象山縣退役軍人事務局2023年工作總結和2024年工作思路
一、2023年工作情況
2023年，象山縣退役軍人事務局深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作和雙擁工作的重要論述，在縣委縣政府的堅強領導和縣人大的關心支持下，各項工作有序推進，主要體現在以下四個“持續”。
（一）雙擁工作持續深化。以爭創全省雙擁模范縣“九連冠”為著力點，推動雙擁工作高質量發展。一是雙擁創建高分通過。縣雙擁辦牽頭，各成員單位協同配合，全面組織新一輪省雙擁模范縣創建迎檢工作，先后組織縣雙擁領導小組（擴大）會議、雙擁合署辦公會議、軍地協調會，通過層層傳達，有序推進雙擁創建。去年5月16日和5月23日，順利通過省級雙擁模范縣檢查驗收，我縣雙擁工作獲得了省市領導的一致好評，5個兄弟縣（市、區）來象學習借鑒我縣雙擁工作經驗。二是服務部隊扎實有效。推進聯合訓練場“兩島五灘”項目，目前各項目地塊已妥善完成政策處理，正有序開展搬遷簽約，項目推進已取得階段性成效。落實軍地互提需求、互辦實事的“雙清單”制度，收集駐象（訓）部隊作戰支前需求80余個，已100%解決到位。改造大目灣隔離點，在部隊駐訓時作為駐訓保障基地，可容納3700多名官兵入住。在廣泛調研的基礎上修改完善《象山縣部隊駐訓12項保障制度》，確保駐訓部隊“住的好、練的順、無糾紛”，讓官兵更有“家的感覺”。2023年，我局共服務駐訓部隊26批次，高效周到的服務獲駐訓部隊的多次“點贊”，共收到駐訓部隊贈送的錦旗16面。持續開展“情系邊海防官兵”春節專項擁軍慰問活動，今年1月為西藏戍邊部隊送上1000份慰問品，合計16萬元，營造了“人子弟兵忠誠戍守、全社會傾力擁軍”尊軍崇軍氛圍。三是品牌建設穩步推進。以紀念延安雙擁運動80周年為契機，籌建軍民湖雙擁主題公園，組織石浦鎮與漁山艦、高塘島鄉與高塘艦進行黨建共建，舉辦“崇軍杯”籃球賽、軍地相親會、雙擁征文、軍民湖環湖跑等“八一”系列活動，開展政策、技能、文化、法律“進軍營”活動75次，加深了軍地軍民情感紐帶。落實各項擁軍優屬舉措，收集現役軍人子女入學入園需求63人，協調中考加分3人，受到軍人軍屬廣泛好評。
（二）安置就業水平持續提升。持續關注軍人“后路”問題，規范化安置工作，高效化就業服務，確保退役軍人人崗相適、人盡其才。一是完善安置規程。根據近年來的政策變化，修改、完善、出臺《象山縣轉業軍官、退役士兵安置操作規程》，并嚴格按照最新的操作規程，完成了2名轉業軍官，10名政府安排工作退役士兵的安置工作，安置滿意率達到100%。二是深化就業服務。組織退役軍人就業專場招聘會、線上線下就業精準對接會3場，52名退役軍人成功就業。全縣128名新接收自主就業退役士兵適應性培訓全員覆蓋，開展訂單式職業技能培訓4期19人，培訓后就業率100%。三是完善軍休設施。主動向上爭取資金支持，完成軍休所修繕及適老化改造，切實提升軍休硬件設施水平，豐富軍休干部文化生活。
（三）優撫優待體系持續夯實。緊盯廣大退役軍人實際需求，不折不扣落實優待政策，在保障服務質效上下功夫，切實提升退役軍人和其他優撫對象的尊崇感、榮譽感和獲得感。一是清單化推進服務體系建設。穩步落實年度“新時代楓橋式退役軍人服務站”創建工作，制定基層服務站任務清單，完善各服務站退役軍人數據庫，實行網格化服務。完成鶴浦鎮、賢庠鎮、泗洲頭鎮、黃避岙鄉、高塘島鄉和丹東街道蘭灣社區退役軍人服務站“新時代楓橋式退役軍人服務站”創建工作，實現鎮鄉（街道）服務站100%完成創建全省“楓橋式退役軍人服務站”。二是規范化落實優撫幫困政策。持續開展優待證申領和建檔立卡工作，截至2023年底，全縣退役軍人和其他優撫對象優待證申領通過15754人，建檔立卡完成率100%。完成全縣5586名優撫對象的數據審核工作。穩慎推進優撫對象撫恤和生活補助標準、義務兵家庭優待金及獎勵金標準調整，共發放各類撫恤補助金5908.23萬元。常態化開展臨時救助工作，2023年共為94名退役軍人和11戶現役軍人家庭臨時救助38萬元。持續做好困難幫扶補助工作，2023年共為395名低保戶發放生活幫扶補助14萬元。完成347名現役義務兵父母和享受撫恤補助烈屬免費體檢及135名優撫對象短期療休養工作。三是常態化開展社會化優撫。持續壯大崇軍聯盟商家隊伍，不斷擴充“三優”服務項目（優質產品、優惠價格、優先待遇），目前聯盟共有商家191戶，服務項目增至150余類，覆蓋吃住行游購娛等方面。2023年，共為8000余名退役軍人和其他優撫對象提供優先優待優惠服務，優惠金額達50余萬元。
