關于縣十九屆人大三次會議第92號建議的答復

類別標記：A

象自然資規函〔2024〕9號

尊敬的許彩芳等代表：

你們在縣十九屆人大三次會議第92號建議《關于加快推進國土空間規劃的建議》已收悉，非常感謝你們對自然資源和規劃工作的關心與支持。綜合縣農業農村局協辦意見，現答復如下：

村莊規劃作為國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃，對開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發鄉村建設規劃許可證、進行各項建設等工作具有重要指導意義。目前已完成我縣355個行政村村莊規劃評估工作，科學劃定我縣315個村莊的建設邊界，編制完成墻頭鎮舫前村等15個象山縣第一批“多規合一”實用性村莊規劃試點村，完成鄉鎮總規初步成果，實現全域用地一張圖全覆蓋，落實村莊建設邊界初步方案及詳細規劃單元傳導。

在下步工作中，我局將繼續做好以下三方面：

一是全面啟動鄉鎮級國土空間總體規劃編制工作。鄉鎮級國土空間總體規劃是編制鄉鎮詳細規劃和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的基本依據。依據《寧波市國土空間規劃條例》，鎮（鄉）國土空間總體規劃由鎮（鄉）人民政府組織編制，經區縣（市）人民政府審查后報市人民政府審批。我縣將于近期全面啟動鄉鎮級國土空間總體規劃編制工作，并按照省自然資源廳統一部署要求，力爭在縣級國土空間總體規劃批復后6個月內完成鄉鎮級國土空間總體規劃編制報批工作。

二是加強村莊規劃編制指導工作。以“重新編制、規劃調整、通則管理、控規覆蓋”的村莊發展分類標準為基礎，對村莊進行不同類型的劃分工作，對不同的村莊進行差異化引導，梳理土地現狀，厘清村莊內部用地現狀，控制總量和盤活存量相結合，避免無序擴張。繼續指導鎮鄉（街道）開展村莊規劃編制工作，按照全域全類型用途管制的要求，結合縣域國土空間規劃，排摸村莊現狀自然資源優勢，圍繞規劃布局、資源要素流動、城鄉治理、公共服務等方面，探索村莊建設用地增量與減量的關系，實現以點帶面進一步推動鄉村振興。

三是推動片區化組團式規劃編制。結合全域國土空間綜合整治，堅持“片區化規劃、組團式開發”理念，開展片區化組團式鄉村單元規劃編制，根據山海特色、產業布局，注重體現地方特色、留住鄉愁記憶，落實農村一二三產業融合發展空間，有效保障村民建房和產業發展用地等現實需求。

象山縣自然資源和規劃局

2024年5月9日

（聯系人：朱延勛，聯系電話：0574-89522046）