象山縣衛生健康局重大行政決策事項標準(征求意見稿)

為進一步規范重大行政決策程序，提高決策質量和效率，根據《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》《寧波市重大行政決策程序實施規定》《行政決策事項重大性判定規范》（DB3302/T1150-2023）、《寧波市衛生健康委重大行政決策程序規則》、《寧波市衛生健康委重大行政決策事項標準》等規定，結合我縣衛生健康工作實際，現將《象山縣衛生健康局重大行政決策程序規則》中關于象山縣衛生健康局重大行政決策事項內容進行修訂，制定象山縣衛生健康局重大行政決策事項標準如下。

一、事項標準

列入本單位重大行政決策事項的主要包括以下幾方面：

（一）全縣衛生健康事業中長期發展的總體規劃、區域規劃和專項規劃編制或調整；

（二）重大公共政策和重大改革措施的；

（三）衛生健康領域有重大社會影響、涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的其他重大事項；

（四）醫療衛生領域內涉眾型政策（措施）；

（五）制定或調整關系到衛健系統群體利益的管理政策;

（六）部分“三重一大”事項中涉及公共利益的事項；

（七）其他事項對照《行政決策事項重大性判定規范》

（DB3302/T1150-2023）有關指標，經綜合判定為“重大性” 的有關行政決策事項。

二、排除事項

（一）本局應對突發事件應急處置決策；

（二）機關內部管理事項，包括人事管理、財務管理、后勤管理以及內部工作流程等事項；

（三）例行性且無實質性內容變更的決策事項；

（四）為執行上級決策部署出臺的、沒有作出對公民、法人或者其他組織更為不利的具體實施措施的，可不納入重大行政決策事項。

（五）法律、法規和規章對決策事項已作出規定的落實事項。

三、有關要求

（一）重大行政決策事項實行目錄管理制度，按年度進行調整和公布（依法不予公開的除外）。列入重大行政決策事項目錄的決策事項，要嚴格遵循科學決策、民主決策、依法決策原則，依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。

（二）重大行政決策事項目錄實行動態管理，根據實際情況適時進行調整。

（三）各承辦科室、單位要建立健全檔案管理制度,將履行決策程序形成的記錄、材料及時收集、完整歸檔、妥善保管。

關于《象山縣衛生健康局重大行政決策事項標準的通知（草案）》的起草說明

一、出臺該決策的必要性和可行性

為規范重大行政決策行為，推進科學、民主、依法決策，提高決策質量和效率，本局于2019年制訂了《關于印發象山縣衛生健康局重大行政決策程序規則的通知》（象衛發〔2019〕136號），該文件內包含了重大行政決策事項主要內容。今年縣府辦印發了《象山縣人民政府辦公室關于開展2024年度重大行政決策源頭治理工作的通知》，要求各部門對照《行政決策事項重大性判定規范》做好本單位重大行政決策事項標準的修訂工作。本局根據《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》《寧波市重大行政決策程序實施規定》和《行政決策事項重大性判定規范》等規定，結合三年來的實施情況，起草了《象山縣衛生健康局重大行政決策標準事項》。

二、需要解決的主要問題

制訂《象山縣衛生健康局重大行政決策事項標準》，主要為了使本局在編制重大行政事項目錄時有標準可循，明確哪些行政決策屬于重大行政決策，明確哪些行政決策事項屬于重大行政決策，哪些行政事項不屬于重大行政決策，列入重大行政決策目錄應該履行哪些程序，減少和杜絕編制重大行政決策目錄的隨意性，做到應編盡編，使本局編制重大行政決策目錄工作更具民主性、科學性、合法性。

三、出臺決策的依據

《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》《寧波市重大行政決策程序實施規定》《行政決策事項重大性判定規范》（DB3302/T1150-2023）、《寧波市衛生健康委重大行政決策程序規則》、《寧波市衛生健康委重大行政決策事項標準》等規定。

四、文件內容

文件內容主要包括重大行政決策事項、重大行政決策排除事項和有關要求。

《象山縣衛生健康局重大行政決策事項標準(征求意見稿)》于2024年3月12日至3月21日在網上公開征求意見，未收到反饋意見。

象山縣衛生健康局

2024年3月21日