丹西街道2023年工作總結與2024年工作思路

今年以來，我街道全面貫徹縣委縣政府“海洋強縣、美麗富民、都市融入、變革驅動”戰略部署，聚力一二五，走好共富路，圍繞“一條主線”和“863”計劃，堅定“城市品質提升”目標不變，圍繞“產業升級、重點工程、平安和諧、美麗富民、文明建設”五個主要方面狠下功夫，持續深化黨建有“一定創新”。下半年，我街道將持續發力、奮力攻堅，將丹西建設成為象山“產城融合典范區”，為象山建設社會主義現代化濱海花園城市貢獻丹西力量。

一、2023年工作開展情況

（一）筑牢發展基石，服務賦能經濟活力。一是圍繞考核指標真抓實干。1-9月份實現規上企業總產值29.9億元，同比-7%；規上工業增加值6.8億元，同比-11.6%；工業投資4.9億元，完成全年任務100%;固定資產投資32.3億元，浙商回歸資金3.1億元，完成全年任務62%；實到內資10.6億元，完成全年任務118%；外貿出口24億元，完成全年任務104%。二是圍繞招商引資提速擴量。以“平臺招商、企業招商、鄉賢招商”為著力點，搶抓中心城區產業轉移機遇，充分利用村留地、閑置用地、閑置廠房等招引增量。全年億元工業項目2個待供土地，總投資2.2億元；緊盯金盾鋼材項目等4個在談項目，力爭早日實現簽約落地。三是圍繞項目建設攻堅克難。當前街道25個在建項目，其中工業項目9個，4個項目年底前可建成投產，2個項目明年年初建成投產；房地產項目13個。我們將重點盯牢華志科技新建項目、云達消防新建項目等9個在建工業項目，全力破解遇到的困難問題，千方百計推動項目加快建設，力爭年底前建成投產。四是圍繞鄉村振興富村富民。培育西港、珠水溪、西門三村省級和美鄉村達標村，開展珠水溪村和美鄉村建設人才培訓105人次，強村富民工作深入推進。落實“一戶一策一干部”措施，開展169戶、245人低收入農戶走訪幫扶；針對有勞動能力的低收入農戶大力開展精準幫扶，全年幫扶33戶，落實幫扶資金6萬余元。制定“一村一策”，全力推進農村集體經濟發展，2023年轄區內經營性收入30萬且總收入50萬以上的行政村已全覆蓋，經營性收入40萬、50萬以上的行政村達76%。

（二）加強謀劃統籌，加速城區品質蝶變。一是積極開展文明創建。通過微創意、微改造，打造一批政府引導、居民參與、共建共享、富有創意的鄰里花園，當前已建設完成“共享花園”8個、“口袋公園”3個。排摸修復散居樓道、無物業小區的公用設施，今年已粉刷樓道250余個共計12余萬平方米，路面修復近萬平方米，綠化補植8000余平方米，電表表后線整理2000余個，補劃停車位3000余個，建設電瓶車集中充電樁50余處，設置晾衣架50余處，增添文明創建宣傳櫥窗10余個和公益廣告80余處。開展“以拆促建”專項行動，拆除轄區違章搭建水槽近500只，農作物棚子、架子50余處，拆除三棱街、環城西路兩側等區域違章搭建2000余平方米，廢棄空調架800余副。垃圾分類撤桶并點計劃推進“兩點一房”規范化建設管理小區65個，55個小區已完成初步選址。二是高效攻堅重點工程。按照“東提升、西突破、南延伸、北蝶變”的區域建設目標，掛圖攻堅55項重點工程項目，當前已順利完成橫塘歐西大河西側區塊79戶房屋征收協議簽訂和款項撥付，已全面啟動房屋拆除工作；小東洋城中村改造項目、西門立交橋改建工程已完成測繪。中心市區路網建設方面，市域鐵路全線8個村74戶政策處理已全面完成；建設路沿線綜合整治工程、來薰路延伸段工程、沿海南線改建工程、環城西路兩側路域環境提升項目，以及殷夫路、洋心安置區道路等均按進度推進，丹山路、象山河路等斷頭路已全面完成建設并通車。另外，城市天然氣利用工程、110kv濱瑤變擴建、湖山郡南面電力優化工程均已完成政策處理；環城綠道二期、鳳躍山土地流轉、大地景觀等美化類項目，周建里新安置區、理想城工程、丹山人家、洋心安置區等房地產建設類項目，以及三中周邊六升區塊征地等謀劃類項目正有序推進。三是扎實推進城鄉建設。摸清城市有限土地資源基礎狀況，優化完善中心城區國土空間規劃，完成五豐留地出讓、菱河頭村民會所規劃選址、新碶頭會所規劃選址方案、山頭董留地農轉用報批、黃家塔2.7畝留地收儲方案、威尼斯等5塊臨時建筑權證及延期方案等。深化三改一拆，有效管控違建，共約拆除違建約5萬平方米，并有效做好拆與利用相結合，拆后利用率90%以上；嚴厲打擊農居民建房一戶多宅、未批先建、少批多建等行為，全年巡查管控300余次，處置各類建房矛盾糾紛60余起。推進城中村、未來社區、老小區品質等提升改造，6村城中村改造基本完工，瑤琳未來社區二期計劃于明年五月完工，3個老舊小區改造已完成工程量90%以上，有力提升人居環境和城市品質。

