象山縣民政局關于縣政協十一屆三次會議第125號提案的答復

盧賢鋒委員：

   縣政協十一屆三次會議第125號建議《關于建立精神病患者回歸社會再就業政策的建議》收悉后，我局高度重視，現將主辦意見答復如下：

   一、基本情況

   近年來，我縣不斷推進殘疾人福利事業發展，維護殘疾人基本生存權益。目前，我縣持證精神類殘疾人有2122人，根據年齡分類，就業年齡段（16-60歲）男性666人，女性（16-50歲）611人；根據殘疾等級分類，就業年齡段中一、二級的有471人，三、四級的有806人，三、四級屬于中輕度殘疾，通過康復治療后能參與簡單類工種。

   二、開展工作

   一是實現殘疾人之家基層全覆蓋。全縣18個鄉鎮（街道）已實現“殘疾人之家”全覆蓋，日間照料精神類和智障類殘疾人 468人，7家工療車間穩就業殘疾人223人，市縣每年財政補助640萬元。針對7家工療車間精神障礙患者，由專科醫生定期開 展崗前評估和駐點評估，每個工療車間站點每周至少半天以上,持續提供病情評估、用藥指導、康復培訓及家庭照護宣教等服務。

   二是探索嚴重精神障礙患者同伴支持發展模式。2020年我縣以丹城、石浦兩地為試點率先成立同伴成長之家，積極開展豐富多樣的同伴活動。目前已陸續在丹東街道、丹西街道、石浦鎮、西周鎮、大徐鎮成立同伴成長之家5個，參與人數達110人，累計開展各類活動215場，探索精神患者社區康復多元化發展模式。

   三是落實精神類殘疾人和嚴重精神障患者福利保障。目前，困難殘疾人生活補貼中精神類殘疾人共997人，占比22.8%，重度殘疾人護理補貼中精神類殘疾人共2122人，占比23.4%，2023年度共發放精神類殘疾人兩項補貼資金1042萬元。拓展精康平臺“一站式”醫療服務，2023年補助精康免費服藥費用23.9萬元。落實嚴重精神障患者監護補助和看護補貼政策，2023年全縣監護補助102人、看護補貼113人，累計發放補助經費41.2萬元。積極推廣長效針劑免費注射，定期對服藥情況不規律患者進行核查，符合長效針劑入組要求的患者簽署知情同意書后可免除費用，目前已有95名患者入組，2023年累計支出藥物及注射費用11.96萬元。

   三、下步打算

   一是開展精康融合行動。開展精康服務現狀摸底調查，建立完善精康服務機構和康復服務對象信息檔案，提高精康服務精準管理水平。規范開展精康服務，登記康復對象接受規范服務率達45%以上；大力開展精神障礙社區康復服務從業人員培訓，確保直接服務人員每年至少接受20小時專業知識培訓。加大政府購買服務力度，逐步建立健全服務購買機制，鼓勵符合條件的社會服務機構和企業承接運營精康服務機構。

   二是加強政策宣傳。結合“聯鎮街入村社、走企業訪群眾” 活動，進入大型企業宣傳新的殘保金繳納政策，制作宣傳單和報道，讓更多的企業了解政策，鼓勵企業錄用3-4級精神類殘疾人就業和創辦“工療車間模式”的殘疾人之家，招用3-4級的精神和智力殘疾人集中就業。

   三是強化技能培訓。對3-4級精神類殘疾人開展職業技能培訓。同時，針對企業用工需求開展技能培訓，提高3-4級精神類殘疾人不同工種適用能力。聯合縣培智學校實施校企合作實踐活動，確保當年度畢業學生100%實現就業。

   四是推動就業富殘。把勞動年齡段有就業能力和就業意愿的 精神類殘疾人作為重點幫扶對象納入精準就業援助范圍，建立“因人制宜”，“一人一檔一策”動態管理幫扶機制。每年根據殘疾人就業需求，積極開展殘疾人用工專場招聘會，助力殘疾人就業增收。

象山縣民政局

2024年4月29日

(聯系人：陳潔；聯系電話：13857419913）