各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處，縣直及駐象垂直管理有關(guān)單位：

《“奮戰(zhàn)一季度，拼搏開(kāi)門紅”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府第二十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

象山縣人民政府辦公室

2024年2月4日

“奮戰(zhàn)一季度，拼搏開(kāi)門紅”攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)市委市政府、縣委縣政府工作部署，搶開(kāi)局、拼經(jīng)濟(jì)、贏先機(jī)，全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”，特制定本方案。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

一季度，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資完成66億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，自營(yíng)貨物進(jìn)出口總額和出口總額分別增長(zhǎng)3%和3.5%。

二、攻堅(jiān)行動(dòng)

1.推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目“兩重不?！?。一是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)。鼓勵(lì)連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)和訂單飽滿企業(yè)在春節(jié)期間組織生產(chǎn)，建立清單化管理機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)制定供應(yīng)鏈備份預(yù)案，保障企業(yè)項(xiàng)目基本生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)及留企員工生活服務(wù)。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)復(fù)工監(jiān)測(cè)通報(bào)機(jī)制，正月初十前復(fù)工率實(shí)現(xiàn) 80%、正月十五前復(fù)工率100%。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）二是強(qiáng)化重點(diǎn)工程春節(jié)不停工。推進(jìn)重點(diǎn)工程國(guó)有政府投資項(xiàng)目春節(jié)期間不間斷施工，已停工國(guó)有政府投資項(xiàng)目正月初八前全部復(fù)工；鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目春節(jié)期間不間斷施工，正月十五前復(fù)工率100%。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、各項(xiàng)目責(zé)任單位）

2.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“兩類挖潛”。一是挖潛重點(diǎn)企業(yè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)增量支撐，穩(wěn)定單項(xiàng)冠軍企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，加快82家新增規(guī)模企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，推進(jìn)紡織服裝、船舶制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，新增產(chǎn)值15億元。推動(dòng)市級(jí)“大優(yōu)強(qiáng)”等總部企業(yè)回歸產(chǎn)值2億元，加快工貿(mào)類企業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)產(chǎn)值2億元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）二是挖潛投產(chǎn)未達(dá)效企業(yè)。加快畝均評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，通過(guò)正向激勵(lì)、反向倒逼促進(jìn)企業(yè)效益提升，推動(dòng)投產(chǎn)未達(dá)效企業(yè)釋放產(chǎn)值增量3億元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

3.推進(jìn)有效投資“雙提擴(kuò)量”。一是續(xù)建項(xiàng)目提速。強(qiáng)化“1245”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，打好重大項(xiàng)目拔釘清障攻堅(jiān)硬仗，優(yōu)化工期，推進(jìn)國(guó)電海上風(fēng)電場(chǎng)（二期）、人民廣場(chǎng)安置小區(qū)等80個(gè)億元以上續(xù)建項(xiàng)目投資放量。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、各項(xiàng)目責(zé)任單位）二是開(kāi)工項(xiàng)目提前。舉行重大項(xiàng)目（金七門核電）開(kāi)工儀式，一季度重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)40%。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、各項(xiàng)目責(zé)任單位）

4.推進(jìn)內(nèi)外消費(fèi)“市場(chǎng)兩拓”。一是拓展內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。策劃舉辦“迎春消費(fèi)季”系列活動(dòng)，組織重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、文旅街區(qū)開(kāi)展食、購(gòu)、行、娛主題營(yíng)銷活動(dòng)30場(chǎng)以上，激發(fā)消費(fèi)熱點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣商貿(mào)集團(tuán)）二是拓展外貿(mào)市場(chǎng)。支持企業(yè)赴境外參展和其他商務(wù)活動(dòng)，指導(dǎo)支持企業(yè)參加第32屆中國(guó)華東進(jìn)出口商品交易會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，新增市跨境電商試點(diǎn)企業(yè)3家，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)13%。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

5.推進(jìn)文旅市場(chǎng)“兩節(jié)接續(xù)”。一是實(shí)施“象山年·最新鮮”新春文旅系列活動(dòng)。推出“亞運(yùn)記憶·星火相傳”等四個(gè)版塊共20余項(xiàng)主題活動(dòng)，發(fā)放文旅消費(fèi)券，渲染來(lái)象過(guò)年濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣旅體局）二是組織春季主題活動(dòng)。策劃踏青、趕集等季節(jié)性系列活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展全球亞運(yùn)工作者免費(fèi)游象山活動(dòng)，造勢(shì)聚人氣，帶動(dòng)一季度住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)16%。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局）

6.推進(jìn)宅地樓市“供需兩穩(wěn)”。一是穩(wěn)定房產(chǎn)銷售。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，落實(shí)房票制度、人才安置、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策，籌辦房地產(chǎn)展示展銷會(huì)，促進(jìn)合理住房消費(fèi)，加快庫(kù)存去化，一季度商品房銷售面積增速回正。（責(zé)任單位：縣住建局）二是穩(wěn)定宅地供應(yīng)。優(yōu)先供應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的優(yōu)質(zhì)住宅用地，加大供地保障力度，一季度供應(yīng)用于安置的住宅用地138畝，出讓住宅用地1-2宗。（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣住建局）