（三）完善機制體系，不斷優化社會治理。一是強化風險排查，落實平安責任。開展安全生產大排查大整治行動，累計排查企業1200余家次，整治隱患3800余條；排查出租房屋1100余戶、1.2萬余間，已開展專項整治會議，落實房東責任；排查沿街商鋪900余家，重點對去年檢查發現的“三合一”商鋪進行回頭看及整改；排查34家涉危險化學品企業，及時整改問題；對大型綜合體、密室逃脫場所、煙花爆竹、燃氣等開展不間斷巡查，確保經營安全。落實基層基礎大排查行動，成立領導小組，指導聯村干部、村（社區）干部、網格員、消防協管人員等開展大排查工作，并實行晾曬工作制度，完成外來人口排查66921人，境外人員14人，出租房7233間，完成率均達100%。同步開展反詐、反恐、反邪教、禁毒等平安建設宣傳，發放平安建設宣傳冊3萬余份，投放大型宣傳廣告架30余個，懸掛宣傳橫幅200余條，發放各類宣傳冊5萬余份，發送宣傳短息12萬條；落實街道387個戶外LED屏管控，根據一級響應要求全部簽訂責任狀，清理無人管理電子屏30余個，落實要求關閉200余個。二是強化管控處置，化解矛盾糾紛。嚴密管控重點對象，對街道38名重點信訪對象落實“六個一”、“五包”制度，全部重點人員一日兩報，其余287名在冊精神病患者、5名肇事肇禍精神病人、21名吸毒社康社戒人員、11名重點涉邪教人員、42名社區矯正人員、2名涉恐對象、2名涉政對象等均按要求落實管控。主動約訪涉穩群體、重點人員來訪調解，“護航亞運”等級響應期間接訪約訪欠薪群體、房地產領域群體、花鳥市場群體、九頃秧田頭等村信訪群體20余次，重點信訪人員30人次，組織調解會25場，成功化解重點人員、群體信訪案件18起，安穩新丹峰集團債權群體、九頃秧田頭村村民信訪群體等22個，確保涉穩群體重點人員吸附當地，不出事不惹事。全面排查各類矛盾糾紛，做到每日有事即報、無事報平安，對潛在風險問題召開專題會議研判分析，同時加大對該領域矛盾糾紛排查，今年以來各村、社區共上報各類矛盾糾紛687起，直接處置624起，上交街道社會治理中心處置63起，處置率100%。三是強化基層治理，確保社會和諧。落實大綜合一體化執法，形成“一支隊伍管執法”，今年以來綜合指揮室牽頭城管、市場監管、資規、衛生監督等部門實體化聯動執法46起。試點村社“說事團”，今年以來成立9個村社“說事團”，持續深化“141”體系建設，涉及說事團成員140余人，共開展各類說事活動160余場，化解各類矛盾糾紛120余個。設網格88個，微網格612個，建立“1+3+N”聯動執法機制，全年累計處理各類事項1萬余件，辦結率100%。多批次多層次宣傳平安“三率”，發放“平安象山你我共建”宣傳手冊8000余份，《致全縣新老象山人的一封信》40000余份，擺放大型宣傳牌10塊，懸掛宣傳橫幅200多幅，發送手機短信和微信10萬余條，發放紀念品5000多份，完成“2023年寧波市平安三率調查問卷20000余份。

