“三化協同”助推“大綜合一體化”改革

近日，記者從鶴浦鎮了解到，今年以來，該鎮堅持效果導向，錨定“治理有效、群眾有感”的目標定位，探索打造一支“協同高效、為民解憂”的基層綜合行政執法隊伍。

一體化思路打造協同作戰“共同體”。持續深化“鄉鎮吹哨、部門報道”工作機制，通過“捋清條線+事項認領”的方式，針對鄉村道路交通安全、工程運輸車亂象、集裝箱占地營業居住等跨部門、跨層級、跨領域重點問題，常態化開展聯合會商及聯合執法，今年已舉行聯合會商27次，開展聯合執法43次。探索建立政企共管、行業共管、大物業管理模式，要求新入駐的建設企業、承建單位在縣內注冊，落實專人監管，做到“事前提醒提示”；依托行業協會、央企項目發包商進行行業監管，實施準入、取締制度，加大違法違規成本；鼓勵外來人口大物業管理模式，建立承包商營地，暢通與管理部門的信息對接，實現就地管理。

精準化監管打造計劃統籌“升級版”。聚焦“小切口、抓關鍵”，圍繞船舶制造、漁業捕撈等轄區重點行業，量身定制檢查計劃，梳理重點執法事項，將重大事故隱患、嚴重違法違規行為納入執法重點檢查內容。今年以來，對船舶修造、工礦領域企業開展執法監管459次，發現并整改問題286起，實現問題糾正數提升15%以上。開展“紅領藍聚·益企行動”，組建跨領域、跨部門普法團隊，深入當地重大企業項目開展“綜合體檢”，前移執法關口，完善“送法上門”預約機制， 同步提供法律咨詢、現場指導等服務，提升企業知法守法、依法經營的能力。現已開展聯合入企普法活動9次，會談企業負責人20余人次，針對企業所屬行業出動專業化執法人員50余人次。

品牌化策略打造海上隊伍“新樣板”。結合鎮區產業特色，將“大綜合一體化”行政執法改革向海洋延伸，集中漁業、港航、海事、公安等執法力量，依托鎮漁業指揮中心，構建海上安全生產監管、伏季休漁管理、海上作業船只監管安全監管執法體系，開創“統一指揮、聯合執法、閉環管理”的“一支隊伍綜合管海”新格局。今年以來共接報處理漁業緊急事件7件，實現漁船航道信息回復率99%以上，伏季472艘應休漁船到港率100%，執法監管人員出動減少89次。聚焦轄區垃圾分類監管痛點難點，創新引入第三方“農村型全智能稱重系統”設備及生活垃圾分類大數據指揮平臺，實現收運員和收運車輛的動態監管，實時掌握村民垃圾投放狀況，目前全鎮垃圾分類參與率達86.6%，正確率達98.7％。