象山縣丹東街道辦事處重大行政決策事項標準

（征求意見稿）

為進一步規范重大行政決策程序，提高決策質量和效率，根據《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》《寧波市重大行政決策程序實施規定》《行政決策事項重大性判定規范》（DB3302/T1150-2023）等有關規定，結合本地實際，制定象山縣丹東街道辦事處重大行政決策事項標準。

一、事項標準

（一）列入清單內的決策事項直接判定為具有重大性，包括重大規劃類行政決策事項、重大投資類行政決策事項和重大工程建設項目類行政決策事項。

1. 重大規劃類

（1）編制有關國民經濟和社會發展的中長期計劃。

（2）制定或調整各類總體規劃、重要的專業規劃和區域規劃。

2. 重大投資和重大工程建設項目類

（3）對外簽署的投資額較大，達到“一事一議”標準的重大招商引資項目。

（4）投資額較大，且涉及群眾切身利益、涉及面廣、容易引發社會不穩定因素的重大政府投資項目。

（5） 制定有關土地、文化、環境、小城鎮和美麗鄉村建設等涉及面廣、社會關注度高，對公民、法人或者其他組織有直接影響的重要規范性文件。

（6）涉及國有資產處置、集體資產處置等重大事項。

（7）其他重大投資和重大建設項目。

施工項目、采購貨物或服務金額20萬元以上的，原則上列入象山縣丹東街道辦事處重大行政決策；工程項目變更的，參照《象山縣政府投資項目工程變更管理辦法》執行。

（二）其他事項對照《行政決策事項重大性判定規范》（DB3302/T1150-2023）有關指標，經綜合判定為“重大性”的有關行政決策事項。

二、排除事項

（一）《重大行政決策程序暫行條例》第三條第二款規定的財政政策、貨幣政策等宏觀調控決策以及政府立法決策、突發事件應急處置決策事項；

（二）機關內部管理事項，包括人事管理、財務管理、后勤管理以及內部工作流程等事項；

（三）已經牽頭單位決策的同一決策事項；

（四）例行性且無實質性內容變更的決策事項；

（五）為執行上級決策部署出臺的、沒有作出對公民、法人或者其他組織更為不利的具體實施措施的，可不納入重大行政決策事項。

關于《象山縣丹東街道辦事處重大行政決策事項標準（征求意見稿）》的起草說明

一、制定文件的必要性和可行性

自2021年開始，寧波市規定重大行政決策目錄化管理實現市縣鄉三級100%全覆蓋，明確各決策機關應當制定本單位重大行政決策標準，且于每年3月底前編制決策事項目錄。在實踐中，由于“重大”一詞較為抽象，難以作精確定義，各部門在理解層面上存在差異，對重大行政決策事項的界定也具有主觀性，對重大行政決策事項范圍的界定具有較大的任意性、自主性。隨著2023年寧波市地方標準《行政決策事項重大性判定規范》（DB3302/T1150—2023）的發布，有必要對照該標準對象山縣丹東街道辦事處重大行政決策事項標準進行修訂，進一步規范象山縣丹東街道辦事處重大行政決策事項的確定。

二、需要解決的主要問題

（一）明確哪些行政決策事項屬于重大行政決策。對照《行政決策事項重大性判定規范》（DB3302/T1150—2023），列舉規劃類行政決策事項、重大投資類行政決策事項和重大工程建設項目類決策事項，明確上述事項應納入年度象山縣丹東街道辦事處重大行政決策事項目錄。

（二）明確哪些行政事項不屬于重大行政決策。財政政策、機關內部管理事項等排除于重大行政決策范圍之外。

三、制定文件的依據

根據《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》《寧波市重大行政決策程序實施規定》《行政決策事項重大性判定規范》（DB3302/T1150-2023）等規定。

四、文件內容

（一）重大行政決策事項標準。列入清單內的決策事項直接判定為具有重大性，包括重大規劃類行政決策事項、重大投資類行政決策事項和重大工程建設項目類決策事項。其他事項對照《行政決策事項重大性判定規范》（DB3302/T1150-2023）有關指標，經綜合判定為“重大性”的有關行政決策事項。

（二）重大行政決策排除事項。財政政策、貨幣政策等宏觀調控決策以及政府立法決策、突發事件應急處置決策事項、機關內部管理事項等不屬于重大行政決策。

《象山縣丹東街道辦事處重大行政決策事項標準（征求意見稿）》于2024年3月13日至3月22日在網上公開征求意見，在征求意見期間未收到公眾反饋意見。

象山縣丹東街道辦事處

2024年3月25日