位（職能部門）、駐象垂直管理有關(guān)單位：

現(xiàn)將《象山縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

象山縣人民政府         

2024年7月25日        

象山縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案

為深入貫徹國家、浙江省、寧波市關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署，進(jìn)一步釋放投資和消費潛力，深化創(chuàng)新驅(qū)動，扎實開展“363”拼經(jīng)濟專項行動，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化濱海花園城市建設(shè)，現(xiàn)制定象山縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新、大規(guī)模消費品以舊換新、大規(guī)模回收循環(huán)利用，促進(jìn)消費升級，拉動有效投資，進(jìn)一步釋放投資消費潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升全社會企業(yè)和居民獲得感，加快推動象山縣國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長35%以上。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣交通運輸局、縣教育局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下均需各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，不再列出）重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升。（市生態(tài)環(huán)境局象山分局）新能源汽車滲透率達(dá)50%以上，報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量較2023年明顯增長。（縣商務(wù)局）再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣交通運輸局）

二、重點任務(wù)

（一）實施重點領(lǐng)域設(shè)備更新行動

1.推動制造業(yè)重點行業(yè)設(shè)備更新改造。聚焦臨港裝備、綠色能源、功能材料、汽模配、紡織服裝等“3+2”重點行業(yè)和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，每年組織以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目80項，其中市級重點技術(shù)改造項目40個以上，積極爭取國家重大專項支持。（縣經(jīng)信局）

2.實施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。開展電動機、變壓器等通用設(shè)備更新改造，依法依規(guī)淘汰不符合現(xiàn)行國家強制性能效標(biāo)準(zhǔn)的落后低效電機，鼓勵企業(yè)采用2級能效及以上的電動機和變頻調(diào)速永磁電機。開展在役空壓機更新改造，鼓勵工業(yè)企業(yè)按照1級能效標(biāo)準(zhǔn)新建或改造壓縮空氣站。全面淘汰運行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器。到2027年，完成電動機、變壓器等通用設(shè)備更新改造150臺（套）以上，推廣一級能效空壓機75臺以上，建設(shè)一級能效壓縮空氣站4個以上。（縣發(fā)改局，國網(wǎng)象山縣供電公司）

3.推動能源設(shè)備更新改造。推動符合條件的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電設(shè)備更新改造，提升裝機容量和發(fā)電效率。支持新能源領(lǐng)域整機、零部件生產(chǎn)企業(yè)購買工藝更加先進(jìn)、更加節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備，滿足新能源市場日益增長的產(chǎn)能需求。到2027年完成2.55萬千瓦風(fēng)電機組更新。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。（縣發(fā)改局、國網(wǎng)象山縣供電公司）

4.加快生態(tài)環(huán)保設(shè)備改造升級。開展省級標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。鼓勵重點排污單位對污染源自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行更新改造。推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式。（市生態(tài)環(huán)境局象山分局）

5.推動建筑領(lǐng)域綠色化、智能化改造。以建筑設(shè)備、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等為重點，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，提升用能系統(tǒng)能效水平。到2027年，力爭完成既有公共建筑節(jié)能改造5萬平方米。推進(jìn)建筑領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通信及二維碼識別應(yīng)用，推廣鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。（縣住建局）

6.加速老舊住宅區(qū)現(xiàn)代化改造。加快電梯設(shè)施升級換代。對老舊或居民強烈要求改造的住宅區(qū)電梯，實施持續(xù)更換或重大維修工程。到2027年，實現(xiàn)老舊電梯的報廢更新或修繕18臺以上。推進(jìn)既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯30臺以上。推廣裝配式建筑，試點裝配化裝修，推動建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展，鼓勵公租房、保障性租賃住房及醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑采用裝配化裝修。（縣住建局、縣市場監(jiān)管局）

7.加快老舊燃?xì)狻⒐┡潘O(shè)施設(shè)備更新改造。結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)庹斡媱潱鋵嵢細(xì)夤芫W(wǎng)新改建計劃，到2027年，完成老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑?個，燃?xì)庥脩艚饘佘浌苁褂寐蔬_(dá)100%，生產(chǎn)經(jīng)營場所可燃?xì)怏w報警裝置全覆蓋。完成老舊燃?xì)鈴S站更新改造1個以上，新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)45公里以上。推進(jìn)自來水廠、加壓調(diào)蓄等設(shè)施設(shè)備升級改造，到2027年完成生活小區(qū)加壓調(diào)蓄供水設(shè)施改造2個以上。（縣住建局、縣水利局）

