縣直各有關(guān)單位：

為確?？h級機構(gòu)改革實施工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，完善機構(gòu)改革過程中的經(jīng)費保障和財務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《行政單位財務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及財政預(yù)算管理法律法規(guī)等規(guī)定，現(xiàn)就做好縣級機構(gòu)改革中財政財務(wù)管理有關(guān)工作通知如下:

一、總體要求

繼續(xù)深化黨政機關(guān)機構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)，是適應(yīng)新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。做好縣級黨政機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)改革相關(guān)部門和單位(以下簡稱“涉改單位”)的經(jīng)費保障、規(guī)范涉改單位的財務(wù)管理工作，是確保完成這一任務(wù)的堅實基礎(chǔ)，也是推動新老機構(gòu)平穩(wěn)過渡的重要保障。在縣級黨政機關(guān)機構(gòu)改革期間，涉改單位要根據(jù)“人隨編走，費隨事走”的原則，按照分類實施、強化管理、平穩(wěn)交接的要求，全力做好本部門、本單位預(yù)算經(jīng)費和財務(wù)管理工作，確保機構(gòu)改革及時有序調(diào)整到位。

（一）經(jīng)費保障分類實施。根據(jù)機構(gòu)撤并整合、新組建以及職責(zé)取消、新增、劃轉(zhuǎn)等不同情況，由涉改單位適時申請調(diào)整相關(guān)部門預(yù)算，縣財政局按原渠道加強對涉改單位部門經(jīng)費保障，確保涉改單位改革期間平穩(wěn)有序運行。

（二）財務(wù)核算強化管理。涉改單位按照一個部門一本預(yù)算的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財政法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度、內(nèi)控制度、審批程序等財務(wù)管理要求，切實履行主體責(zé)任，保持財務(wù)工作的連續(xù)性。不得以機構(gòu)改革和職能劃轉(zhuǎn)為由，降低對本部門及下屬單位的財務(wù)管理要求。

（三）資產(chǎn)檔案平穩(wěn)交接。涉改單位應(yīng)及時完成劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的清查清理，按資產(chǎn)管理規(guī)定報送審批。同時做好實物及會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等資產(chǎn)資料的管理和交接，防止國有資產(chǎn)流失、會計檔案缺失。

二、加強經(jīng)費預(yù)算管理

（一）縣財政局將積極對接涉改單位服務(wù)需求，加強對涉改單位財政財務(wù)管理指導(dǎo)。根據(jù)涉改單位職能和人員編制調(diào)整等涉改事項，做好涉改經(jīng)費的預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)和管理，保障涉改單位履職需要。

（二）涉改單位2024年部門預(yù)算按照原口徑編制。職責(zé)在部門間劃轉(zhuǎn)的，原則上不新增經(jīng)費預(yù)算；機構(gòu)撤并或職責(zé)減少的，相應(yīng)調(diào)減經(jīng)費預(yù)算；機構(gòu)組建或職責(zé)增加的，優(yōu)先通過現(xiàn)有預(yù)算調(diào)劑解決，如確需新增經(jīng)費預(yù)算的，應(yīng)堅持厲行節(jié)約原則，由新組建部門提出申請，節(jié)儉開辦。

（三）涉改單位應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行管理，并按要求做好年報編制、預(yù)決算公開等工作。縣財政局對涉改部門賬戶開設(shè)、變更及撤銷、國庫集中支付業(yè)務(wù)等進(jìn)行政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)人行等部門做好預(yù)算單位賬戶管理工作。

三、強化財務(wù)管理要求

涉改單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算管理、財務(wù)管理的法律、法規(guī)和相關(guān)政策制度，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，不得借機構(gòu)改革之機，擅自調(diào)整、擠占挪用需要劃轉(zhuǎn)的預(yù)算經(jīng)費，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費，不得違反國庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定撥付財政資金，虛列支出，突擊花錢，轉(zhuǎn)移套取資金。要按照《象山縣財政局 象山縣機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好機構(gòu)改革中國有資產(chǎn)管理工作的通知》(象財資〔2024〕65號)要求，做好涉改單位的財務(wù)資產(chǎn)清查、劃轉(zhuǎn)、接收等工作?？h紀(jì)委監(jiān)委、審計、財政等部門要加強對機構(gòu)改革過程中經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、會計檔案等方面的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。涉改單位及其工作人員在機構(gòu)改革過程中存在貪污挪用資金、違規(guī)處置資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

象山縣財政局

2024年3月1日