關(guān)于縣十九屆人大三次會議第112號建議的答復(fù)

陳成定等代表：

你們在縣十九屆人大三次會議上提出的《關(guān)于打造象山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地的建議》（第112號）已收悉，經(jīng)會商縣國資管理中心、縣商務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、定塘鎮(zhèn)政府，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，十分感謝你們對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，處于大塘港流域，具有水文氣候適宜、土地資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好等方面優(yōu)勢。打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地，有助于解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能性缺陷、基礎(chǔ)服務(wù)體系不健全等問題，提升大塘港區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，符合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作實際。近年來，我縣積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺，大塘港流域范圍內(nèi)已建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個，正在實施推進的有大塘港未來農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。但長期以來，土地、資金、人才等各類資源要素由農(nóng)村單向流入城市，因此資源要素供給失衡和不足已成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)發(fā)展的突出瓶頸。

定塘鎮(zhèn)作為我縣南部農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)之一，周邊交通網(wǎng)絡(luò)日趨完備，區(qū)位優(yōu)勢較為顯著，具備一定基礎(chǔ)條件。下步我們將做好以下四個方面工作：

一、對接行業(yè)布點規(guī)劃，明確選址保障用地指標，謀劃項目申報。定塘鎮(zhèn)已有初步規(guī)劃，象山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地擬定于葫蘆門村西北范圍，并已納入《象山縣域商業(yè)網(wǎng)點布局專項規(guī)劃（2020-2035年）》規(guī)劃。同時，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦法〔2023〕24號）文件精神，定塘鎮(zhèn)已將該項目作為城郊大倉基地納入前期項目申報。建議定塘鎮(zhèn)根據(jù)交通區(qū)位條件變化和實際交易需求，完善發(fā)展規(guī)劃，加強與縣資規(guī)局對接聯(lián)系，確定基地建設(shè)選址，落實土地指標，確保項目用地得到保障。強化項目謀劃，做好基地建設(shè)項目方案前期規(guī)劃編制和認證，根據(jù)上級相關(guān)政策要求進行研究謀劃，及時進行方案調(diào)整，確保項目符合政府的扶持政策和投資導(dǎo)向。

二、充分調(diào)研需求，明確綜合服務(wù)基地容納量與功能，做好場地設(shè)計。定塘鎮(zhèn)已委托寧波國際投資咨詢有限公司進行項目前期謀劃和可行性研究，對項目的定位、功能、規(guī)模、運行模式等進行針對性調(diào)查論證，建議定塘鎮(zhèn)深入調(diào)研大塘港區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通現(xiàn)狀，以及未來發(fā)展趨勢，確保基地建設(shè)的針對性和前瞻性。結(jié)合調(diào)研結(jié)果，明確農(nóng)事綜合服務(wù)基地規(guī)模與功能，科學(xué)規(guī)劃基地空間布局和建設(shè)標準，確保基地能滿足多元化的市場需求。完善場地設(shè)計，根據(jù)功能定位，合理設(shè)計場地布局，確保涵蓋交易、物流、冷鏈、展銷、倉儲、孵化等功能。

三、著力開展招商引資，探索多途徑構(gòu)建專業(yè)化管理、市場化運作的機制。加強投資項目可行性研究分析是實現(xiàn)投資高質(zhì)高效發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和客觀需要。建議定塘鎮(zhèn)積極開展招商引資，根據(jù)象山柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源，明確招商引資目標定位，制定具有針對性的招商引資政策和措施，吸引目標企業(yè)入駐。同時組織開展推介會、參加投資論壇等活動，展示地方優(yōu)勢，吸引社會資本投資。探索創(chuàng)新機制，多途徑制定科學(xué)的管理制度，建立績效評估體系，優(yōu)化資源配置，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，建立健全項目評估機制，對投資項目的市場前景、經(jīng)濟效益、社會效益等進行全面評估。構(gòu)建專業(yè)化、市場化的運行機制。

四、推進部門聯(lián)動協(xié)作，強化資金政策扶持，保障要素支撐。我局將與縣商務(wù)局、縣商貿(mào)集團、縣財政局等部門聯(lián)動協(xié)作，根據(jù)現(xiàn)有“紅美人”柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法等政策精神，整合產(chǎn)業(yè)扶持資金，加強對建設(shè)項目的資金支持。建議縣財政局在預(yù)算編制中充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)領(lǐng)域的財政投入，確保項目資金得到有效保障。加強相關(guān)資源保障，包括土地、設(shè)施、人才等要素，為項目提供有力支持。同時積極向上爭取財政支持，開展農(nóng)事綜合服務(wù)基地的打造。

 

 

象山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                    2024年5月16日

  （聯(lián)系人：應(yīng)小龍，聯(lián)系電話：13586813283）