縣司法局關于縣第十九屆人大三次會議第138號建議協辦意見的函

縣綜合行政執法局：

由我局協辦的縣十九屆人大三次會議中提出的《關于加快推進“大綜合一體化”行政執法改革的建議》已收悉，局黨組領導高度重視，指定分管領導和職能科室對提案進行專題研究，現就協辦意見函告如下：

象山縣司法局立足司法行政職能，嚴格落實省市縣“大綜合一體化”行政執法改革的部署要求，扎實做好行政執法協調監督各項工作，持續深化“大綜合一體化”執法改革法治保障舉措。

一是規范有尺，促進嚴格公正文明執法。嚴格落實“三項制度”，開展全縣行政處罰結果信息公開自查清理和專項監督工作，通過數字監督平臺預警和抽查公開的行政處罰結果信息，共發現不當公開信息的數量2000余條，并督促整改。開展鄉鎮（街道）合法性審查改革攻堅試點工作，努力打通基層依法治理的“最后一公里”，象山縣大徐鎮在全省縣鄉合法性審查質效提升改革推進會上作交流發言。開展2023年全縣行政執法案卷評查活動，組織全縣20個執法部門對26家執法單位的147宗執法案卷進行交叉評查。評選出2023年度象山縣“優秀行政處罰案卷”和“優秀行政許可案卷”各10宗；對案卷存在瑕疵的3家單位制發《行政執法監督通知書》。

二是增值服務，推進包容審慎監管。建立涉企輕微違法行為“首違免罰”機制。截至目前，共公布了六批“首違免罰”清單共630個免罰事項。開展涉企執法“多頭檢查、重復檢查”專項執法監督，查找問題100余條并督促整改，減少執法擾企，進一步優化法治化營商環境。組織全縣20個執法部門集中參加“學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班”。組織全縣487名行政執法證報考人員參加線上培訓，重點圍繞《行政處罰法》《行政許可法》、行政執法“三項制度”、行政自由裁量權等內容進行培訓，切實提高行政執法人員推行包容審慎執法能力。

三是指導有力，強化事前風險提示。建立企業行政合規工作機制，制定《關于建立企業行政合規指導清單制度的通知》，推進行政執法監管“關口”前移，實施預防性監管和源頭監管。聯合縣檢察院開展重型工程運輸車行業合規整治。探索“企業守法經營、執法機關依法行政的雙合規”模式，建立“部門負責、聯合執法、綜合治理、標本兼治”的重型工程運輸車行業綜合治理長效機制。開展涉企法律法規宣傳，通過召開企業主座談會、法治沙龍等活動，加強企業、職工學習交流，增強法律意識，提高企業防范和化解法律風險的能力。今年以來，律師累計走訪3035家企業，解答法律咨詢4960余次。

下一步，縣司法局將繼續以行政執法隊伍建設專業化、規范化為著力點，推動執法隊伍能力建設，做好監督保障，助推“大綜合一體化”行政執法改革走深走實。

象山縣司法局

2024年2月23日