（四）關注民生普惠，持續促進和諧共富。一是民生服務彰顯溫度。強化全民健康促進，完成北門等6個村的省級衛生村和方井頭市級衛生村復評工作；新創南沙等3個村健康村，培育健康家庭112戶；開展健康素養進文化禮堂、健康義診等90場，開展病媒生物防制專題培訓、健康宣傳、衛生健康日宣傳活動等27場，完成結直腸癌篩查、高危人群慢阻肺篩查、老年人免費流感疫苗接種等民生實事項目，轄區健康水平有效提升。成功創建丹西街道居家養老服務中心，系全縣第一家5A級居家養老服務中心，12月份投入運營，養老托育服務中心覆蓋面不斷擴大。二是社區工作縱深開展。組織社區干部參加外出考察、業務培訓、職業水平考試、演講比賽等，全面提高社工隊伍素養；完成全縣首批社區工作領軍人才推薦，蓬萊、瑤琳、丹桂等社區書記榮獲2022年度浙江省“最美社區工作者”、寧波市擔當作為好支書、縣級社區工作領軍人才等榮譽。積極助力社會組織發展，老娘舅調解服務隊、蓬萊社區巧手工坊、失業婦女就業幫扶等案例分別被評選為寧波市2023年度社區社會組織“三個百佳”案例。發揮“一站雙中心”作用，攜手社區、學校、社會組織、志愿者開展黨群公益日活動7次、日常活動15次，共幫扶困境兒童32個、少數民族兒童26個、孤寡老人45個、空巢老人50個、普通居民8000余人，同時為轄區困難群眾實現微心愿10個。三是擁軍優撫氛圍濃厚。堅持黨管武裝，將武裝工作與中心工作結合，高質量完成民兵整組、民兵訓練、規范化建設工作，提升街道武裝工作水平。深入開展擁軍優撫工作，圓滿完成今年的征兵工作任務，歡送新兵16人，其中大學畢業生11人。深入廣泛開展國防宣傳，組織大型廣場活動5次，宣傳橫幅400條，設置宣傳櫥窗98個，全面提升群眾崇軍意識。縱深推進退役軍人服務工作，走訪慰問困難退役軍人、優撫對象、現役軍人家屬等500多人次，開展就業幫扶、生活救助等結對幫扶70余次。

（五）聚力中心工作，黨建水平有效提升。一是紅色根脈強基。孵化黨建聯建和村企同心圓結對共建項目7個，開辟黨建統領共同富裕的新路子；組建以萬達廣場為核心的商圈區域化黨組織，構建“10分鐘黨建服務圈”，提升區域化黨建質效。通過致流動黨員的一封信、組織觀看一場紅色電影、開展一次流動黨員志愿服務等活動，提升外來流動黨員的參與積極性，全年納管流動黨員263人，納管率100%，報到率100%。推進黨建引領社區現代化治理有一定創新，截至目前丹桂“紅色物業黨建工作”、蓬萊“海蓬花居民說事”、文昌“黨群心貼心”等品牌已初步打響。二是黨建賦能提升。緊扣學習貫徹黨的二十大精神和主題教育規定動作，采取“自學+研討”“情景式教學”“直播授課”等形式，組織實施機關干部、村社干部、黨員干部主題輪訓活動168場次，實現黨員學習全覆蓋。依托“七張問題清單”平臺，形成街道實施方案，建立問題發現、入庫、推送、整改、銷號、成果應用“全鏈條”制度機制，以問題整改推動各項工作爭先創優進位，全年共建立問題141個，其中市級問題4個，省級問題1個。梳理確定街道、村(社）兩級書記黨建共性責任清單和基層黨建重點項目，實施“支部建在項目上”，引導黨員干部助力中心工作，順利推進橫塘歐城中村拆遷、豐樹集團簽約、未來社區續建等項目48個。大力實施“頭雁領航”“紅色細胞”工程，按季度舉辦“書記面對面·一起謀發展”村社書記論壇活動4期，全面提升支部書記的理論水平和實踐能力。三是干部隊伍塑能。完善書記賬本制度，落實村社干部激勵考核機制，持續提升村社組織戰斗力，全年圍繞“社會治理、鄉村建設、文明創建、黨建創新”等4大塊重點工作開展晾曬比拼，促進各項工作有序推進。著重培養機關8090青年干部和村社黨員干部，建立后備干部人才庫，落實對標互學、業務競賽、結對幫帶等舉措，全面提升干部綜合能力；通過村內能人培養、物色年輕黨員、邀請鄉賢回村等途徑選樹培育村后備干部梯隊，目前已入庫村后備干部57名。定期開展小微權力規范化運行、機關作風專項檢查等，重點查處村級工程項目、產權交易、“三資”管理等小微權力運行問題31起，年度黨紀23人，第一種形態批評教育26人。繼續深化“五問五破爭先進、五比五先創一流”作風建設，全面推行“雙對雙排”，用好“雙隨機一通報”“一周工作”等亮曬機制，全年進行晾曬79次，組織雙隨機會議12次。

二、2024年工作思路

2024年，丹西街道將繼續深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委“海洋強縣、美麗富民、都市融入、變革驅動”戰略，聚力一二五、奮力上臺階，緊盯各項目標，展作風、亮成績，加快城區蝶變，走好共富道路。