8.推動城市生命線設(shè)施更新改造。有序開展基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，推動城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。（縣住建局、縣水利局）

9.推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，更新改造能耗高、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備，包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等。鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設(shè)備。推進(jìn)污水處理設(shè)施設(shè)備更新，更新改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能減碳不達(dá)標(biāo)等問題的水泵、鼓風(fēng)機、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、監(jiān)測及自控設(shè)備、除臭設(shè)備及各類專用設(shè)備等設(shè)施設(shè)備。（縣住建局、縣水利局）

10.推進(jìn)城市新能源化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。淘汰老舊樁、故障樁、僵尸樁，高質(zhì)量推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2027年，更新老舊低功率充電樁50個以上。（縣發(fā)改局）

11.推動公共區(qū)域和道路安防設(shè)備更新改造。按照公共視頻監(jiān)控建設(shè)“五統(tǒng)一”改革要求，有序開展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化改造，加快交通樞紐、交通道路等重點場所視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設(shè)備更新改造，著力構(gòu)建算力、算法一體化布局。到2027年更新重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控4761臺，城市新建改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)100%，實現(xiàn)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、農(nóng)村重點部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。（縣公安局、縣交警大隊）

12.加快港口設(shè)備更新。進(jìn)一步完善港口岸電設(shè)施建設(shè)，鼓勵靠港船舶使用岸電，到2025年專業(yè)化泊位岸電覆蓋率達(dá)到100%。（縣港航管理中心）

13.加快公共交通新能源化。持續(xù)推進(jìn)城市公共交通領(lǐng)域車輛新能源化替代，更換老舊公交車、過保電動車輛電池，公交車新能源化比例達(dá)到75%。推動46臺以上出租車更新采用新能源或清潔能源車型，到2027年新增和更新新能源出租車（含網(wǎng)約車）比例達(dá)90%。加快高耗能高排放老舊運輸船舶報廢更新，逐步擴大新能源船舶應(yīng)用范圍。（縣交通運輸局、縣漁業(yè)局）

14.加快推動老舊營運柴油貨車淘汰。到2027年，全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，基本淘汰國四營運柴油貨車。加快非道路移動機械淘汰更新，到2025年淘汰國二及以下非道路移動機械120臺。（縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局象山分局）

15.加快農(nóng)業(yè)機械設(shè)備更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械，到2027年淘汰120臺套以上。加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應(yīng)用，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收、管、烘等環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備更新力度，到2027年拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達(dá)到60%以上。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，到2027年累計建設(shè)提升大棚面積達(dá)到5000畝以上。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，到2027年新建或改建省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心4個。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

16.加快漁船設(shè)備更新。深化推進(jìn)海上“千船引領(lǐng)、萬船整治”工程，推動對船齡20年以上的漁船進(jìn)行報廢更新，鼓勵更新為數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化新型漁船。全面推進(jìn)船齡10-20年漁船更新改造，到2027年力爭完成全部漁船北斗3代安裝，380艘漁船設(shè)施設(shè)備更新改造。持續(xù)加強海上綜合執(zhí)法裝備更新。（縣漁業(yè)局）

17.提升教育設(shè)施設(shè)備水平。深入實施中小學(xué)（幼兒園）基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，更新科創(chuàng)平臺、多媒體教室、實驗室、圖書館數(shù)字資源中心等儀器設(shè)備，持續(xù)完善教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，爭取到2027年，專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長6%以上。按規(guī)定配好中小學(xué)實驗儀器設(shè)備，并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。實施“午休躺睡”工程，2024年為全縣中小學(xué)配備2395套午休裝備，到2027年累計配備7500套。（縣教育局）

18.提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。實施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動計劃，推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備等景區(qū)設(shè)備更新提升。推動人工智能、增強現(xiàn)實、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建智慧出游新體驗，積極推動劇院數(shù)字化改造。到2027年提升3家重點旅游景區(qū)。推動重點電影基地（園區(qū)）硬件設(shè)施更新改造。（縣文廣旅體局）

