象山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年工作總結及2024年工作思路
2023年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業(yè)務部門的悉心指導下，堅定不移貫徹落實黨中央和省市縣委關于“三農(nóng)”工作的決策部署，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為引領，聚力實施“甬爭先、象前進、興三農(nóng)”專項行動，有力有效推動鄉(xiāng)村全面振興。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值177.51億元、增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入44115元、增長6.1%，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.65、優(yōu)于省市水平。連續(xù)5年獲省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀單位，奪得全省首批“神農(nóng)鼎”，鄉(xiāng)村振興工作獲市政府督查激勵，全市唯一列入2023年縣城承載能力提升和深化“千萬工程”省級試點，象山縣破解“農(nóng)村‘一戶一宅’確權難”入列省委社建委共同富裕堵點難點問題“揭榜掛帥”中榜名單，農(nóng)村宅基地制度改革做法在第六屆莫干山會議上作典型發(fā)言。
一、2023年工作總結
（一）聚焦增產(chǎn)保供，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。一是種好糧食。落實糧食安全黨政同責，出臺糧食生產(chǎn)扶持政策，及早分解落實糧食任務，落實高產(chǎn)高效示范基地30個，推廣稻漁綜合種養(yǎng)高效模式2500畝，全年完成糧食播種面積19.55萬畝、產(chǎn)量1.595億斤（農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，下同），超額完成省市下達任務。其中小麥最高畝產(chǎn)540公斤，打破全市小麥百畝方最高歷史紀錄。二是護好耕地。扎實推進“小田變大田”改革，新建高標準農(nóng)田0.5萬畝，改造提升高標準農(nóng)田0.5萬畝，完成高標準農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)劃定。全面開展土壤“三普”，完成480個樣點外業(yè)調查采樣，完成樣點檢測328個、整體檢測完成率68.3%。三是抓好“菜籃子”。落實保障型蔬菜生產(chǎn)基地，抓好動物疫病防控，切實提高蔬菜、生豬、禽蛋等保供能力，蔬菜種植面積8.84萬畝、產(chǎn)量19.23萬噸，出欄生豬17.56萬頭、肉類產(chǎn)量2.30萬噸。
（二）突出高質高效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓄能增勢。一是建強平臺主體。加快推進大塘港未來農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，定塘鎮(zhèn)獲評全國首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育壯大龍頭主體，完成國家級農(nóng)民專業(yè)合作社質量提升整縣推進試點工作，新認定縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家（其中省級1家、市級4家），新增縣級以上示范性家庭農(nóng)場23家（其中省級5家、市級5家），新增縣級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家（其中省級2家、市級3家），象山華宇食品有限公司入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質量發(fā)展基地。二是強化科技支撐。深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，強化種源“卡脖子”技術攻關，新建縣級“紅美人”柑橘無病毒原種圃2個，新收集國內(nèi)外柑橘品種資源50個、品種資源保存量達到450個。落實市級優(yōu)質水稻新品種示范展示基地1個，引進紫色糯稻、水果番茄、彩色油菜各類新品種45個。完成市級白鵝育種項目1200只育種鵝選育測定和基因篩選,浙東白鵝入選省十大優(yōu)異畜禽種質資源。加快農(nóng)業(yè)領域“機器換人”，建成省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心1個、農(nóng)藝農(nóng)機融合基地2個、全程機械化應用基地建設1個，創(chuàng)成省級特產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣（柑橘）。三是深化品牌建設。成功舉辦象山白鵝節(jié)、象山柑橘節(jié)、2023產(chǎn)業(yè)興農(nóng)主題研討暨中國·象山柑橘品牌推介等系列活動，組織企業(yè)參加省市農(nóng)博會等展示展銷活動，進一步提升象山農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽度。象山白鵝、象山紅美人柑橘入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，象山柑橘、象山白鵝入選全省“名優(yōu)”土特產(chǎn)百品榜，“象山柑橘”區(qū)域公用品牌價值達到27.67億。四是加大農(nóng)業(yè)招商。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境，深入挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，成功舉辦象山鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間推介會（杭州）、“新農(nóng)人”采風暨頭腦風暴活動，組織參加寧波農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資推介會（上海），推介大塘港區(qū)域優(yōu)質產(chǎn)業(yè)資源。全年招商在談項目2個，浩宇集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目準備簽約，海亮集團明康匯養(yǎng)殖項目加緊洽談。