（四）退役軍人思想政治工作持續增效。健全完善退役軍人作用發揮激勵和保障機制，發動退役軍人助力亞運、文明城市創建開展等志愿活動。同時，強化風險意識和底線思維，全力抓好退役軍人權益維護和安全穩定工作。一是筑牢穩定“安全線”。維穩安保響應期間，實施涉退役群體風險隱患排查160余人次，梳理重點人員33人。落實分級穩控、綜合研判等措施，高質量完成全國兩會、清明節、杭州亞運會和亞殘運會等敏感時間節點的安保和網絡輿情平臺值守任務，未發生退役軍人規模性集訪、極端事件或重大負面輿情。落實領導帶頭接訪、包案聯系制度，推動信訪積案陳案實質性化解。今年共化解退役軍人疑難案件4件。二是壓實輿情“責任田”。抓實網絡輿情日常管控，及時穩妥處置涉退役網絡輿情6起。培養我縣退役軍人事務系統網評員19名，常態化完成市退役軍人事務局組織交辦的網評員任務。三是成立亞運“服務隊”。2023年，縣退役軍人事務局積極貫徹落實黨的二十大報告提出的“完善志愿服務制度和工作體系”精神，圍繞護航服務亞運會為主題，通過公開招募、團隊融合等形式組建了600余名退役軍人志愿者組成的象山縣退役軍人亞運志愿隊。成立以來，已發動志愿者500人次，共參與亞運賽事服務、文明城市創建、保障節日活動等志愿服務工作300余次，入選全市“兩個先行、爭先進位”先鋒榜，先后受到省退役軍人事務廳胡旭陽廳長、金登尚一級巡視員的慰問點贊。
二、2024年工作思路
2024年是貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，新中國成立75周年，新一屆全國雙擁模范城（縣）命名表彰之年。縣退役軍人事務局將深入貫徹省市委退役軍人事務工作領導小組作出的聚力打造“崇軍浙江”“崇軍寧波”的系列部署要求，認真學習領會縣委十五屆五次全體（擴大）會議精神、省退役軍人事務廳胡旭陽廳長在象山調研時的講話精神，研究并制定了下一階段“崇軍象山”整體工作思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平強軍思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神，深刻把握新時代新征程退役軍人工作新形勢新要求，認真落實黨中央和省市縣委決策部署，聚焦服務“勇當先行者、譜寫新篇章”，聚力打造“崇軍象山”，鞏固發展軍政軍民團結，推動我縣退役軍人工作持續高質量發展，形成更多具有象山辨識度的退役軍人工作標志性成果，為加快建設社會主義現代化濱海花園城市作出新的更大貢獻。具體是堅持貫穿一條主線，用心抓好兩個聚力，全力推動三個再提升。
“一條主線”：
堅持以深入學習貫徹宣傳習近平強軍思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神為主線，團結引領廣大退役軍人聽黨話、跟黨走。要堅持把加強政治引領放在首位，落實新時代退役軍人思想政治教育規范、鞏固廣大退役軍人同心同德、團結奮斗的共同思想基礎。應用好《基層退役軍人思想政治工作實用手冊》，組織全縣退役軍人“學習日”，扎實推進退役軍人常態化思想政治教育，提升退役軍人思想政治工作規范化、體系化水平。重視發揮先進典型的正向激勵、示范引領作用，持續做好模范退役軍人的評選表彰和事跡宣傳，引導退役軍人見賢思齊、奮勇爭先。推選優秀退役軍人參加全國、全省、全市“最美退役軍人”選樹，將“最美退役軍人”、立功受獎現役軍人事跡在學校、商超、車站等場合進行展示，展現象山現役、退役軍人的形象風采，凝聚愛國擁軍正能量。深入開展“老兵永遠跟黨走”系列教育實踐活動，以老兵身份、從老兵視角、用老兵語言，積極宣講黨的二十大精神，著力培塑信念堅定、愛國奉獻、奮發有為、誠信守法的新時代退役軍人。常態化發動“老兵宣講團”進軍營、入村社、走機關宣講，以小故事展現大黨史、用小道理闡釋新思想，徹底打通紅色基層宣講的“最后一公里”。
