加快構建“工業社區”打通服務企業“最后一公里”

近年來，我縣在傳統工業園區管理模式的基礎上，秉持“像服務居民一樣服務企業”的理念，積極探索建立以黨建為引領的工業社區，為企業提供黨建指導、政策對接、人才服務、矛盾調解等多方面“零距離”服務，已逐步成為服務企業的重要力量。如何進一步強化工業社區功能延拓，助力我縣營商環境優化提升？近日，縣政協西周鎮、墻頭鎮聯委會提出了《關于構建工業社區管理機制的建議》。

根據委員調研，截至目前，我縣在紡織服裝、汽車制造和綠色能源等重點領域已建立形成8個工業社區，覆蓋工業企業5546家、員工7.9萬余名。但從我縣工業社區建設運行現狀看，還存在身份認定困難、公共配套不夠完善、集群效應尚未凸顯、協同管理有待優化等問題。

對此，委員們建議，要強化黨建統領，將“組織鏈”嵌入“產業鏈”。積極吸收北侖“工業社區治理”優秀經驗做法，建立工業社區大黨委，依托各類行業協會建立產業鏈黨組織，構建產業、協會、企業“點線面”結合的組織體系。發揮社區黨委搭橋牽線功能，開展上下游產業鏈黨建聯建，支持行業協會黨組織推動行業標準制定，提供財務咨詢、法律援助、稅費指導等個性化服務，助力鏈上企業優勢互補、抱團發展。統籌建設工業社區黨群服務中心，搭建上下游企業項目洽談會、業務相親會等交流平臺，由社區黨委牽頭建立政企聯席會議，組織區內企業與行業部門現場對話，推動幫企、惠企、利企事項實現“一門受理、一網通辦、一事集成”。

要提升基礎保障，以“要素強”助推“發展強”。研究制定全縣工業社區規范化管理辦法，將工業社區納入現代社區“五定”管理范疇。結合全縣“基層治理大聯村（社）”“聯鎮街入村社、走企業訪群眾”等行動，選派有經濟部門工作經驗黨員干部組建“鋒領企服隊”，對區內企業反映的問題實行分級分類處理，協助解決企業用工、安全生產等各類困難。打通工業社區和政、院、校的合作渠道，發揮機械研究總院南方中心、寧波大學等大院大所牽引培育作用，培養招引一批優秀技術開發、工藝引領、質量管理和成果產業化的人才隊伍。鼓勵工業社區爭辦市級以上含金量高的技能比拼競賽，全面激發人才創新活力，推動設備升級、技術攻關、創新成果的推廣轉化。

要樹牢人本理念，用“供給側”回應“需求側”。堅持需求導向，聯合社區教育學院、商會等力量，加強優質教學資源供給。組織先進典型、鄉土專家、草根能人、紅色工匠等帶頭人，通過產教融合、工學結合等方式，賦能產業工人成長成才。設立社區醫療衛生服務站，定期邀請醫療專家坐診宣講，推促優質醫療資源下沉社區。建好用好職工文化活動中心，舉辦形式多樣、健康向上的業余活動，讓員工文體生活更有質感、更有品味、更有溫度。不斷完善“衣食住行”多方面生活保障，優化外來務工子女入學政策，開設集多功能于一體的綠地公園、商業配套設施，建立職工驛站、“小候鳥”之家等服務站點，提升企業職工的歸屬感、幸福感。（記者 俞宇）