象山縣人民政府辦公室關(guān)于縣政協(xié)十一屆三次會(huì)議第103號(hào)提案的答復(fù)

類別標(biāo)記：B 

林婕等委員:

你們?cè)诳h政協(xié)十一屆三次會(huì)議中提出的第103號(hào)提案《關(guān)于提升城市“煙火氣”的建議》被列為重點(diǎn)提案，由鈕晶瑩副縣長(zhǎng)領(lǐng)辦，縣商務(wù)局主辦，縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣城投集團(tuán)等六家單位協(xié)辦。經(jīng)前期溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、前階段工作情況

近年來(lái)，我縣積極研究，不斷探索如何做好城市管理又兼顧煙火氣的課題，通過(guò)健全城市管理機(jī)制、豐富商業(yè)消費(fèi)活動(dòng)、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境等工作措施，不斷激發(fā)縣域消費(fèi)活力，提升城市“煙火氣”。

一是深化多元共治，健全“精細(xì)化”管理機(jī)制?？h綜合行政執(zhí)法局自2021年起推行“商戶微網(wǎng)格自治”模式，推動(dòng)城市管理由“我被管”到“我來(lái)管”，實(shí)現(xiàn)路段市容市貌大幅改善。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行中心城區(qū)沿街店鋪市容秩序“三色分級(jí)管理”制度，進(jìn)一步督促商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)街容市貌精準(zhǔn)監(jiān)管。對(duì)照商戶屋檐長(zhǎng)度畫黃色“兩米線”，允許商戶在門口“兩米線”內(nèi)適當(dāng)外擺經(jīng)營(yíng)，要求商戶從嚴(yán)落實(shí)“門前三包”責(zé)任，自行做到“一米線”范圍內(nèi)市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生，目前全縣范圍內(nèi)畫出“兩米線”800余米，惠及商戶120余家。

二是增設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)位，滿足“煙火氣”消費(fèi)需求。從優(yōu)挑選中心城區(qū)停車易、人流量大、配套設(shè)施好的地域，指導(dǎo)屬地政府、土地所有者根據(jù)當(dāng)季熱點(diǎn)因地制宜確定疏導(dǎo)點(diǎn)類型，會(huì)同疏導(dǎo)點(diǎn)管理方加大保潔力度，提供保姆式配套服務(wù)。目前共有步行街十二生肖夜市攤、園中路苗木區(qū)塊、壹街區(qū)夜市區(qū)塊三個(gè)集中疏導(dǎo)點(diǎn)，通過(guò)規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式、設(shè)置經(jīng)營(yíng)細(xì)則等舉措推動(dòng)一批流動(dòng)攤位經(jīng)營(yíng)“合法化”。

三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效緩解“停車難”問(wèn)題。結(jié)合市容管理要求和居民日常需求，堅(jiān)持“應(yīng)劃盡劃”“科學(xué)施劃”原則，增補(bǔ)停車位。去年以來(lái)，共新增及修補(bǔ)非機(jī)動(dòng)車位9800余處，錯(cuò)時(shí)開(kāi)放停車位500余個(gè)。借力城市家具升級(jí)改造工程項(xiàng)目，對(duì)中心城區(qū)人行道、隔離設(shè)施等市政設(shè)施進(jìn)行提升改造，通過(guò)拆除部分道路隔離帶、定時(shí)免費(fèi)停車等舉措，有效緩解停車難問(wèn)題，助推街容市貌和城市品質(zhì)提升。

四是激發(fā)市場(chǎng)活力，做好“氛圍濃”促銷文章。圍繞城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃定位，精心優(yōu)化布局，積極提升打造消費(fèi)新設(shè)施、新業(yè)態(tài)。創(chuàng)建海山社區(qū)為市級(jí)一刻鐘便民生活圈，城東市場(chǎng)鄰里中心完成改造開(kāi)業(yè)，引導(dǎo)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體積極引進(jìn)連鎖新業(yè)態(tài)，推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)檔次持續(xù)提升。去年搶抓亞運(yùn)契機(jī)，對(duì)涌金廣場(chǎng)、海港城、大白象等重點(diǎn)商圈的景觀綠化、導(dǎo)向指示牌、智能充電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升，優(yōu)化了街區(qū)整體環(huán)境。通過(guò)資源整合、政企聯(lián)動(dòng)等方式，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)、協(xié)會(huì)等做足春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日促銷文章，舉辦汽車展、家居建材展銷、美食節(jié)等多領(lǐng)域、多形式的促消費(fèi)活動(dòng)，不斷激發(fā)各大商圈消費(fèi)活力。制作發(fā)布2023年象山消費(fèi)推薦地圖、美食打卡指南等，組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“燃FUN暑期”“亞韻集市”“攸品電影季”等各類特色夜經(jīng)濟(jì)品牌活動(dòng)，不斷提升縣域夜消費(fèi)人氣。

