關于縣十九屆人大三次會議第156號建議的答復

黃和振等代表：

你們在縣十九屆人大三次會議上提出的《關于建設中國象山紅美人（發源地）果品交易中心的建議》（第156號）已收悉。經會商縣市場監督管理局、縣自然資源和規劃局、縣供銷聯社、曉塘鄉政府，現答復如下：

首先非常感謝你們對象山紅美人產業發展工作的關注和支持。經過10多年的培育發展，紅美人柑橘產業逐漸發展壯大。特別是曉塘、定塘、高塘三個鄉鎮，種植規模、產量、銷售占了全縣較大份額。在象山南部區域布局一個紅美人果品交易市場也是大勢所趨。在曉塘鄉建設紅美人果品交易中心具備以下兩方面優勢：一是地處象山柑橘核心產區。曉塘鄉作為“第一棵紅美人發源地”，在技術培訓、品質控制、品牌建設、電子商務等方面都具有長足的經驗。全鄉柑橘種植面積約有1萬畝，精品柑橘種植面積增至5000畝，畝均效益超8萬元。二是選址用地要素有明確方向。果品交易中心已明確選址在曉塘村，一期用地近40畝，靠近G527國道，且該項目已上報開發邊界外零星城鎮項目，下步納入國土空間規劃一張圖管理，為項目用地報批提供規劃支持。

綜上所述，我局認為在曉塘鄉建設紅美人柑橘交易市場的建議是可行的，它不僅能夠帶動產業聚集、增加農民收入、規范產業標準，還能為柑橘產業的持續健康發展提供有力支持。下步我們將做好以下四個方面工作：

一、對接行業布點規劃，明確選址保障用地指標，謀劃項目申報。做好規劃先行，我局支持在紅美人等柑橘主要產區建設果品交易中心，將積極協調“建設中國象山紅美人（發源地）果品交易中心”納入《象山縣鄉村產業發展“十四五”規劃》。曉塘鄉目前已明確選址范圍，建議縣商務局進行科學規劃，確保項目選址符合發展規劃，積極協助曉塘鄉將紅美人等果品交易中心布局納入我縣新一輪商業網點布局專項規劃（2020年-2035年）。同時建議曉塘鄉加快推進政策處理，繼續加強與縣資規局對接，確定項目選址，做好項目用地報批和方案編制等工作，保障項目用地。支持曉塘鄉做好項目科學論證、前期規劃編制、并對上級文件政策規定進行研究謀劃，及時進行方案調整。

二、充分調研需求，明確交易市場容納量與功能，做好場地設計。為了確保項目高效推進與持久發展，我局建議曉塘鄉深入調研曉塘鄉及周邊區域農產品生產、流通現狀，以及未來發展趨勢，確保交易中心建設的針對性和前瞻性。結合調研結果，明確項目定位和目標，確定交易中心的規模與功能，完善設計規劃，確保規劃的科學性和前瞻性。科學規劃交易中心空間布局和建設標準，確保滿足多元化的市場需求。完善場地設計，根據功能定位，合理設計場地布局，確保涵蓋交易、物流、冷鏈、展銷、倉儲、孵化等多種類型。

三、著力開展招商引資，探索多途徑構建專業化管理、市場化運作的機制。加強投資項目可行性研究分析是實現投資高質高效發展的基礎支撐和客觀需要。建議曉塘鄉積極開展招商引資，根據象山柑橘產業優勢和資源，明確招商引資目標定位，制定具有針對性的招商引資政策和措施，吸引目標企業入駐。同時組織開展推介會、參加投資論壇等活動，展示地方優勢，吸引社會資本投資。探索創新機制，多途徑制定科學的管理制度，建立績效評估體系，優化資源配置，持續創新發展，建立健全項目評估機制，對投資項目的市場前景、經濟效益、社會效益等進行全面評估。構建專業化、市場化的運行機制。

四、推進部門聯動協作，強化資金政策扶持，保障要素支撐。我局將與縣商務局、縣商貿集團、縣財政局等部門聯動協作，根據現有“紅美人”柑橘產業發展扶持辦法等政策精神，整合產業扶持資金，加強對建設項目的資金支持。建議縣財政局在預算編制中充分考慮農業產業融合發展的需要，圍繞農村一二三產業融合發展，增加相關領域的財政投入，確保項目資金得到有效保障。加強相關資源保障，包括土地、設施、人才等要素，為項目提供有力支持。同時積極向上爭取財政支持開展果品交易中心的打造。

 

 

象山縣農業農村局

                           2024年5月16日

（聯系人：應小龍，聯系電話：13586813283）