各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處，縣直及海經(jīng)區(qū)有關(guān)單位（職能部門）、駐象垂直管理有關(guān)單位：

《全縣“有效投資百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府第三十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

象山縣人民政府辦公室

2024年6月28日

全縣“有效投資百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握項(xiàng)目就是生命、項(xiàng)目就是命令的要求，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力擴(kuò)大有效益的投資，扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資下行態(tài)勢(shì)，在全縣推進(jìn)實(shí)施“有效投資百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，奮戰(zhàn)三季度，沖刺全年紅，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

三季度,確保完成固定資產(chǎn)投資83億元，力爭(zhēng)90億元、前三季度增速達(dá)到5%以上，三季度常務(wù)線完成投資20.3億元以上，其中電力、熱力、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)20億元；城建交通線完成投資31.6億元以上，其中交通運(yùn)輸業(yè)12億元、房地產(chǎn)業(yè)12.8億元、城市更新6.8億元；商貿(mào)線完成投資1.35億元以上；文旅教衛(wèi)金融線完成投資5.2億元，其中旅游景區(qū)1.6億元、文化娛樂(lè)業(yè)0.9億元、教育1.9億元、衛(wèi)生0.8億元；工業(yè)科技線投資完成26.67億元以上，其中制造業(yè)26億元；農(nóng)業(yè)線完成投資4.9億元，其中農(nóng)業(yè)0.6億元、漁業(yè)1.8億元、水利管理業(yè)2.4億元。

二、攻堅(jiān)舉措

（一）全力打好提速放量攻堅(jiān)戰(zhàn)。在建項(xiàng)目建設(shè)工期再優(yōu)化、再提升，加強(qiáng)施工力量，通過(guò)壓縮施工工期彈性空間、優(yōu)化夜間施工等方式，全面加快浙江金七門核電站一期工程、西滬港漁旅融合示范項(xiàng)目、大目灣青創(chuàng)園建設(shè)工程等56個(gè)在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)投資增量，力爭(zhēng)超額完成全年計(jì)劃投資任務(wù)數(shù)20%以上。

（二）全力打好開(kāi)工建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各相關(guān)責(zé)任單位再次梳理未開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展情況，各條線牽頭協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，制定任務(wù)節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)間和責(zé)任分工，全力推動(dòng)新開(kāi)工項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保寧波市智能制造示范性區(qū)域中心等7個(gè)上半年應(yīng)開(kāi)未開(kāi)項(xiàng)目和金七門進(jìn)場(chǎng)道路等7個(gè)三季度開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工。重點(diǎn)攻堅(jiān)寧波伊綠丙交酯及釹鐵硼、東能聚丙烯改性材料等6個(gè)四季度開(kāi)工項(xiàng)目提前至三季度開(kāi)工。

（三）全力打好國(guó)有投資攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化國(guó)企項(xiàng)目投資主責(zé)主業(yè)，全面提速年度計(jì)劃投資2000萬(wàn)元以上的非重點(diǎn)國(guó)有投資項(xiàng)目，攻堅(jiān)24個(gè)在建項(xiàng)目投資放量，確保7個(gè)應(yīng)開(kāi)未開(kāi)項(xiàng)目、5個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目在三季度開(kāi)工放量。梯度推進(jìn)重大項(xiàng)目前期謀劃，行業(yè)主管部門對(duì)照“兩重”領(lǐng)域，前瞻謀劃“十五五”項(xiàng)目，為下批次超長(zhǎng)期特別國(guó)債等上級(jí)資金爭(zhēng)取做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

（四）全力打好投資挖潛攻堅(jiān)戰(zhàn)。挖掘完工項(xiàng)目投資余量，力促寧波市（象山）海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等38個(gè)年內(nèi)完工項(xiàng)目三季度投資放量；梳理完工未竣工項(xiàng)目，督促相關(guān)責(zé)任單位做好完統(tǒng)退庫(kù)工作；針對(duì)部分項(xiàng)目土地房屋征遷費(fèi)未挖潛等問(wèn)題，積極對(duì)接統(tǒng)計(jì)部門，研究對(duì)策措施，確保投資數(shù)據(jù)顆粒歸倉(cāng)；全面挖潛技改投資、設(shè)備購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)、零散投資等領(lǐng)域的增量投資。