“兩個聚力”：
一是聚力全國雙擁模范縣創評，持續擦亮金名片。鞏固省級雙擁模范縣創建成果，著力做好“兩島五灘”后半篇文章。突出提升部隊演訓備戰打仗支前能力，深化軍地協作，國動委、人武部、軍民融合辦協同，落實完善海訓保障機制。著眼戰備急需、演訓急用，協調人員、船只、場地、物資等各類資源，協助部隊遂行訓練演習、備戰執勤等多樣化軍事任務，錘煉地方應急應戰快速響應能力。常態化做好駐地部隊擁軍優屬工作，扎實推進軍地互提需求、互辦實事的“雙清單”例會制度，豐富軍地交流載體。特別是根據基層官兵需求，開展培訓進軍營活動，通過各類技能培訓讓官兵有“一技之長”，切實提升就業創業能力。積極助力隨軍家屬就業，推進軍人子女教育優待，努力消除官兵后顧之憂。
二是聚力退役軍人涉訪群體積案化解，保持平穩平靜。退役軍人事務系統組建以來，政策制度從分散零亂到逐步形成體系、遺留問題從久拖不決到逐步穩慎解決，信訪形勢從復雜嚴峻到平穩有序，我縣退役軍人涉訪化解處置工作取得了階段性成果。同時，我們也清楚地看到一些個體群體不穩定性不確定性依然存在。開展“退役軍人涉訪群體積案化解年”活動，強化底線思維，注重方式方法，把握節奏力度，學習運用自下而上的新時代“楓橋經驗”，推動矛盾問題源頭化解，實現退役軍人涉訪群體積案清零。
“三個再提升”：
一是退役軍人服務保障水平再提升。結合各地實際，深化基層退役軍人服務站融合人武工作力量、融入黨群服務中心、融通基層網格管理。落實分級分類服務清單，指導基層退役軍人服務站爭創全省“楓橋式退役軍人服務站”。積極推進退役軍人檔案電子化，探索以“網絡軍休所”為架構的退役軍人精準幫扶應用場景，以數字化方式推動退役軍人全生命周期管理。發揮縣委退役軍人事務工作領導小組、縣雙擁工作領導小組成員單位，縣退役軍人關愛協會和崇軍聯盟職能作用，打造多樣性擁軍崇軍品牌，為現役、退役軍人提供普惠性服務。穩慎推進參戰參試退役軍人身份認定核查、帶病回鄉退伍軍人數據專項核查和優撫對象撫恤補助標準調整。延展縣革命烈士紀念館愛國主義教育功能，指導全縣各級烈士紀念設施提升品質，策劃打造一個省級愛國主義教育基地，進一步豐富革命英烈紅色“供給庫”，讓紅色基因代代相傳。
二是服務中心大局主動擔當作為再提升。常態化做好安置和就業工作。堅持“人崗相適、人盡其才”原則，深化“陽光安置”、“直通車”安置等方式，推動安置工作科學化發展。緊貼市場需要和退役軍人需求，多渠道為退役軍人提供周到的就業服務。在海影城打造縣退役軍人培訓園區，常態化作好適應性培訓和“訂單式”培訓，為退役軍人求職就業充好電、加好油。發揮我縣旅游和雙擁優勢，積極招引國防研學主題項目，力爭“南京艦”啟動使用，開放部分國防坑道工事，創建國防教育基地。結合各鎮鄉（街道）具體情況和上級有關要求，打造有軍旅特色的擁軍支前示范區、國防研學引領區、演訓保障先行區、退役軍人保障區和擁軍優屬樣板區，創建退役軍人“海上紅帆”先鋒隊、軍民湖雙擁主題公園等雙擁工作品牌，為打響我縣“北緯30度最美海岸線”全域旅游品牌貢獻力量。
三是退役軍人事務系統自身能力水平再提升。教育引導全體干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終把習近平總書記重要論述、重要指示批示精神作為第一議題來學習、第一遵循來貫徹、第一政治要件來落實，把黨的領導貫穿退役軍人工作各方面全過程。推進能力建設，常態化開展業務培訓、實踐鍛煉，增強干部隊伍政策把握和執行能力、做思想工作能力和解決問題能力。壓實廉政建設，抓深中央八項規定，經常性開展廉政警示教育，強化拒腐防變抵抗力，營造風清氣正良好環境，鍛造一支讓縣委縣政府放心、讓廣大退役軍人滿意的高素質干部隊伍。
