關(guān)于縣政協(xié)十一屆三次會(huì)議第118號(hào)提案協(xié)辦意見(jiàn)的函

縣人力社保局：

胡世來(lái)、鄭玲玲委員在縣政協(xié)十一屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于完善新就業(yè)形態(tài)人員服務(wù)管理機(jī)制的建議》提案已收悉，現(xiàn)將我局協(xié)辦意見(jiàn)答復(fù)如下：

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)用工作為一種就業(yè)形態(tài)，規(guī)模人數(shù)不斷增多，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)職能，主要職責(zé)是對(duì)外賣(mài)騎手的管理。目前，象山主要是由寧波科躍電子商務(wù)有限公司和視眼商業(yè)管理(浙江)有限公司代理管理美團(tuán)、餓了么兩大外賣(mài)平臺(tái)12個(gè)站點(diǎn)約600名外賣(mài)騎手。早在2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部委就下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理 切實(shí)維護(hù)外賣(mài)騎車(chē)權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》。我局立足部門(mén)職能，按照意見(jiàn)要求，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管效能。

我局多次對(duì)美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)行政指導(dǎo)、行政建議或約談區(qū)域負(fù)責(zé)人。2023年7月對(duì)兩大平臺(tái)發(fā)放了《關(guān)于要求平臺(tái)加強(qiáng)外賣(mài)騎手勞動(dòng)保障權(quán)益的函》，貫徹落實(shí)寧波市人社局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于寧波市維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障實(shí)施辦法》。下階段，我局將綜合考量委員提案，積極和包括人力社保局等部門(mén)一起，緊密配合，要求平臺(tái)在以下幾個(gè)方面做好工作:

一、落實(shí)規(guī)范用工責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)新注冊(cè)騎手基本信息和健康資質(zhì)審查，保證平臺(tái)騎手符合配送資質(zhì)，對(duì)符合勞動(dòng)關(guān)系的情形，要依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

二、正規(guī)合作用工方式。平臺(tái)采取勞務(wù)派遣等合作用工方式組織外賣(mài)騎手完成平臺(tái)派送工作的，應(yīng)當(dāng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，并且要求代理企業(yè)與外賣(mài)騎手簽訂合法勞務(wù)協(xié)議。

三、建立健全合理考核機(jī)制。合理設(shè)置對(duì)騎手的績(jī)效考核制度，建立健全優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的正向激勵(lì)規(guī)則，并建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高外賣(mài)騎手報(bào)酬水平。

四、保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)制定、及時(shí)修改企業(yè)制度規(guī)則和合理算法，合理安排派單任務(wù)和工作時(shí)長(zhǎng)，確保外賣(mài)騎手身心健康和合法權(quán)益得到有效保障。

五、建立健全勞動(dòng)者培訓(xùn)權(quán)利。采取“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)+安全培訓(xùn)”，搭建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)施全覆蓋的職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)者技能得到有效提升。   

象山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年3月15日