（一）高質量牢抓經濟轉型。突出工業經濟在全局工作中的首要地位，緊跟全縣政策規劃，對整個經濟示范園區進行服務監督，確保規上企業工業產值達到100億，規上工業增加值30億，新培育億元企業2家，新培育規上企業8家，力爭達到130家。努力打造綠色產業新高地、高新產業集聚區。通過不斷深化為企服務、加大招商力度、增加技改投入等舉措，推動產業轉型升級；加大招商引資力度，有力促進項目簽約落地，力爭引進好項目、大項目8個以上，其中產值過億項目2個以上；落實黨政領導“一對一”聯系服務重點項目，加快已簽約項目落地轉化，力爭早動工、早建成、早投產、早出效益；進一步完善黨政領導聯系服務企業制度，排解企業困難，營造親企安企的良好氛圍；聚焦新能源、新材料等高新技術領域，推動要素向優勢企業、龍頭企業集中，打造中高端產業集群；加快智造業發展，加快培育一批科技創新型企業；探索試行人才說事，積極構建優質人才生態，努力引進一批高層次創新型人才，培育一批“丹西工匠”；堅持“街道始終與企業站在一起”,落實降本減負政策，調動一切有利因素,為促進丹西經濟發展增添新動能。

（二）高視野謀劃城市格局。重點做好三中周邊地塊的土地征用工作以及小東洋、橫塘歐村拆遷；完成象山河路、丹山路等市政道路；完成未來社區一二期建設、創意大廈等項目；確保城南市場、三院擴建項目順利推進；新建110kv濱瑤變擴建工程；深入謀劃天安路沿線重要節點和臨時建筑的處置和整體建設。重點做好九頃物流園區區塊土地征用工作；完成環城西路兩側路域環境整治和環城綠道二期工程；實施殯儀館擴建和電力優化等工程項目；謀劃白石片區及丹河路沿線打造成為丹西“樣板街區”。重點做好市域鐵路丹西段的土地征用工作；做好城南片區的政策處理工作，確保項目無障礙施工；完成大地景觀的土地流轉工作和交警大隊停車場的土地征用工作；實施洋心安置小區的配套道路工程；積極對接西大河生態整治提升工程和來薰路延伸工程，為項目實施做好前期工作。完成老城更新六期的后續處置；確保城市天然氣管道工程無障礙施工；啟動實施西門立交橋改造拆遷工作、工業遺存改造及商業配套項目和縣游泳館建設，配合做好建設路沿線整治工作和鳳躍山山體公園建設；謀劃做好“史家山隧道”入口兩邊城區風貌整體打造。

（三）高效能優化基層治理。在提高原有機制效能基礎上，進一步整合創新，推進群眾訴求高效辦理、信訪矛盾高效化解、社會治理扎實有序、社會局面安定和諧。全面實施“信訪大化解”機制，利用“村民說事”、“鄉賢說事”等平臺，借助法律顧問、人大代表、村干部、法院、品牌調解室等力量，對信訪對象進行梳理化解。特別是秧田頭村原遠大市場開發項目群體訪；橫塘歐、珠水溪、上吳村等出嫁女、離婚女群體訪等。對幾名重點對象，積極與派出所、法院等對接，收集相關證據材料，做好法院起訴等措施，必要時，對纏訪、鬧訪、無理訪對象予以打擊，繩之以法。繼續堅持日會商工作機制、堅持維穩專班24小時值班值守工作機制、堅持全員備勤工作機制、堅持省市應急力量處置機制，確保對重點對象穩控24小時不缺位。深化網格管理機制，按照構建“細小網格、多方參與、共同防范、共筑平安”的社會治安防范格局，落實工業園區合并后網格區域劃分，優化網格長調整。深化網格長準入、網格事務工作準入機制，積極推進丹西E藍網格志愿者服務工會建設。在繼續做好現有宣傳方式的基礎上，創新宣傳形式，突出疏漏區域（商場、路口、建筑工地等）和重點人員（退休人員、自由工作者等），進一步加大平安“三率”、反恐、反詐、禁毒宣傳的力度和密度，進一步提高平安建設水平。

