關于縣政協(xié)十一屆三次會議第24號提案的答復
曉塘鄉(xiāng)聯(lián)委會：
你們在縣政協(xié)十一屆三次會議上提出《關于建設中國象山紅美人（發(fā)源地）果品交易中心的建議》（第24號）已收悉。經會商縣商務局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣供銷聯(lián)社、曉塘鄉(xiāng)政府、縣商貿集團，現(xiàn)答復如下：
首先非常感謝你們對象山紅美人產業(yè)發(fā)展工作的關注和支持。經過10多年的培育發(fā)展，紅美人柑橘產業(yè)逐漸發(fā)展壯大。特別是曉塘、定塘、高塘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植規(guī)模、產量、銷售占了全縣較大份額。在象山南部區(qū)域布局一個紅美人果品交易市場也是大勢所趨。在曉塘鄉(xiāng)建設紅美人果品交易中心具備以下兩方面優(yōu)勢：一是地處象山柑橘核心產區(qū)。曉塘鄉(xiāng)作為“第一棵紅美人發(fā)源地”，在技術培訓、品質控制、品牌建設、電子商務等方面都具有長足的經驗。全鄉(xiāng)柑橘種植面積約有1萬畝，精品柑橘種植面積增至5000畝，畝均效益超8萬元。二是選址用地要素有明確方向。果品交易中心已明確選址在曉塘村，一期用地近40畝，靠近G527國道，且該項目已上報開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)項目，下步納入國土空間規(guī)劃一張圖管理，為項目用地報批提供規(guī)劃支持。
綜上所述，我局認為在曉塘鄉(xiāng)建設紅美人柑橘交易市場的建議是可行的，它不僅能夠帶動產業(yè)聚集、增加農民收入、規(guī)范產業(yè)標準，還能為柑橘產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。下步我們將做好以下四個方面工作：
一、對接行業(yè)布點規(guī)劃，明確選址保障用地指標，謀劃項目申報。做好規(guī)劃先行，我局支持在紅美人等柑橘主要產區(qū)建設果品交易中心，將積極協(xié)調“建設中國象山紅美人（發(fā)源地）果品交易中心”納入《象山縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。曉塘鄉(xiāng)目前已明確選址范圍，建議縣商務局進行科學規(guī)劃，確保項目選址符合發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)助曉塘鄉(xiāng)將紅美人等果品交易中心布局納入我縣新一輪商業(yè)網點布局專項規(guī)劃（2020年-2035年）。同時建議曉塘鄉(xiāng)加快推進政策處理，繼續(xù)加強與縣資規(guī)局對接，確定項目選址，做好項目用地報批和方案編制等工作，保障項目用地。支持曉塘鄉(xiāng)做好項目科學論證、前期規(guī)劃編制、并對上級文件政策規(guī)定進行研究謀劃，及時進行方案調整。
二、充分調研需求，明確交易市場容納量與功能，做好場地設計。為了確保項目高效推進與持久發(fā)展，我局建議曉塘鄉(xiāng)深入調研曉塘鄉(xiāng)及周邊區(qū)域農產品生產、流通現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展趨勢，確保交易中心建設的針對性和前瞻性。結合調研結果，明確項目定位和目標，確定交易中心的規(guī)模與功能，完善設計規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學性和前瞻性。科學規(guī)劃交易中心空間布局和建設標準，確保滿足多元化的市場需求。完善場地設計，根據(jù)功能定位，合理設計場地布局，確保涵蓋交易、物流、冷鏈、展銷、倉儲、孵化等多種類型。
三、著力開展招商引資，探索多途徑構建專業(yè)化管理、市場化運作的機制。加強投資項目可行性研究分析是實現(xiàn)投資高質高效發(fā)展的基礎支撐和客觀需要。建議曉塘鄉(xiāng)積極開展招商引資，根據(jù)象山柑橘產業(yè)優(yōu)勢和資源，明確招商引資目標定位，制定具有針對性的招商引資政策和措施，吸引目標企業(yè)入駐。同時組織開展推介會、參加投資論壇等活動，展示地方優(yōu)勢，吸引社會資本投資。探索創(chuàng)新機制，多途徑制定科學的管理制度，建立績效評估體系，優(yōu)化資源配置，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，建立健全項目評估機制，對投資項目的市場前景、經濟效益、社會效益等進行全面評估。構建專業(yè)化、市場化的運行機制。
四、推進部門聯(lián)動協(xié)作，強化資金政策扶持，保障要素支撐。我局將與縣商務局、縣商貿集團、縣財政局等部門聯(lián)動協(xié)作，根據(jù)現(xiàn)有“紅美人”柑橘產業(yè)發(fā)展扶持辦法等政策精神，整合產業(yè)扶持資金，加強對建設項目的資金支持。建議縣財政局在預算編制中充分考慮農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展的需要，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，增加相關領域的財政投入，確保項目資金得到有效保障。加強相關資源保障，包括土地、設施、人才等要素，為項目提供有力支持。同時積極向上爭取財政支持開展果品交易中心的打造。
象山縣農業(yè)農村局
2024年5月16日
（聯(lián)系人：應小龍，聯(lián)系電話：13586813283）