二、下步工作打算

下步，我們將繼續(xù)根據(jù)委員提出的意見(jiàn)建議，在城市活力和城市秩序之間尋找平衡點(diǎn)，力求在“放”與“管”之間釋放城市“煙火氣”，推動(dòng)縣域消費(fèi)市場(chǎng)加快升級(jí)。

一是放管結(jié)合，規(guī)范外擺攤機(jī)制。學(xué)習(xí)其它城市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，積極踐行增值化理念提升行政執(zhí)法質(zhì)效。根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，“有序”設(shè)攤。針對(duì)城區(qū)流動(dòng)攤亂占道難題，堅(jiān)持放管結(jié)合，完善疏導(dǎo)點(diǎn)位建設(shè)，探索建立相對(duì)固定的流動(dòng)攤點(diǎn)位。

二是提升業(yè)態(tài)，引導(dǎo)差異化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，繼續(xù)引導(dǎo)各商業(yè)街區(qū)功能業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，努力形成差異化、特色化發(fā)展。發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大國(guó)際風(fēng)情街招商，豐富街區(qū)業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取電商直播中心項(xiàng)目盡快開(kāi)業(yè)，提升街區(qū)青年消費(fèi)活力。結(jié)合青草巷獨(dú)有文化底蘊(yùn)，增設(shè)夜游夜市項(xiàng)目，開(kāi)展聽(tīng)?wèi)蚯?、賞非遺等文化活動(dòng)，加大街區(qū)海鮮美食、酒吧文化等宣傳，提升老城區(qū)夜消費(fèi)煙火氣。做好人民廣場(chǎng)改造區(qū)域文旅商融合業(yè)態(tài)研究，打造縣域城市“中心客廳”。引導(dǎo)萬(wàn)達(dá)商圈不斷提升品牌檔次，打造城西時(shí)尚購(gòu)物、親子消費(fèi)目的地。加快城南市場(chǎng)招商，打造為以“菜市場(chǎng)+海鮮餐飲”為主，多業(yè)態(tài)融合補(bǔ)充的夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)打卡地標(biāo)。優(yōu)化海港城區(qū)域商業(yè)業(yè)態(tài)，不斷滿足海山社區(qū)居民一刻鐘便民生活需求。支持引導(dǎo)南門夜市、十二生肖夜宵廣場(chǎng)等夜消費(fèi)集聚點(diǎn)提升，不斷完善管理，升級(jí)業(yè)態(tài)品質(zhì)，吸引更多消費(fèi)群體。

三是政企聯(lián)動(dòng)，激發(fā)夜消費(fèi)活力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)原則，鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈、街區(qū)、商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展多樣化、差異化的促銷活動(dòng)，支持符合條件的外擺經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)，切實(shí)激發(fā)夜間消費(fèi)活力。緊抓國(guó)家促消費(fèi)政策機(jī)遇，支持舉辦家具家電以舊換新、美食體驗(yàn)、音樂(lè)狂歡等消費(fèi)主題活動(dòng)，依托影視城“唐宋奇妙夜”“漁光之城”演藝秀等夜間文旅品牌活動(dòng)，不斷豐富我縣夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，打造富有象山特色的夜間消費(fèi)IP，吸引更多游客來(lái)象打卡。開(kāi)展2024年度特色飯店等認(rèn)定推薦活動(dòng)，通過(guò)探店視頻、軟文等形式，推廣打造一批優(yōu)質(zhì)的夜間美食消費(fèi)打卡地。制作發(fā)布2024消費(fèi)推薦指南，整合夜購(gòu)、夜食、夜游、夜娛等場(chǎng)所，形成商旅文體融合的消費(fèi)打卡攻略，不斷繁榮夜間消費(fèi)市場(chǎng)。

最后，再次感謝各位委員對(duì)我縣商貿(mào)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！

象山縣人民政府辦公室      

2024年5月16日        

（聯(lián)系人：周武；聯(lián)系方式：15957899595）