（四）多渠道構建宜居城市。逐步完善街道城市功能，提升城市品位，積極組織實地走訪調研，重點打造2個小區及2條背街小巷，突出丹西特色，呈現丹山風貌。完成14個省高標小區建設，嚴格落實“兩點一房”129個點位建設，提升定時定點投放設施完善率，突破實施轄區口袋公園建設、農村環境整治、公廁改造等。設立片區化物業管理模式，實現物業管理全覆蓋。創新矛盾糾紛調處機制，聘請專業人才、物業、社區、街道等組成小區矛盾調處中心，維護社會穩定。制訂小區及區域污水管養體系，明確資金保障、工作職責等問題。深入實施老小區改造，將多層住宅存在整體老化、外墻設施等安全問題納入改造范圍。落實學校布點調整、科學優化學區劃分等方案，做強丹西街道北部幼兒園、小學、初中各學段學校，實現教學環境均衡，提高教育資源利用。嚴格落實安全穩定工作責任制，狠抓學校食堂食品安全，做好校園周邊環境綜合治理“一件事”落實，健全校車安全管理工作，全力推進健康浙江行動工作落地見效。持續深化健康浙江行動，將健康象山行動主要指標和重點任務作為重中之重。加強嬰幼兒照護服務工作，配合做好“家門口”入托、2024年度公共服務“七優享”等工程項目。充分發揮村級旅游資源優勢，挖掘休閑宅基地和村民俗文化，引導村民參與全域旅游，打造都市農業，通過申報民宿或農家樂等，促使旅游強村富民；謀劃調研村集體經濟發展方案，編制集體經濟發展“一村一策”規劃表，推動行政村經營性收入達到50萬元；積極實施《象山縣低收入農戶精準扶持增收實施細則》，繼續落實“一戶一策一干部”措施，做好低收入農戶產業幫扶工作。

（五）多實踐樹育文明新風。持續改造提升轄區閑置地塊，扮靚城鄉顏值。持續實施“三清三美”行動，爭取打造100個美麗庭院。積極響應國家“雙碳”政策要求，最大限度提高資源利用率，全力推進產生工業固廢的企業入網整治，創建省級“無廢城市”。開展“道德講堂”、“文明樓道”創建、“品質小區”評選等活動，打造2個品質小區、10個文明樓道。有效發揮文明實踐站所陣地作用，通過購買政府服務，組織開展“我們的節日”文化活動，提高陣地的知曉率。推廣“德育銀行”、“時間銀行”等積分銀行，將群眾志愿服務時長與積分兌換、享受服務、先進評優等掛鉤，充分激發群眾參與志愿服務的積極性和主動性，提升志愿服務的質量和市民素質素養。深入打響“丹山”系列志愿品牌，圍繞“社會救助”“文明創建”“亞運服務”等內容創建一支富有丹西特色的志愿服務隊伍。嚴格落實意識形態工作責任制，健全重大項目重要活動網絡輿情閉環處置機制，鞏固壯大主流意識形態。堅持抓宣傳也是生產力，深入社區、村社、企業、學校等開展黨的二十大精神宣講。增強對本地優秀文化、紅色革命文化、先進人物事跡的宣傳意識，用好王家謨故居、前山烈士陵墓等紅色資源，弘揚正能量，使意識形態助力發展更明顯。加強宗教宣傳，堅持在“導”上下功夫，推進宗教活動場所“法治化、生態化、人文化”三化建設，創建1個省級宗教普法基地。

（六）多亮點呈現黨建特色。分層推進主題教育學習，結合周二夜學等開展專題輔導領學，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。聚焦主責主業，領導班子成員分別領銜1個課題，重點圍繞高質量發展、社會治理能力提升、文明城市創建等21個方面調研課題開展調研，切實解決實際問題。探索建立按需培養、精準調訓的全周期能力素質提升機制，持續優化成長路徑，抓好“85后”到“90后”的梯隊培養。開展基層基礎大走坊大調研活動，由黨政領導班子帶頭分片開展入村走訪，了解村情民意，對標上級社干部隊伍結構比例要求，針對性抓好村干部“學歷提升三年行動”和后備干部跟蹤培養計劃，確保每個村后備人才儲備不少于2名，其中40歲以下至少1名。加強考核獎勵、督查整改“兩手抓”，結合主題教育整改，建立完善作風建設各項工作機制，著力推動作風建設常態化長效化。大力實施“頭雁工程”，把握建強村黨組織書記這個“關鍵”，深入推進“書記面對面.一起謀發展”村社書記論壇，提高基層黨組織書記的整體素質和領導水平。管好用好黨群服務中心，用好黨建展廳、紅色講堂、文明實踐站等功能區，常態化開展DIY黨課、非公沙龍、黨建會客室、健康e站等活動，切實打通宣傳教育、聯系服務黨員群眾的“最后一公里”。深化推進“上統下分、強街優社”改革，抓實“八大改革”“十四大行動”，放大社區“五定”改革成果，梳理問題需求、社區資源、治理任務“三張清單”。