象山縣產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研供需對接與合作，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（象政發(fā)〔2024〕9號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱的產(chǎn)學(xué)研合作，是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等，或?yàn)榻鉀Q特定的技術(shù)問題，與國內(nèi)高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱高校院所）等簽訂相關(guān)技術(shù)合同，開展的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。

第二章 補(bǔ)助條件

第三條 申請企業(yè)應(yīng)是在我縣登記注冊且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)；

第四條 產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目（以下簡稱合作項(xiàng)目）應(yīng)符合象山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并圍繞解決企業(yè)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行研究攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等，具有一定的技術(shù)難度和技術(shù)創(chuàng)新性，項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過3年；

第五條 申請企業(yè)與高校院所已就合作項(xiàng)目簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)合同；

第六條 簽訂的技術(shù)合同應(yīng)按照規(guī)定完成技術(shù)合同認(rèn)定登記；

第七條 申請補(bǔ)助時(shí)合作項(xiàng)目已獲得立項(xiàng)，且完成驗(yàn)收或結(jié)題不超過1年。

第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第八條 對符合補(bǔ)助條件的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)行一次性補(bǔ)助：

1．技術(shù)開發(fā)類按實(shí)際交易金額的30%，每家企業(yè)每年度最高30萬元補(bǔ)助；

2．技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可類按實(shí)際交易金額的20%，每家企業(yè)每年度最高20萬元補(bǔ)助；

3．技術(shù)服務(wù)類按實(shí)際交易金額的10%，每家企業(yè)每年度最高10萬元補(bǔ)助。

4.單家企業(yè)同年度如有多種類型待補(bǔ)助合作項(xiàng)目，按上述比例分別予以補(bǔ)助，每年度最高30萬元。

第四章 申報(bào)與管理

第九條 產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助采取“先立項(xiàng)、后補(bǔ)助”管理機(jī)制：

1.立項(xiàng)申報(bào)。縣科技局發(fā)布立項(xiàng)申報(bào)通知（一年兩批，一般每年5月、11月發(fā)布），申報(bào)企業(yè)根據(jù)通知要求提交申報(bào)材料，包括：（1）《象山縣產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》（附件1）；（2）高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)資質(zhì)證明；（3）技術(shù)合同原件復(fù)印件。相關(guān)企業(yè)和合作項(xiàng)目須符合本指南第三條、第四條、第五條規(guī)定，且須自技術(shù)合同簽訂之日起一年內(nèi)申請立項(xiàng)，逾期不予受理。

2.立項(xiàng)評(píng)審、公示及發(fā)文。形式審查合格后，由縣科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審（評(píng)估）。對擬立項(xiàng)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，由縣科技局在門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，無異議予以發(fā)文公布。

3.補(bǔ)助申請。縣科技局發(fā)布補(bǔ)助申請通知（一年一次，一般每年2月發(fā)布），申報(bào)企業(yè)根據(jù)通知要求提交申報(bào)材料，包括：（1）《象山縣產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助資金申請表》（見附件2）；（2）技術(shù)合同認(rèn)定登記證明（認(rèn)定登記合同須與立項(xiàng)提交的合同一致，不一致的取消補(bǔ)助資格）；（3）擬兌現(xiàn)的技術(shù)合同發(fā)票原件復(fù)印件；（4）付款證明原件復(fù)印件；（5）項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)題證明；（6）科技成果佐證資料（包括但不限于銷售合同、專利證書、軟件著作權(quán)證書、科技成果鑒定報(bào)告、檢測報(bào)告、技術(shù)解決方案等）。相關(guān)合作項(xiàng)目須符合本指南第六條、第七條規(guī)定，且須基本完成《產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》中的約定指標(biāo)。

4.補(bǔ)助審核。由縣科技局對申報(bào)材料進(jìn)行審核，并聯(lián)合縣財(cái)政局共同確定補(bǔ)助名單，可以組織專家審核或?qū)嵉睾瞬椤?/p>