19.提升體育設(shè)施設(shè)備水平。加快推進(jìn)“亞運遺產(chǎn)”相關(guān)設(shè)施改造升級，持續(xù)釋放亞運場館便民、惠民、利民紅利。全面提升辦賽水平，每年新增基層體育場地設(shè)施5個以上。鼓勵學(xué)校、基層社區(qū)、鎮(zhèn)村等適度加快老舊、破損體育健身設(shè)施、器械更新，避免超期服役。（縣文廣旅體局）

20.加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，支持各級醫(yī)療機構(gòu)以醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機器人等設(shè)備為重點，加快超規(guī)定使用年限、無銘牌標(biāo)志、故障率高的設(shè)備淘汰換新。推動公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。到2027年，力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。推進(jìn)公立醫(yī)院病房改造，優(yōu)化病房結(jié)構(gòu)，完善病房設(shè)施，到2027年，2-3人間病房比例超過80%，力爭達(dá)到85%，產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例進(jìn)一步提高。（縣衛(wèi)生健康局）

（二）實施消費品以舊換新行動

21.開展汽車換能。組織汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展以舊換新促銷活動，促進(jìn)汽車更新消費。（縣商務(wù)局）嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（縣公安局、縣交通運輸局）鼓勵優(yōu)化新能源汽車保險承保理賠服務(wù)。（國家金融監(jiān)管總局象山監(jiān)管支局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心、縣交通運輸局）

22.推動電動自行車淘汰更新。鼓勵電動自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動自行車以舊換新。實施非標(biāo)電動自行車清理整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝等行為，到2027年，全面淘汰備案非標(biāo)電動自行車。（縣交警大隊、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局）

23.開展家電換智。實施綠色智能家電換新專項行動，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，對在參與政策實施的家電銷售企業(yè)購買符合節(jié)能要求的新家電的消費者給予補貼。全面推行消費爭議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開展無理由退貨承諾。（縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）

24.推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。鼓勵居民小區(qū)提供家具臨時存放、公益入戶檢修等家裝便民服務(wù)。推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺，鼓勵企業(yè)打造線上樣板間，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)。推動綠色建材下鄉(xiāng)，引導(dǎo)生產(chǎn)流通企業(yè)向農(nóng)村市場投放更多適銷對路的家居產(chǎn)品，豐富農(nóng)村家居市場供給。（縣商務(wù)局、縣住建局、縣民政局）

25.加快推廣智能家居。打造智能家居體驗式消費場景，培育家電、安防、照明、睡眠、康養(yǎng)、影音娛樂等新型消費。鼓勵生產(chǎn)商開發(fā)適合農(nóng)村市場需求的智能家電及安防監(jiān)控等產(chǎn)品，通過組織技術(shù)培訓(xùn)與演示活動，提高農(nóng)民居民對智能家居的認(rèn)識與操作能力。建立完善的售后支持網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村用戶得到便捷的安裝、維護(hù)服務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局）

（三）實施回收循環(huán)利用行動

26.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品，加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。（縣商務(wù)局）完善公共機構(gòu)、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道，推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。到2027年，全縣再生資源回收點達(dá)到300個以上，再生資源分揀中心達(dá)到2個以上。（縣商務(wù)局、縣機關(guān)事務(wù)局、縣財政局）

27.支持二手商品流通交易。加強對符合條件的依法登記的二手車經(jīng)營主體給予支持，放寬二手車經(jīng)營主體準(zhǔn)入，便利二手車交易登記。培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)二手車龍頭企業(yè)，支持企業(yè)在有條件的社區(qū)配置二手商品寄賣店（點）、修理修配服務(wù)網(wǎng)點。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，鼓勵居民開展閑置物品交易和流通。（縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局）

28.推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品多層次循環(huán)使用。鼓勵對符合條件的汽車零部件、臨港裝備、模具、文辦設(shè)備等設(shè)備實施再制造。（縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）強化退役動力電池在儲能等領(lǐng)域的梯次利用，探索開展風(fēng)電、光伏設(shè)備殘余壽命評估，推進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（縣發(fā)改局）

29.推動資源高水平再生利用。推進(jìn)報廢汽車、退役風(fēng)電光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。支持再生資源精深加工利用企業(yè)發(fā)展。探索退役風(fēng)電設(shè)備回收利用技術(shù)研發(fā)，全面提升各類再生資源利用水平。（縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）