（三）深化千萬工程，和美鄉(xiāng)村迭代升級。一是全方位提升農(nóng)村人居環(huán)境。突出亞運環(huán)境綜合整治，推動城鄉(xiāng)品質提升，以“鄉(xiāng)村小美”彰顯“亞運大美”。牽頭實施迎亞運農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進“三大革命”、美化“六度空間”，開展亞運線路環(huán)境督查86次、發(fā)現(xiàn)并整改問題481個、銷號市級下達問題67個，建成市級垃圾分類典范村6個。完成沙排中心入口和黃避岙高速口兩塊“五彩稻田”以及黃避岙高速口和新橋鎮(zhèn)高灣村兩處亞運公益宣傳點位打造。二是高標準建設和美鄉(xiāng)村。牽頭實施縣城承載能力提升和深化“千萬工程”，精心謀劃全域和美行動，加強和美鄉(xiāng)村與美麗城鎮(zhèn)、美麗田園、美麗海岸、美麗河湖、美麗公路統(tǒng)籌貫通，黃避岙獲評省級和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高泥村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，建成省級未來鄉(xiāng)村5個、和美鄉(xiāng)村達標村71個，市級鄉(xiāng)村振興示范帶2條、“一環(huán)十線”美麗風景線1條、藝術賦能村7個、具有地域辨識度的和美鄉(xiāng)村13個，縣級精品村6個、特色村12個。三是深化片區(qū)組團打造。深化集群組團式發(fā)展、片區(qū)化打造，強化“三農(nóng)”資金整合、項目統(tǒng)籌，高標準推進國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設，統(tǒng)籌實施21個創(chuàng)建項目，示范打造“時尚東海岸、斑斕西滬港、潮隱西海岸、風情石浦港”四大美麗鄉(xiāng)村集成展示區(qū)。
（四）推進強村富民，農(nóng)民共富走深走實。一是壯大集體經(jīng)濟。樹立村莊經(jīng)營理念，積極謀劃“象富基金”，組織村級聯(lián)合抱團投資發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。大力推進項目建設，完成2021-2022年度集體經(jīng)濟發(fā)展竣工項目審計6個、驗收13個，啟動實施2023年度集體經(jīng)濟發(fā)展項目5個。全縣村集體經(jīng)濟總收入8.91億元、增長6.2%，其中經(jīng)營性收入3.39億元、增長14.9%，實現(xiàn)經(jīng)營性收入30萬元行政村全覆蓋，50萬元以上行政村占比達到65.4%。二是促進農(nóng)民增收。推動農(nóng)民群眾在家門口致富，加強農(nóng)村實用人才、高素質農(nóng)民等職業(yè)農(nóng)民培育，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標兵、鄉(xiāng)土專家、農(nóng)村青年致富帶頭人等隊伍，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域技能人才隊伍建設。象山定塘時平家庭農(nóng)場入選首批省級共富家庭農(nóng)場典型，培育首屆省級鄉(xiāng)村工匠名師4人，推薦市鄉(xiāng)村振興領軍人才35人，評選縣級農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村專家10人、首屆象山柑橘師傅20人，全年完成各類農(nóng)民培訓9665人次，農(nóng)民培訓績效考核全市第1。持續(xù)深化低收入農(nóng)戶“幫扶”行動,落實“一戶一策一干部”制度,扎實推進產(chǎn)業(yè)精準幫扶，全縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入23308元、同比增長11.8%。三是深化東西部協(xié)作。統(tǒng)籌市縣財政資金6200萬元、社會幫扶資金物資816萬元支援雷波，惠及脫貧人口7.8萬人。積極引導7家企業(yè)投資3.77億元，完成消費幫扶0.66億元，超額完成產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、消費幫扶、鄉(xiāng)村振興等重點工作，東西部協(xié)作相關做法得到媒體廣泛宣傳，市級以上媒體宣傳90余篇，其中國家級平臺16篇。
（五）聚力改革創(chuàng)新，涉農(nóng)改革持續(xù)深化。一是持續(xù)深化宅基地“三權分置”改革。重點探索宅基地資格權權票“一票換五房”集成改革，發(fā)放全縣首張農(nóng)村宅基地資格權權票。探索集體經(jīng)營性建設用地入市，推動賢庠鎮(zhèn)西山下村“西山和居”項目重啟。深化數(shù)字化盤活系統(tǒng)應用推廣，累計盤活閑置農(nóng)房749宗，加快閑置資源盤活利用發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，18個項目完成投資2.02億元。“閑置農(nóng)房激活共富模式”入選省財政廳百萬家庭奔富行動地方成熟模式推廣清單。二是加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村。聚焦“象山柑橘綜合服務平臺+未來橘場”數(shù)智模式，建成集種苗溯源系統(tǒng)、果品溯源系統(tǒng)、提貨卡小程序、象農(nóng)一張圖、橘農(nóng)服務小程序等于一體的象山柑橘產(chǎn)業(yè)大腦，全國首創(chuàng)“脫毒種苗溯源”系統(tǒng)和“一果一碼”系統(tǒng)，列入全省“浙農(nóng)碼”賦能區(qū)域公用品牌試點縣。