關(guān)于縣十九屆人大三次會(huì)議第122號(hào)建議的答復(fù)

類(lèi)別標(biāo)記：A

象自然資規(guī)函〔2024〕10號(hào)

尊敬的吳建民等代表：

你們?cè)诳h十九屆人大三次會(huì)議第122號(hào)建議《關(guān)于保障東海靈巖景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地供給指標(biāo)的建議》已收悉，非常感謝你們對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心與支持。現(xiàn)答復(fù)如下：

靈巖山是我縣的名山，也是重要旅游資源，從啟動(dòng)建設(shè)至今，一期項(xiàng)目建設(shè)基本完成，二期項(xiàng)目即將啟動(dòng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。在一期項(xiàng)目規(guī)劃中，我局配合編制《象山縣泗洲頭鎮(zhèn)靈巖山區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》并取得縣政府批復(fù)，根據(jù)該規(guī)劃，2020年8月東海靈巖景區(qū)取得區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目地塊林地批復(fù)，2020年12月取得項(xiàng)目地塊農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)（13個(gè)地塊，面積25畝），2021年10月項(xiàng)目完成供地審批（6個(gè)地塊，面積8.6畝），部分地塊因項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)序調(diào)整等問(wèn)題暫未審批。

東海靈巖景區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，由于政策變化原因，項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中還存在一些不規(guī)范情況，主要表現(xiàn)為：一是用地審批不規(guī)范問(wèn)題。項(xiàng)目引進(jìn)初期為浙江省坡地村鎮(zhèn)政策試點(diǎn)期間，后因政策調(diào)整，景區(qū)土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批受阻，最后以集體公益性建設(shè)用地方式報(bào)批，為此使得部分項(xiàng)目用地性質(zhì)與土地使用用途存在不符。二是用林用地違規(guī)問(wèn)題。由于項(xiàng)目規(guī)劃前期論證不充分、巖體建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜等原因，導(dǎo)致部分項(xiàng)目出現(xiàn)移位、與報(bào)批地塊紅線范圍不符，個(gè)別項(xiàng)目甚至出現(xiàn)違規(guī)超占情況。如高空秋千、溜索等項(xiàng)目點(diǎn)位均出現(xiàn)了明顯的紅線偏移，景區(qū)接駁車(chē)停車(chē)場(chǎng)甚至存在占用少量基本農(nóng)田情況。三是項(xiàng)目未批先建。游客服務(wù)中心、管理用房等配套項(xiàng)目、玻璃水滑道、山地卡丁車(chē)等項(xiàng)目建設(shè)存在先建設(shè)后審批情況。

為保障項(xiàng)目推進(jìn)，我局高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)多次組織現(xiàn)場(chǎng)走訪并協(xié)調(diào)項(xiàng)目報(bào)批相關(guān)內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)方面的下步工作主要包括：由泗洲頭鎮(zhèn)政府牽頭編制靈南片詳細(xì)規(guī)劃并將項(xiàng)目地塊納入其中，根據(jù)計(jì)劃，預(yù)計(jì)5月中旬形成規(guī)劃方案稿，評(píng)審后我局配合做好規(guī)劃上報(bào)審批工作。項(xiàng)目地塊用地指標(biāo)進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，我局配合做好林地、土地報(bào)批，確保項(xiàng)目用地的合法合規(guī)。在此同時(shí)，需業(yè)主單位提前做好項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，充分論證，避免出現(xiàn)一期項(xiàng)目中出現(xiàn)的項(xiàng)目位移、與報(bào)批紅線范圍不符的情況。

象山縣自然資源和規(guī)劃局

2024年5月10日

（聯(lián)系人：應(yīng)爐靜，聯(lián)系電話：18358477236）