特殊群體乘坐象山縣公交車優(yōu)惠政策實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿）

為全面落實(shí)特殊群體乘坐公交車的優(yōu)惠政策，改善民生服務(wù)水平，強(qiáng)化公交公益屬性，進(jìn)一步提升特殊群體乘坐公交車出行的獲得感和幸福感，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦等部門(mén)關(guān)于高齡老人乘坐市區(qū)公交車優(yōu)待實(shí)施意見(jiàn)的通知》(甬政辦發(fā)〔2016〕21號(hào))、《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門(mén)關(guān)于重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車意見(jiàn)的通知》(甬政辦發(fā)〔2011〕93號(hào))、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于中、輕度殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公共交通工具的實(shí)施意見(jiàn)》(甬政辦發(fā)〔2015〕239號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施時(shí)間、范圍和對(duì)象

（一）實(shí)施時(shí)間：自2024年8月30日起實(shí)施，施行后如因國(guó)家、省、市政策規(guī)定調(diào)整的，按調(diào)整后的政策規(guī)定執(zhí)行。其中公交卡、學(xué)生卡的優(yōu)惠折扣待公交票價(jià)改革實(shí)施后執(zhí)行。

（二）優(yōu)惠范圍：象山縣域內(nèi)公交車(不包括城鄉(xiāng)客運(yùn)班線及網(wǎng)約巴士)。

（三）優(yōu)惠對(duì)象：

1.70周歲(含)以上老年人；

2.擁有殘疾證的殘疾人；

3.現(xiàn)役軍人、寧波市戶籍退役軍人，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下簡(jiǎn)稱“三屬人員”)、在寧波居住登記并持有寧波簽發(fā)的有效《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的退役軍人(以下簡(jiǎn)稱“常住非甬籍退役軍人”)；

4.持有效證件的消防救援人員；

5.榮獲國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獻(xiàn)血者；

6.象山縣就讀的全日制學(xué)生、符合條件的身高1.3米(含)以下兒童；

7.象山縣登記在冊(cè)的特困戶和低保戶。

二、實(shí)施方式

（一）70周歲(含)以上老年人憑高齡老人卡刷卡可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

（二）殘疾人憑愛(ài)心卡刷卡可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

（三）現(xiàn)役軍人憑證(軍官證、士兵證、軍校學(xué)員證等)可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

（四）寧波市戶籍退役軍人、常住非甬籍退役軍人憑“甬尚老兵乘車碼”可免費(fèi)掃碼乘坐全縣公交車；“三屬人員”憑三屬優(yōu)待證可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

（五）消防救援人員憑證(國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍干部證、消防員證、退休證、學(xué)員證、殘疾人員證，及浙江省消防救援隊(duì)伍專職消防員證、消防文員證等)可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

（六）持有浙江省無(wú)償獻(xiàn)血榮譽(yù)證的獻(xiàn)血者憑浙里辦獻(xiàn)血優(yōu)享碼(公交乘車碼)可免費(fèi)掃碼乘坐全縣公交車。

（七）在象山縣就讀的全日制學(xué)生憑學(xué)生卡乘坐全縣公交車享受5折優(yōu)惠。

（八）符合條件的兒童可免費(fèi)乘坐全縣公交車，具體條件為：每位成年乘客可免費(fèi)帶領(lǐng)兩名1.3米(含)以下兒童乘車，所帶兒童超過(guò)兩名的，按照超過(guò)人數(shù)購(gòu)票。

（九）象山縣登記在冊(cè)的特困戶和低保戶憑特惠卡乘坐全縣公交車享受5折優(yōu)惠。

（十）其他人群憑公交卡乘坐全縣公交車享受8折優(yōu)惠。

（十一）特殊群體公交卡僅限本人使用。

三、資金保障

對(duì)寧波象新公交集團(tuán)有限公司因特殊群體公交車票價(jià)優(yōu)惠所發(fā)生的補(bǔ)貼費(fèi)用由縣財(cái)政補(bǔ)助,財(cái)政局要做好資金安排。

特殊群體乘坐象山縣公交車優(yōu)惠政策實(shí) 施 方 案.docx

現(xiàn)就我局起草的《關(guān)于特殊群體乘坐象山縣公交車優(yōu)惠政策實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、制定文件的必要性和可行性

根據(jù)中央督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改責(zé)任清單和市紀(jì)委辦公廳《關(guān)于以項(xiàng)目化方式輪動(dòng)梳理推進(jìn)集中整治專項(xiàng)治理的通知》要求,市交通運(yùn)輸局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈寧波市特殊群體惠民公交政策提質(zhì)擴(kuò)面方案〉的通知》（甬交辦〔2024〕60號(hào)）文件，決定在全市范圍開(kāi)展特殊群體惠民公交政策提質(zhì)擴(kuò)面工作，文件要求我縣制訂整改方案，確保8月份落實(shí)70歲以上高齡老人、殘疾人、三屬免費(fèi)政策全縣域覆蓋，且我縣70周歲以上老年人城鄉(xiāng)收費(fèi)不一問(wèn)題專項(xiàng)治理已被列為推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的縣級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，亟需加快落實(shí)整治。

