關于縣十九屆人大三次會議第14號建議的答復

類別標記：A

象自然資規函〔2024〕3號

尊敬的張靈敏等代表：

你們在縣十九屆人大三次會議第14號建議《關于及時辦理被征地農民養老保險的建議》已收悉，非常感謝你們對自然資源和規劃工作的關心與支持。現答復如下：

自2004年建立被征地農民養老保障政策以來，我縣扎實推進被征地農民參加社會保障工作，充分保障被征地農民長遠生計和現有生活水平不下降，失地保險政策深入人心。2020年12月19日，寧波市人力資源和社會保障局、寧波市財政局、寧波市自然資源和規劃局、國家稅務總局寧波市稅務局聯合印發了《關于進一步做好被征地農民參加基本養老保險有關工作的通知》（甬人社發〔2020〕53號），文件強調：“征收土地方案批準后，區縣（市）自然資源部門應當及時核定被征地農民參保指標，并將相關信息交換至同級社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據基本信息，辦理被征地農民參保事宜。”由此可見，被征地農民參保指標的核定時間為征收土地方案批準之后，征收土地方案根據項目層級和用地規模不同，應報國務院或浙江省人民政府進行審批。因此，失地保險指標的核定時間，對應征地協議簽訂時間，往往存在一定滯后性，尤其在項目審批時間較長時，或引起群眾焦慮情緒。

如市域鐵路項目為省級重點項目，根據用地規模，其征收土地方案應逐級上報后由國務院審批。該項目于2023年4月完成征地協議簽訂，2024年1月最終獲國務院批準，歷時9個月。項目獲批后，我局立即于2024年2月核定項目參保指標，其中包含您等所關注的上余村、東塘村、橋頭胡村，三村合計核準指標68個；同時因南部新城東片區上余地塊一項目獲浙江省人民政府批準，核定上余村參保指標268人，已滿足了上述村集體的參保需求。目前，各村已開始有序推進本村參保名單確定和具體參保手續辦理工作。

下步，我局將進一步提高項目報件質量和時效，全力壓縮報批時間，爭取早日落實項目參保指標核定工作。同時，加強征地工作人員業務培訓和日常指導，做好政策宣傳解釋工作，讓被征地農民吃上“定心丸”。

最后，衷心感謝你們對被征地農民參加社會保障工作的關心和支持！希望你們在今后繼續多提寶貴意見！

象山縣自然資源和規劃局

2024年4月26日

（聯系人：鄒潔，聯系電話：0574-89522033）