象山縣漁業局關于縣政協十一屆三次會議第27號提案答復的函

劉子超委員：

你在縣政協十一屆三次會議上提出《關于加快發展象山“海洋牧場”的建議》（政協第27號）已收悉。經會商縣科技局、縣發改局、縣自然資源和規劃局、縣供銷聯社，現答復如下：

近年來，縣委縣政府緊扣構建現代海洋產業體系等高質量發展主線，圍繞國家漁業健康養殖示范縣、漁山列島海域國家級海洋牧場示范區、省級漁業轉型發展示范區，通過漁業產業化建設、漁業空間規范管理、漁業科技創新、漁業數字賦能、漁業生態修復和資源保護等措施，不斷拓展經濟發展藍色空間。連續三年獲農業農村部國家級海洋牧場示范區年度“好評”，寧波唯一；連續三年獲評全國水生動物防疫系統實驗室檢測能力驗證基層優秀單位；三疣梭子蟹種質資源開發及高效利用獲浙江省科學技術進步獎二等獎；數字漁業入選浙江省數字經濟創新提質“一號發展工程”優秀案例。雖然各方面取得了一定成效，但誠如委員們所言，象山海水養殖業存在許多問題，例如受海區環境與技術條件制約，常年發生養殖病害；養殖效益品質不高，養殖規模總量偏小，與我縣漁業大縣地位不相符等。

下階段，結合委員們提交的建議，將協同相關單位進一步加強先進海水養殖業的支持力度，進一步推進海洋牧場建設，將其列入縣海洋經濟重點工作內容予以推進，爭取列入市海洋經濟發展倍增行動計劃。進一步加強科技創新和人才培養，推進現代海洋牧場信息化和智能化建設，提升海洋牧場技術水平和智力支持，推進海洋牧場向深遠海發展；引進和研發先進的養殖技術、設備和管理模式，推廣應用養殖工船，提升養殖管理和疾病防控能力。

（一）科學布局養殖，拓展發展空間。以《象山縣養殖水域灘涂規劃2023-2030》為抓手，穩定基本養殖區域，保護水產養殖業發展空間，以設定發展底線為根本，穩定養殖面積。以灘涂、海域、稻田為空間基礎，鏈接三疣梭子蟹、大黃魚、壇紫菜、南美白對蝦（羅氏沼蝦）以及水產種業等五大主導產業，打造水產養殖業優勢和集中發展區；開展水產養殖容量評估，科學評價灘涂、海域、稻田等水域灘涂承載能力，調減養殖規模超過水域灘涂承載能力區域的養殖總量。完善水產養殖業資源養護、水產品質量監管、水產養殖業基礎設施和安全生產等全要素管理體制，提升水產養殖業規范管理和安全應急處置能力，堅決守好安全底線，切實維護水產養殖業生產秩序。

（二）強化科技驅動，堅持人才創新。創新是引領發展的第一動力，人才是生產力生成中最活躍、最具決定意義的能動主體。水產養殖特別是種業人才缺乏是產業發展的短板。加快水產養殖科技成果轉化應用，與大專院校所共建科研機構是當前工作的重中之重。目前，象山（寧波大學）水產種業創新研究院正在起草協議文稿，預計在5月份完成簽約和投入使用。加強與寧波大學、華中農業大學等合作，加強重大科技項目聯合攻關，開展基因育苗等新技術應用推廣，聯合民營資本和國企資本，打造以羅氏沼蝦、三疣梭子蟹、大黃魚、烏賊等特色品種繁育的種業企業聯合體，打造以漁山深遠海半潛式養殖平臺為主的國家級海洋牧場產業集群，在深遠海養殖平臺應用和養殖技術創新方面走出一條象山特色之路。

（三）深化品牌建設，堅持補鏈強鏈。持續構建現代漁業品牌體系，建立區域品牌、企業品牌、產品品牌“新三品”體系，采取走出去戰略，打響象山海鮮、象山梭子蟹、象山大黃魚等漁業區域公共品牌。象山梭子蟹創建“品字標浙江農產”，“石浦海鮮”、“象山帶魚”、“漁山海鮮”完成商標注冊，爭取增加1-2個地理標志證明商標，提高消費者對海水養殖產品的認知度和信任度。精準發力鏈式招引布局全產業鏈，聚焦海水養殖產業，引導發展多種形式的適度規模經營，依托梭子蟹、大黃魚產業聯盟，對蝦產業協會，建設海水養殖產業聯合體，規范共享養殖技術、市場信息和發展資源，多渠道聯通市場供應端、銷售端，全面構建集飼料研發、育苗養殖、生物開發、產品加工、電子商務于一體的產業鏈條，提高養殖產品綜合效益和市場競爭力。   

（四）堅持政府引導，完善政策扶持。充分發揮體制機制靈活高效優勢和政府規劃引領作用，在加強規劃引領、完善產業政策、優化發展環境上下功夫。落實產業政策，爭取出臺《現代漁業高質量發展扶持意見》，為海水養殖業發展提供良好的政策環境；積極爭取財政部、農業農村部開展現代海洋牧場建設試點縣創建，打造布局合理、功能多樣、鏈條完整的現代海洋牧場產業集群；持續優化產業布局，加強市場調控，保障水產品有效供給。

再次感謝你對我縣海水養殖產業發展的關心和支持，希望今后更加予以關注，并提出更多寶貴的意見和建議。我們將進一步壓實責任、扎實推進，促進現代海水養殖業高質量發展。

象山縣漁業局

2024年5月13日   

（聯系人：陳挺，電話：13429225838）