在目前推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、建設(shè)共同富裕示范區(qū)的背景下，為全面落實(shí)特殊群體乘坐公交車的優(yōu)惠政策，改善民生服務(wù)水平，強(qiáng)化公交公益屬性，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦等部門(mén)關(guān)于高齡老人乘坐市區(qū)公交車優(yōu)待實(shí)施意見(jiàn)的通知》(甬政辦發(fā)〔2016〕21號(hào))、《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門(mén)關(guān)于重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車意見(jiàn)的通知》(甬政辦發(fā)〔2011〕93號(hào))、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于中、輕度殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公共交通工具的實(shí)施意見(jiàn)》(甬政辦發(fā)〔2015〕239號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

二、需要解決的主要問(wèn)題

特殊群體惠民公交政策提質(zhì)擴(kuò)面，落實(shí)70歲以上高齡老人、殘疾人、三屬乘坐公交免費(fèi)政策全縣域覆蓋，增加公交卡、學(xué)生卡、低保戶、特困戶的優(yōu)惠折扣。

三、制定文件的依據(jù)

根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦等部門(mén)關(guān)于高齡老人乘坐市區(qū)公交車優(yōu)待實(shí)施意見(jiàn)的通知》(甬政辦發(fā)〔2016〕21號(hào))、《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門(mén)關(guān)于重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車意見(jiàn)的通知》(甬政辦發(fā)〔2011〕93號(hào))、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于中、輕度殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公共交通工具的實(shí)施意見(jiàn)》(甬政辦發(fā)〔2015〕239號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況執(zhí)行。

四、擬規(guī)定的主要制度和擬采取的主要措施

主要由實(shí)施時(shí)間、范圍和對(duì)象、實(shí)施方式、資金保障三部分組成。主要內(nèi)容如下：

（一）實(shí)施時(shí)間：自2024年8月30日起實(shí)施，施行后如因國(guó)家、省、市政策規(guī)定調(diào)整的，按調(diào)整后的政策規(guī)定執(zhí)行。其中公交卡、學(xué)生卡的優(yōu)惠折扣待公交票價(jià)改革實(shí)施后執(zhí)行。

（二）優(yōu)惠范圍：象山縣域內(nèi)公交車(不包括城鄉(xiāng)客運(yùn)班線及網(wǎng)約巴士)。

（三）優(yōu)惠對(duì)象：

1.70周歲(含)以上老年人；

2.擁有殘疾證的殘疾人；

3.現(xiàn)役軍人、寧波市戶籍退役軍人，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下簡(jiǎn)稱“三屬人員”)、在寧波居住登記并持有寧波簽發(fā)的有效《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的退役軍人(以下簡(jiǎn)稱“常住非甬籍退役軍人”)；

4.持有效證件的消防救援人員；

5.榮獲國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獻(xiàn)血者；

6.象山縣就讀的全日制學(xué)生、符合條件的身高1.3米(含)以下兒童；

7.象山縣登記在冊(cè)的特困戶和低保戶。

（四）實(shí)施方式

1.70周歲(含)以上老年人憑高齡老人卡刷卡可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

2.殘疾人憑愛(ài)心卡刷卡可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

3.現(xiàn)役軍人憑證(軍官證、士兵證、軍校學(xué)員證等)可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

4.寧波市戶籍退役軍人、常住非甬籍退役軍人憑“甬尚老兵乘車碼”可免費(fèi)掃碼乘坐全縣公交車；“三屬人員”憑三屬優(yōu)待證可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

5.消防救援人員憑證(國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍干部證、消防員證、退休證、學(xué)員證、殘疾人員證，及浙江省消防救援隊(duì)伍專職消防員證、消防文員證等)可免費(fèi)乘坐全縣公交車。

6.持有浙江省無(wú)償獻(xiàn)血榮譽(yù)證的獻(xiàn)血者憑浙里辦獻(xiàn)血優(yōu)享碼(公交乘車碼)可免費(fèi)掃碼乘坐全縣公交車。

7.在象山縣就讀的全日制學(xué)生憑學(xué)生卡乘坐全縣公交車享受5折優(yōu)惠。

8.符合條件的兒童可免費(fèi)乘坐全縣公交車，具體條件為：每位成年乘客可免費(fèi)帶領(lǐng)兩名1.3米(含)以下兒童乘車，所帶兒童超過(guò)兩名的，按照超過(guò)人數(shù)購(gòu)票。

9.象山縣登記在冊(cè)的特困戶和低保戶憑特惠卡乘坐全縣公交車享受5折優(yōu)惠。

10.其他人群憑公交卡乘坐全縣公交車享受8折優(yōu)惠。

11.特殊群體公交卡僅限本人使用。

（五）資金保障

對(duì)寧波象新公交集團(tuán)有限公司因特殊群體公交車票價(jià)優(yōu)惠所發(fā)生的補(bǔ)貼費(fèi)用由縣財(cái)政補(bǔ)助,財(cái)政局要做好資金安排。

《特殊群體乘坐象山縣公交車優(yōu)惠政策實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》于2024年7月23日至8月1日在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)征集意見(jiàn)，在征求意見(jiàn)期間未收到公眾反饋意見(jiàn)。        

 象山縣交通運(yùn)輸局      

2024年8月2日