新認定省數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2家，“象山紅美人柑橘服務平臺”入選中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會2023年度互聯(lián)網(wǎng)助力經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型特色案例，東陳鄉(xiāng)東旦村上榜首批省級鄉(xiāng)村數(shù)智生活館。三是迭代推進鄉(xiāng)村善治。聚焦“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設，抓好浙農(nóng)經(jīng)管等基層治理應用推廣，持續(xù)擦亮象山村民說事金字招牌，“村民說事”入選全省村社智治十大模式優(yōu)秀應用?？v深推進善治村和清廉村居建設，新增省善治（示范）村55個、累計建成193個。
（六）筑牢安全防線，安全保障有力有序。一是抓好農(nóng)業(yè)安全。牽頭抓好縣農(nóng)林（民政）安全專業(yè)委員會工作，組織專委會成員單位開展各自領域安全生產(chǎn)風險隱患排查，全年發(fā)現(xiàn)并整治安全風險隱患39處。全面抓好“兩會”期間、亞運期間農(nóng)機安全、沼氣安全、動植物疫病、自然災害等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。二是抓好質量安全。鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建成果，聚焦亞運會等關鍵節(jié)點，加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治，深入開展豇豆質量安全專項治理行動，檢查走訪各類豇豆各類經(jīng)營主體210家次，抽檢豇豆71批次，地產(chǎn)豇豆合格率100%。開展綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品認證與監(jiān)管，新認證綠色食品12個，全縣現(xiàn)有綠色食品48個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個，綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品面積3.59萬畝。加強農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)測，市級以上定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品785批次，合格率100%，縣級定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品967批次，合格率99.9%，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故。三是好抓生態(tài)安全。全面抓好大塘港流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，全域做好農(nóng)業(yè)廢棄物整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理，新建市級標準化秸稈收儲中心1家，畜禽資源化利用率達到98%以上。率先在全市開展統(tǒng)防統(tǒng)治整建制試點，實現(xiàn)全縣統(tǒng)防統(tǒng)治服務面積9.02萬畝。推廣應用配方肥和按方施肥0.64萬噸、商品有機肥3萬噸，測土配方施肥技術推廣面積45.98萬畝次以上，技術覆蓋率92.75%。
（七）強化隊伍建設，干事氛圍持續(xù)向好。一是開展主題教育。一體推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改，努力做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，推動主題教育取得實實在在成效。主題教育期間，領導干部率先垂范、以上率下，組織開展各類專題學習活動32次，綜合開展“三農(nóng)”調研150余次，形成調研報告30篇，提出工作舉措24條，形成轉化成果17個，全力把主題教育成效轉化為鄉(xiāng)村振興實績。二是全面從嚴治黨。健全責任鏈條，強化一把手“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項報告、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強違紀違法案件剖析和典型案件通報，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實黨內(nèi)政治生活，帶頭參加雙重組織生活會，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策，將干部選調等422項事項列入黨組會集體商議討論決定，并按規(guī)定進行報備。三是加強隊伍管理。嚴格實施“崗位對責，績效對賬”考核，認真開展談心談話，堅持抓早抓小抓苗頭，班子成員每月帶隊開展正風肅紀專項檢查，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”教育提醒干部16人次。嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關規(guī)定和公務員職務職級并行政策，抓好青年干部培養(yǎng)，新錄用干部5名，調整中層干部5人，完成公務員職級晉升16人。深入開展“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪群眾”活動，常態(tài)化推進“三聯(lián)三送三落實”，打通服務群眾“最后一公里”，全局涌現(xiàn)出一批“三農(nóng)”先進典型， 徐陽獲評全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進個人，陳燕獲評全省集體經(jīng)濟鞏固提升工作成績突出個人，黃玉被評為全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”整治優(yōu)化先進個人，局領導班子獲評全縣好班子，農(nóng)村閑置資源盤活利用工作團隊獲評好團隊。