（四）實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

30.強化現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實。宣貫?zāi)苄А⑺А⑽廴疚锱欧诺阮I(lǐng)域強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)汽車零部件、紡織服裝、化工、建材、家電家具等行業(yè)實施清潔能源生產(chǎn)、能效提升、循環(huán)利用等升級標(biāo)準(zhǔn)，落實鍋爐、電機、泵、冷水機組、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)。落實運輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵龍頭企業(yè)、社會組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。廣泛宣傳汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無人機等大宗消費品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，普及家電安全使用年限和節(jié)能知識，促進(jìn)消費品更新?lián)Q代。加大對不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、不公開標(biāo)準(zhǔn)、低于強制性標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)等違法行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。（縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局象山分局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局）

31.強化產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批重點消費品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。瞄準(zhǔn)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”水平積極參與制定一批“浙江制造”等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞消費品以舊換新商貿(mào)交易流程，加快制修訂一批服務(wù)類地方標(biāo)準(zhǔn)。增強百姓日常生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給。（縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）

32.強化重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動我縣企事業(yè)單位主持或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。強化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與服務(wù)，加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接。（縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局）

（五）實施有效供給提升行動

33.培育先進(jìn)適用產(chǎn)品和裝備生產(chǎn)企業(yè)。聚焦汽摩配、紡織服裝、風(fēng)電、高技術(shù)船舶、商業(yè)航天等裝備，軟件，以及家電、家居等終端消費產(chǎn)品，加大力度培育新增產(chǎn)能，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中高端產(chǎn)品供給能力。（縣經(jīng)信局）

34.推動制造業(yè)數(shù)實融合。扎實推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入開展萬物互聯(lián)“四數(shù)”提質(zhì)行動，推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快工業(yè)機器人、數(shù)控機床、智能物流等智能裝備推廣應(yīng)用。推進(jìn)中小企業(yè)微企業(yè)從“機器換人”向多環(huán)節(jié)數(shù)字化改造提升，推進(jìn)重點（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造和企業(yè)上云，到2027年底新增省級智能工廠（數(shù)字化車間）5家、“未來工廠”1家以上，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。（縣經(jīng)信局）

35.提升供給、需求、回收三端對接服務(wù)能力水平。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，結(jié)合縣級特色，探索構(gòu)建廢舊產(chǎn)品設(shè)備的區(qū)域化線上信息平臺。重點聚焦于供需信息發(fā)布、匹配撮合等基礎(chǔ)服務(wù)，簡化交易流程，提高交易效率。鼓勵相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自身專業(yè)和資源優(yōu)勢，為“供給—需求—回收”各方提供對接和咨詢服務(wù)。鼓勵舉辦契合度高、關(guān)聯(lián)性強、支撐作用明顯的對接活動。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）

36.強化產(chǎn)品推廣。聚焦全縣智能裝備、儲能裝備、新能源等行業(yè)設(shè)備，以及家電、家具、智能家居、消費電子等消費品需求，以設(shè)備更新為契機，加快推動新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國家、省政策導(dǎo)向，爭取我縣更多企業(yè)產(chǎn)品納入國家、各省市以上設(shè)備更新和消費品以舊換新產(chǎn)品清單目錄。圍繞交通、水利、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，充分挖掘我縣需求，加強產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，助力企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。（縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣交通運輸局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局象山分局、縣住建局）

（六）實施政策保障行動

37.加大財政政策支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和市級財政相關(guān)專項等資金，支持設(shè)備更新、循環(huán)利用項目建設(shè)。積極爭取中央節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新工作。統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金，改造提升家電回收網(wǎng)絡(luò)。按照國家要求支持老舊船舶、柴油貨車等更新。持續(xù)實施農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。優(yōu)化技術(shù)改造支持政策，加大向大規(guī)模設(shè)備更新方向支持力度。落實政府綠色采購政策要求，加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局象山分局）

38.加強金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)運用再貸款政策工具，加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。推動金融機構(gòu)擴大制造業(yè)中長期貸款投放。引導(dǎo)銀行機構(gòu)合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。發(fā)揮“融資+融物”特色金融工具優(yōu)勢，支持融資租賃公司為重點領(lǐng)域設(shè)備更新提供支撐服務(wù)。（縣金融發(fā)展服務(wù)中心、國家金融監(jiān)管總局象山監(jiān)管支局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣國有資產(chǎn)管理中心）