（五）全力打好資金爭(zhēng)取攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債等資金6億元以上，提高國(guó)有投資上級(jí)資金支持比例。超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目已進(jìn)入國(guó)家審核階段，各行業(yè)條線加強(qiáng)向上溝通銜接，按照要求做好審核資料補(bǔ)充優(yōu)化。抓好今年已發(fā)行的提前批專項(xiàng)債項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和資金支付進(jìn)度，同步做好第二批專項(xiàng)債申報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。緊盯白仙山水庫(kù)等5個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，確保三季度資金支付率達(dá)到85%、11月100%。

三、保障措施

聚焦項(xiàng)目大抓落實(shí)，健全重大項(xiàng)目“1245+4431”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障機(jī)制，持續(xù)深化重點(diǎn)工程拔釘清障攻堅(jiān)行動(dòng)，掃清項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，加大項(xiàng)目保障力度，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)放量。

（一）充分壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)投資攻堅(jiān)分析會(huì)，聽(tīng)取各條線及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）投資任務(wù)完成及蝸牛項(xiàng)目情況，積極協(xié)調(diào)條線難以解決的困難問(wèn)題；每月安排一次重大項(xiàng)目調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)督辦解決問(wèn)題。縣政府有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)每半個(gè)月召開(kāi)各條線投資及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)分析會(huì)，重點(diǎn)解決投資攻堅(jiān)和項(xiàng)目推進(jìn)中困難問(wèn)題；縣府辦分管副主任要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題，力爭(zhēng)問(wèn)題“不過(guò)夜”。行業(yè)主管部門要擔(dān)負(fù)起行業(yè)投資攻堅(jiān)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好行業(yè)投資分析和項(xiàng)目推進(jìn)，全力完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行投資攻堅(jiān)第一責(zé)任人責(zé)任，聚焦項(xiàng)目大抓投資，切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。“五大辦”不定期組織召開(kāi)項(xiàng)目問(wèn)題協(xié)調(diào)和“四張清單”對(duì)接會(huì)，重點(diǎn)在7月上旬前做好三季度開(kāi)工攻堅(jiān)項(xiàng)目落地“四張清單”節(jié)點(diǎn)對(duì)接落實(shí)工作。

（二）有序推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)。高效運(yùn)用“日周月年”四標(biāo)管理制度，按照百日時(shí)間軸，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持把各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)落到具體項(xiàng)目上，動(dòng)態(tài)建立投資放量、提前開(kāi)工、國(guó)有投資、投資挖潛、資金爭(zhēng)取以及問(wèn)題銷號(hào)“5+1”項(xiàng)目攻堅(jiān)清單，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化落實(shí)。

（三）大力提升督辦實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“三色”督辦制度，對(duì)項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)未開(kāi)、三季度投資放量不足、交辦事項(xiàng)延遲等問(wèn)題，逐一發(fā)放督辦單。建立重大項(xiàng)目縣長(zhǎng)督辦單制度，對(duì)縣主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目或交辦事項(xiàng)落實(shí)不到位的單位，發(fā)放縣長(zhǎng)督辦單，重點(diǎn)跟蹤督辦。

（四）加大激勵(lì)獎(jiǎng)懲力度。完善有效投資“賽馬”激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，對(duì)三季度固定資產(chǎn)投資及重大項(xiàng)目推進(jìn)中表現(xiàn)突出的單位，季度獎(jiǎng)勵(lì)基金按原比例上浮50%。總結(jié)提煉“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于涌現(xiàn)的好團(tuán)隊(duì)好干部及時(shí)給予激勵(lì)。