同時，還認真完成建議提案答復、信息宣傳、政府信息公開、人事管理、文明創(chuàng)建、普法宣傳、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、工會、團建、婦聯(lián)、老干部服務等工作。
二、主要存在問題
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設方面還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素保障仍需進一步強化。土地要素制約問題依然突出，農(nóng)業(yè)設施用地和建設用地落地難，鄉(xiāng)村人才結構與新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展不相適應，青年人才、運營人才培養(yǎng)招引難。二是集體經(jīng)濟和農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足。村集體經(jīng)濟普遍較為薄弱，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)同質化嚴重，農(nóng)村資源盤活利用不足，村民增收致富渠道狹窄，資產(chǎn)增值促增收的動能還沒有形成。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展還不夠充分。城鄉(xiāng)基礎設施建設和基本公共服務的差距依然明顯，中心鎮(zhèn)、中心村等輻射帶動能力還偏弱，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設整體性和村民參與度還不夠。
三、2024年工作思路
2024年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央和省市縣委關于“三農(nóng)”工作決策部署，圍繞縣委縣政府“363”拼經(jīng)濟專項行動，打好鄉(xiāng)村振興“1231”組合拳，以“千萬工程”引領鄉(xiāng)村全面振興、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快打造鄉(xiāng)村振興縣域樣板。主要經(jīng)濟目標：實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小。
（一）守牢“一條底線”，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。一是抓增產(chǎn)保供。全面落實糧食安全責任制，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手抓，完善種糧農(nóng)民收益保障機制，推廣生態(tài)高效種養(yǎng)模式，確保糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在17.7萬畝、1.5億斤以上。加強高標準農(nóng)田建設，強化拋荒耕地整治和“綠色過冬”，有序推進耕地、永農(nóng)、高標農(nóng)、糧功區(qū)“多田套合”。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，切實提高豬肉、禽蛋、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力。二是抓效益提升。加快培育壯大農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，加強種業(yè)技術攻關，推動象山縣柑橘研究所、象山縣農(nóng)創(chuàng)園兩個研究所提能升級，統(tǒng)籌實施一批農(nóng)業(yè)“雙強”、主體培育、品牌建設等產(chǎn)業(yè)項目，推動“兩紅一白”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，力爭象山柑橘、象山白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到30億元、6億元以上。加快農(nóng)業(yè)領域“機器換人”，成功創(chuàng)建全省綜合性農(nóng)業(yè)“機器換人”高質量發(fā)展先行縣。加強基層農(nóng)技推廣服務體系建設，提高農(nóng)業(yè)技術服務能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化。三是抓項目招引。積極擴大農(nóng)業(yè)有效投資，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素精準保障賽馬機制，突出現(xiàn)代種業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等重點領域開展精準招商，推動山東浩宇集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目落地。加強村莊品牌設計、建設和營銷，培育和引進鄉(xiāng)村運營團隊和職業(yè)經(jīng)理人，實現(xiàn)村莊經(jīng)營收益共創(chuàng)共享。