39.落實稅收支持政策。持續(xù)貫徹落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備等稅收優(yōu)惠政策，按照國家統(tǒng)一部署將數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍，積極推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”。落實再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策及相關(guān)的所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。加強政策宣傳引導(dǎo)，豐富稅收政策宣傳輔導(dǎo)方式，幫助納稅人準(zhǔn)確掌握政策內(nèi)容，不斷釋放政策紅利。（縣稅務(wù)局）

40.加強要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。完善廢棄物回收運輸車輛上路管理制度，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位。（縣自然資源規(guī)劃局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣商務(wù)局）

41.加強創(chuàng)新支持。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。突出需求導(dǎo)向，強化結(jié)果應(yīng)用，完善“揭榜掛帥”機制，以“揭榜掛帥”方式支持龍頭企業(yè)開展科技項目研發(fā)攻關(guān)。積極融入甬江科創(chuàng)區(qū)，加強與中國科學(xué)院寧波材料所、甬江實驗室等大院大所合作，加快科技成果概念驗證中心等平臺建設(shè)，完成中國機械科學(xué)研究總院南方中心三期、東海海洋綜合試驗場主體工程。推進(jìn)大目灣青創(chuàng)園建設(shè)，啟動建設(shè)深藍(lán)科創(chuàng)園，謀劃建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)園，打造“青年與海”雙創(chuàng)走廊。引導(dǎo)發(fā)展技術(shù)孵化、檢驗測試、中試生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)機構(gòu)，推進(jìn)科研、檢驗檢測儀器設(shè)備開放共享。（縣科技局、縣大目灣開發(fā)建設(shè)管理中心、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣委人才辦、縣市場監(jiān)管局）

三、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立由常務(wù)副縣長為召集人，縣級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推動我縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，研究解決難點問題，協(xié)同推進(jìn)各項任務(wù)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)組織推動日常工作，定期調(diào)度，系統(tǒng)推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新、大規(guī)模消費品以舊換新、大規(guī)模回收循環(huán)利用工作。各成員單位要加強溝通協(xié)作，形成工作合力。

（二）壓實各方責(zé)任

縣發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、住建、交通、教育、文化旅游、體育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、水利、漁業(yè)等行業(yè)主管部門要牽頭推動本領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，縣商務(wù)局要牽頭做好消費品以舊換新工作，縣市場監(jiān)管局要牽頭做好標(biāo)準(zhǔn)提升工作，根據(jù)寧波市各領(lǐng)域行動方案研究制定我縣落實方案與進(jìn)度安排，做好省市縣三級聯(lián)動，重大事項及時按程序請示報告。聯(lián)席會議各成員單位要按職責(zé)分工扎實做好各項工作，抓緊摸清底數(shù)、明確重點、完善方案、梳理政策、謀劃項目，分別建立清單，結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H實行分級、分類、分層管理，促進(jìn)“供給、需求、回收”緊密對接、高效匹配。

（三）強化宣傳引導(dǎo)

研究制定我縣專項宣傳方案，各部門要以系統(tǒng)、全面的內(nèi)容，易看、易懂的形式，易獲取、易傳播的渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)政策解讀、先進(jìn)適用產(chǎn)品裝備推廣、典型經(jīng)驗介紹等工作，調(diào)動企業(yè)、居民積極性，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。各行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用，做好交流平臺搭建、信息共享、業(yè)務(wù)咨詢等方面服務(wù)，引導(dǎo)社會各界廣泛參與。通過節(jié)能周、低碳日等活動，強化綠色低碳理念宣傳，普及家電安全使用年限知識，引導(dǎo)消費者購買高能效水平的綠色產(chǎn)品。充分運用廣播電視、新媒體、電商平臺等渠道加大消費品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導(dǎo)消費者增強安全環(huán)保可持續(xù)的消費觀。充分利用“兩個市場、兩種資源”，持續(xù)開展境外拓市場搶訂單行動，組織參加中東歐博覽會、廣交會等國際國內(nèi)展會，加強本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與品牌宣傳推廣。

附件：1.象山縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新聯(lián)席會議制度工作方案.doc

          2.推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新.doc