7.推進(jìn)農(nóng)漁經(jīng)濟(jì)“產(chǎn)銷兩旺”。一是穩(wěn)定農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)。推動(dòng)浩宇集團(tuán)大塘港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，申報(bào)市級(jí)種業(yè)提升工程項(xiàng)目4個(gè)，推進(jìn)春播糧食作物馬鈴薯8000畝，生豬出欄2萬(wàn)頭以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）完成黑鯛種質(zhì)資源場(chǎng)竣工驗(yàn)收，基本建成半潛式多功能養(yǎng)殖平臺(tái)，完成南極磷蝦捕撈加工船船體工程量的85%以上。（責(zé)任單位：縣漁業(yè)局）二是促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品旺銷。推動(dòng)大西洋鮭魚(yú)上市供應(yīng)，組織農(nóng)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加寧波年貨節(jié)、中國(guó)余姚·河姆渡農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展銷會(huì)5場(chǎng)以上，持續(xù)打響象山紅美人、象山梭子蟹等區(qū)域公用品牌。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣漁業(yè)局）

8.推進(jìn)項(xiàng)目人才“雙招雙引”。一是強(qiáng)化項(xiàng)目招引。舉辦新春座談會(huì)、招商推介會(huì)，推進(jìn)鄉(xiāng)賢招商、以商引商、推介招商，一季度確保新招引億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。（責(zé)任單位：縣招商發(fā)展中心、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)）二是強(qiáng)化人才招引。謀劃“136”人才工作計(jì)劃，研究制定人才服務(wù)提升年活動(dòng)方案，啟動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)大賽和海洋強(qiáng)國(guó)青年科學(xué)家尋訪工作頂層設(shè)計(jì)，一季度落地“半島菁英”項(xiàng)目3個(gè)。（責(zé)任單位：縣委人才辦）

9.推進(jìn)企業(yè)服務(wù)“兩優(yōu)增值”。一是重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)服。量身定制重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目增值化服務(wù)包，差異化設(shè)置助企惠企措施，依托“助企開(kāi)門紅”大走訪活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)包精準(zhǔn)直達(dá)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣級(jí)相關(guān)部門）加大用工招聘激勵(lì)，實(shí)施集中返崗交通補(bǔ)貼和新增用工補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣人力社保局）二是留象員工優(yōu)待。發(fā)放春節(jié)優(yōu)工禮券和重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目專屬消費(fèi)券，推動(dòng)留象員工惠享商品消費(fèi)、旅游休閑等新春文旅系列活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣文廣旅體局）

10.推進(jìn)專項(xiàng)政策“兩爭(zhēng)快享”。一是爭(zhēng)取縣內(nèi)政策早落地。制定出臺(tái)我縣“8+4”政策，研究制定大智造、大商貿(mào)、大三農(nóng)、大文旅專項(xiàng)政策，加強(qiáng)拓市場(chǎng)等相關(guān)政策配套。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局）推動(dòng)政策資金早兌、快兌、方便兌，產(chǎn)業(yè)扶持政策在一季度兌現(xiàn)50%，二季度應(yīng)兌盡兌。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣級(jí)相關(guān)部門）二是爭(zhēng)取上級(jí)政策資源多惠及。緊盯上級(jí)政策安排，努力爭(zhēng)取專項(xiàng)債，推動(dòng)特別國(guó)債到位，促進(jìn)市“8+4”經(jīng)濟(jì)政策等更多惠及象山。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣級(jí)相關(guān)部門）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，以“一盤棋”的思維、一抓到底的作風(fēng)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各地各部門要逐項(xiàng)對(duì)照工作任務(wù)，細(xì)化任務(wù)清單，明確時(shí)間表、責(zé)任人，確保責(zé)任壓實(shí)到位、各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞項(xiàng)目、企業(yè)、政策、服務(wù)等工作著力點(diǎn)，加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，全面提升工作整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性。各地各部門要強(qiáng)化溝通、靠前服務(wù)，各司其職、密切配合，主動(dòng)解決聯(lián)企中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

（三）強(qiáng)化督查激勵(lì)。樹(shù)立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理，建立定期通報(bào)、“三色”督辦機(jī)制，匯總分析主要指標(biāo)完成情況和相關(guān)工作進(jìn)展中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)高效推進(jìn)、有效落實(shí)。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，總結(jié)提煉各地各部門措施成效，積極營(yíng)造搶著做、爭(zhēng)著上、拼著干的濃厚氛圍。

附件：2024年一季度GDP支撐性指標(biāo)工作目標(biāo).docx