（二）抓好“兩項創(chuàng)建”，建設和美鄉(xiāng)村“升級版”。一是抓好國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省廳市局聯(lián)系溝通，橫向了解省內(nèi)其他地區(qū)創(chuàng)建情況，及時掌握創(chuàng)建最新動態(tài)，加快“時尚東海岸、斑斕西滬港、潮隱西海岸、風情石浦港”四大區(qū)域項目建設，高質高效完成各項建設任務，示范打造國家鄉(xiāng)村振興示范標桿。二是抓好全省縣城承載能力提升和深化“千萬工程”試點創(chuàng)建。一方面，抓好考核指標。謀劃實施一批與“千萬工程”契合度高，具有基礎性、標志性的重大項目，力爭試點工作省市領先。另一方面，建好和美鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村“三大革命”、美化“六度空間”，系統(tǒng)開展農(nóng)房改造、管線序化和村道提升“新三大改良”，全方位提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，分類實施未來鄉(xiāng)村、藝術賦能村、“一環(huán)十線”風景線等創(chuàng)建，新建省級未來鄉(xiāng)村5個，市級藝術賦能村7個、風景線1條。堅持片區(qū)化規(guī)劃、組團式發(fā)展，示范打造“時尚東海岸、斑斕西滬港、潮隱西海岸、風情石浦港”美麗鄉(xiāng)村集成展示區(qū)，2024年重點建設“斑斕西滬港”和“潮隱西海岸”兩大片區(qū)。同時，謀劃實施精品點位打造工程，重點在四大美麗鄉(xiāng)村集成展示區(qū)內(nèi)，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，集中資源力量打造一批可看的精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參觀點、農(nóng)村共富示范點。
（三）提升“三項收入”，打造共同富裕“新引擎”。一是激活集體經(jīng)濟動能。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，深化強村公司、共富基金、海上“兩山合作社”等平臺建設，推廣產(chǎn)村融合、“閑置農(nóng)房+”等村莊經(jīng)營模式，構建多元參與、產(chǎn)權明晰、經(jīng)營穩(wěn)健、分配合理的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展格局，確保經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達到65%以上。二是激發(fā)農(nóng)民增收內(nèi)能。實施農(nóng)民增收促進行動，鼓勵支持鄉(xiāng)村新型就業(yè)形態(tài)發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)民在家門口致富。做深做實“土特產(chǎn)”文章，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制和新型生產(chǎn)經(jīng)營體系，帶動農(nóng)戶增收致富。實施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動，持續(xù)壯大鄉(xiāng)土專家、新農(nóng)匠、農(nóng)村青年致富帶頭人等隊伍，完成農(nóng)民培訓8000人次。三是挖掘農(nóng)村提低潛能。完善低收入農(nóng)戶動態(tài)監(jiān)測機制，加強“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+慈善”幫扶，深化黨建引領“共富工坊”建設，精準實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)、政府兜底保障、社會救濟救助等措施，提高抗風險能力，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。
（四）深化“一批改革”，激活鄉(xiāng)村振興“新動能”。一是深化農(nóng)村宅基地制度改革。統(tǒng)籌結合全域國土空間整治，以農(nóng)村“空心區(qū)塊”整治為突破口，探索實施“一票換五房”集成改革，開展農(nóng)村低效用地整治和農(nóng)戶閑置宅基地盤活，深化“閑置農(nóng)房+”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目招引，盤活利用閑置農(nóng)房400宗以上，新招引鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目10個以上。建成宅基地退出潛力數(shù)據(jù)分析場景，開展宅基地退出潛力分析，抓好農(nóng)村亂占耕地建房（住宅類）專項整治。二是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改革。深化“兩進兩回”行動，調動原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人“三類人群”回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全鄉(xiāng)村人才“育引用留”全鏈條機制，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙招雙引”，新增農(nóng)創(chuàng)客300名。實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提升計劃，深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，新增市級以上示范性農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10家以上。三是深化基層治理體系改革。持續(xù)擦亮“村民說事”等鄉(xiāng)村治理金名片，加快善治（示范）村和清廉村居建設，推動農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，推進農(nóng)村社區(qū)化管理。加快鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設，建成數(shù)字鄉(xiāng)村服務平臺，推動鄉(xiāng)村治理更加便捷。
象山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年3月19日
