縣市場監管局2023年工作總結和2024年工作思路

2023年以來，縣市場監管局在縣委縣政府的堅強領導和省、市局的正確指導下，聚力“拼經濟、抓未來、促共富、防風險”工作主線，勇擔使命、勇破難題、勇開新局，在非常之年展現了非常擔當。聚焦亞運安全保障、文明城市創建、除險保安等中心工作，聞令即動、連續無休、堅守崗位，在大戰大考中主動扛起責任、挑起重擔，充分展現市場監管干部的實干風采。

一、2023年工作總結

（一）勇擔使命、盡銳出戰，亞運保障圓滿完成。準確把握賽事籌辦形勢變化，構建形成“備戰階段高效聯動、迎戰階段合署辦公”的市縣一體化工作格局，建立健全亞運食品安全保障工作機制。組建全省首支“護航亞運”女子巡查隊，在賽事舉辦地、城區等重點區域全域投保食品安全責任保險。最終圓滿實現此次亞運賽事食品安全事故和食源性興奮劑事件“兩個零發生”、餐飲服務“零斷供”“零投訴”，食品安全“ASM”規范化管理體系得到省食品安全指揮中心肯定并在主協辦城市推廣，杭州、溫州、紹興、金華市局紛紛來象觀摩學習，工人療養院廚房獲評全省唯一“最美亞運廚房”，我縣亞運食品安全保障工作多次得到省食品安全工作指揮中心、市政府領導批示肯定，相關立項課題獲得省市場監管學會一等獎。

（二）守正創新、扶企興產，發展動能加速積蓄。出臺全市首個個體工商戶幫扶措施，商事制度改革、強化事中事后監管工作獲得市政府督查激勵，涉企優惠政策目錄清單制工作被列入省公平競爭政策先行先試改革試點，“信用+小店經濟”入圍全省個體工商戶信用體系建設試點項目，并得到市政府主要領導和分管領導的批示肯定。成功舉辦全縣個體勞動者（民營企業）第八屆代表大會暨“小店經濟”平臺發布儀式。知識產權質押融資子風險池正式運行，全年新增授權發明專利、累計擁有有效發明專利增速均保持全市前列。

（三）盡力而為、共建優享，共同富裕成效顯著。我局涉企優惠政策目錄清單制、食品小作坊五化綜合治理、石浦鎮全域創建放心消費示范鎮特色工作入選象山共同富裕首批十佳實踐案例，占比3/10。“象保食安”品牌不斷擦亮，標志性成果和子項在全縣共同富裕工作評價中多次獲評“雙五星”，鹵肉食品安全監管“一件事”集成改革獲評全國科技賦能食品安全監管十大應用案例、“新華信用杯”全國優秀信用案例和全市信用建設優秀案例。石浦鎮試點創建全域放心消費示范鎮，成為全省首個無理由退貨保險投保全覆蓋地區，創建工作入選全省系統首批共同富裕示范區建設創新模式培育項目，我縣投訴調解成功率位居全市第一。啟動新一輪農貿市場改造提升三年攻堅行動，新增省四星級農貿市場2家、市特色農貿市場4家。

（四）攻堅克難、變革驅動，治理效能持續提升。成立綜合信息指揮室，打造全市系統首個一體化數字指揮中心，全方位、全過程實現市場監管整體智治和高效協同。承接全國市場監管數字化試驗區改革項目“執法在線”系統開發建設，承辦全省執法稽查工作會議并受集體記功嘉獎，行政執法數字化改革團隊獲評縣季度好團隊，我縣“平安浙江”食品安全指數連續12個月位列全省第一。省市縣所四級貫通執法辦案工作走在全省前列，全年累計查辦違法案件1077起，多起案件被國家總局、省市局列為典型案例和國家級多部門聯合督辦案例。

二、2024年工作計劃

（一）融入大局蓄勢突破，為推動“高質量”發展注入動能。一是抓服務拼環境，力爭市場經營主體突破十萬大關。積極貫徹政務服務“增值化”理念，深入實施市場經營主體“保存量、擴增量”三年行動，推進商事主體登記確認制和準入準營、企業遷移“一件事”等改革，最大限度便利注冊登記。充分發揮小微企業三年成長計劃領導小組、個體工商戶發展工作聯席會議作用，推動扶持個體工商戶發展“22條”措施落地生效，拓展“信用＋小店經濟”應用場景，打好“降成本”減負牌、“促融資”服務牌、“穩就業”暖心牌等，堅定經營主體創業守業信心。推廣“信用+監管”“綜合查一次”等監管模式，有效減少對企干擾，讓更多市場經營主體專心創業、安心經營。二是抓產業拼活力，力爭質量強縣實現兩個“零突破”。深度挖掘特色優勢產業，建立健全優質企業培育庫，并積極為企業提供“菜單式”“定制化”和“保姆式”服務。開展企業管理現代化達標行動，結合“青年與海”城市品牌探索我縣服務業品牌新業態新模式，爭取市政府質量獎和省標準創新貢獻獎實現“零突破”。三是抓創新拼未來，力爭專利培育保護取得新突破。堅持“鐵了心抓創新”，持續加大知識產權培育、運用和保護力度，支持重點企業布局高價值專利組合，有效運行寧波知識產權質押融資風險池象山子風險池，并爭取在全市率先設立知識產權保護中心象山分中心，完善知識產權全鏈條保護機制，加快推動科技創新“關鍵變量”成為高質量發展“最大增量”。