第十條  立項(xiàng)后，確因客觀條件限制無法繼續(xù)推進(jìn)的合作項(xiàng)目，需及時(shí)向縣科技局提交書面申請，經(jīng)同意后予以結(jié)題或撤銷；無特殊情況超過項(xiàng)目實(shí)施期仍未驗(yàn)收或結(jié)題的合作項(xiàng)目，予以撤銷；驗(yàn)收或結(jié)題超過1年未申請補(bǔ)助的合作項(xiàng)目，予以撤銷。

第十一條 存在以下情況之一的，不予支持：

（1）關(guān)聯(lián)單位之間的技術(shù)合作 ；

（2）管理創(chuàng)新類技術(shù)合作；

（3）所完成的技術(shù)成果并未應(yīng)用于企業(yè)自身的生產(chǎn)發(fā)展；

（4）技術(shù)出讓方明顯不具備提供相關(guān)技術(shù)的能力和條件；

（5）低水平重復(fù)的合作項(xiàng)目；

（6）合作經(jīng)費(fèi)明顯高于技術(shù)交易市場規(guī)律。

第五章 附則

第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用縣公共服務(wù)平臺(tái)-象山科技大市場診斷技術(shù)難題、對接院校資源。

第十三條 同一合作項(xiàng)目如已獲得其他補(bǔ)助，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

第十五條 本辦法自2025年1月1日起實(shí)施。

關(guān)于《象山縣產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助管理辦法（暫行）》的起草說明

一、起草背景

產(chǎn)學(xué)研合作是連結(jié)高校科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)市場需求的重要橋梁，是科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效方式，為進(jìn)一步規(guī)范我縣產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助管理，有效引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研供需對接與合作，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我局及時(shí)起草出臺(tái)《象山縣產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助管理辦法（暫行）》。

二、起草過程

在深入調(diào)研我縣產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀、總結(jié)近幾年產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助存在的不足等基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（象政發(fā)〔2024〕9號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

三、主要內(nèi)容

該政策文件內(nèi)容主要包括總則、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)與管理、附則，共15條。

1.總則：明確了產(chǎn)學(xué)研合作的界定，是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等，或?yàn)榻鉀Q特定的技術(shù)問題，與國內(nèi)高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱高校院所）等簽訂相關(guān)技術(shù)合同，開展的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。

2.補(bǔ)助條件：明確了申請補(bǔ)助須滿足的條件，主要包括企業(yè)資質(zhì)、合作項(xiàng)目定位、技術(shù)合同簽訂和登記、獲得立項(xiàng)且已完成驗(yàn)收或結(jié)題等。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：明確了不同類型產(chǎn)學(xué)研合作的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對開展的技術(shù)開發(fā)類、技術(shù)轉(zhuǎn)讓類（技術(shù)許可類）、技術(shù)服務(wù)類等合作，每年根據(jù)實(shí)際交易金額分別給予30%、20%、10%，最高不超過30萬元的補(bǔ)助。單家企業(yè)同年度如有多種類型待補(bǔ)助合作項(xiàng)目，按上述比例分別予以補(bǔ)助，每年度最高30萬元。

4.申報(bào)與管理。明確了辦理流程和管理機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助采取“先立項(xiàng)、后補(bǔ)助”模式，分為立項(xiàng)申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、公示及發(fā)文、補(bǔ)助申請、補(bǔ)助審核六個(gè)階段的辦理流程，同時(shí)，明確了對因客觀條件限制無法繼續(xù)推進(jìn)的合作項(xiàng)目、無特殊情況超過項(xiàng)目實(shí)施期仍未驗(yàn)收或結(jié)題的合作項(xiàng)目、驗(yàn)收或結(jié)題超過1年未申請補(bǔ)助的合作項(xiàng)目等特殊情況的處理，以及不予支持的6種情況。

5.附則。明確了補(bǔ)助原則和實(shí)施起始時(shí)間。同一合作項(xiàng)目如已獲得其他補(bǔ)助，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本辦法自2025年1月1日起實(shí)施。

《象山縣產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)助管理辦法（暫行）》于10月8日至11月7日在網(wǎng)上進(jìn)行公開征集意見，在征求意見期間未收到公眾反饋意見。

象山縣科學(xué)技術(shù)局

2024年11月8日