（二）搶抓機遇奮勇爭先，為推進“新樣板”建設添磚加瓦。一是爭創全省首批放心消費示范縣。緊緊圍繞我省擴大內需戰略部署，持續放大亞運“溢出”效應，大力推廣石浦全域創建放心消費示范鎮試點經驗，開展放心消費單位分級分類管理，優化消費糾紛快速化解機制，培育發展具有特色的放心消費單位，投訴調解成功率保持全市前列，以安全放心環境激發消費市場活力，力爭成功創建全省首批放心消費示范縣。二是爭取承辦多場省市級現場會。深化“強隊礪劍”工程和執法數字化建設，充分利用我局試點開展“市場監管執法在線”平臺建設優勢和高配版執法辦案區運行成效，積極爭取承辦全市系統執法辦案區建設現場會、全省系統平安建設工作會議等。同時，深化藥械無感監管，積極打造省市級化妝品生產檢查員實訓基地，并在我局醫療器械“雙隨機、一公開”經驗全省推廣基礎上，探索第三類醫療器械經營企業“互聯網+”分類分級監管，爭取2024年完成試點并召開省市級現場會。三是深化一批象山標志性成果建設。突出“重大改革支撐重點工作，重點工作支撐標志性成果”邏輯脈絡，持續打造象保食安、地理標志富農等一批共同富裕標志性成果，深化食品小作坊五化綜合治理、專利開放許可公開、創業創新活力集成改革等，力爭更多案例入圍省市系統、縣域共富最佳實踐和優秀實踐，更多改革團隊獲評“好團隊”稱號。

（三）守護民生善治善為，為穩固“大平安”格局持續發力。一是提升食藥安全指數。壓實食藥安全“兩個責任”，深化“浙食鏈”、GM2D、陽光廚房等在食品全鏈溯源和全程監管中的智能應用，打通全縣藥店醫療器械進銷存數據實現非現場監管。大力推廣食品安全先進管理體系、食品安全責任保險，積極邀請“兩代表一委員”參與風險會商，創新建立風險“征集-研討-閉環”機制，推出“食話食說”等宣傳欄目，進一步提高群眾對食藥安全工作知曉率和滿意度。深化農貿市場提質升級，探索打造“山海協作”共富示范市場。二是守住安全生產底線。不斷完善特種設備安全智慧監管體系，探索實施電梯安全規范管理“紅黑榜”制度，保持全縣在用特種設備賦碼率、掃碼作業率分別達99.5%、95%以上，在用工業鍋爐、公共聚集場所電梯物聯智控100%接入聯網。聚焦危險化學品、電線電纜、鋼筋水泥等重點工業品，加大產品質量穩定性、安全性和環保性等監管力度，確保隱患閉環處置。三是維護市場競爭秩序。深化公平競爭省級試點工作，探索縣級部門公平競爭集中審查模式，推行第三方專業機構獨立審查制度。加強對行業領軍企業、創新企業、科技密集型企業等市場主體的商業秘密保護，加大商業秘密維權案件查辦力度。突出民生重點，深入開展“鐵拳”“亮劍”等執法行動，嚴厲打擊涉及食藥安全、公共安全、市場秩序、消費環境等領域違法案件，強化大要案查處，打造精品案例，切實凈化市場經營環境。

（四）錘煉作風鍛造本領，為提升“好部門”形象夯實底座。一是堅持品牌化黨建。結合主題教育活動持續擦亮“展‘市’青年力”金名片，加強基層所規范化標準化建設。二是打造專業化隊伍。著眼于推進高質量發展、打造高品質生活、創新高效能治理、突破高難度改革，培養各個領域的執法能手、服務標兵。樹牢人才不問出處、人人皆可成才的觀念，堅持“干中學、學中干”，深化全員崗位練兵活動，選派業務骨干參加各級各條線比武競賽，檢驗基層培訓實踐成果。建強用好“業務尖兵”培育庫，量化積分式精準畫像執法人員，形成執法骨干梯隊。三是推進單元化清廉。深入開展市場監管系統行風建設三年專項行動，全面推進清廉市場監管單元創建。深化落實全面從嚴治黨主體責任，結合縣委巡察及各類督查通報情況，持續開展黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育，進一步打造政治清明、政務廉潔、干部清正、行業清朗、文化清新的清廉市場監管部門。