象山縣經濟和信息化局2024年工作思路
2024年，縣經信局將全面貫徹黨的二十大精神，嚴格落實中央和省市縣決策部署，按照“聚力一二五，走好共富路”總體要求，緊盯“破千億”總目標，以高端化、智能化、綠色化、融合化為發展方向，重點做好“產業鏈群、主體培育、數實融合、騰籠換鳥、涉企服務”五篇文章，努力推動制造業高質量發展和數字經濟超常規高質量發展。
一、做強產業鏈群文章，進一步擴大總量
一是培育壯大新興產業。聚焦三大新興產業，謀劃實施“一業一策”，打好延鏈補鏈強鏈組合拳。打造臨港裝備產業鏈群，以臨港裝備工業園為核心，加速風電裝備、海工裝備產業鏈企業招引，加快形成風電裝備標志性產業鏈；整合提升打鼓峙、鶴浦船舶基地，提質發展高技術船舶修造業，打響“象山船舶海工”品牌。壯大綠色能源產業鏈群，以環石浦港零碳產業園和南田清潔能源島為載體，依托國電、中船、錦浪、日風等企業，發展清潔能源、能源設備及技術等上下游產業，加速源網荷儲一體化發展。發展功能材料產業鏈群，以東海海洋綜合試驗場建設為契機，鼓勵激智、勤邦、鈺烯等企業做精主業，積極布局功能膜材料、海洋新材料、新型應用材料產業賽道，打造功能材料技術研發與產業化應用基地。
二是轉型提級傳統產業。以創新人才引培、創新載體建設、企業自主創新為著力點，賦能針織服裝、汽模配等傳統產業轉型升級。強化“青年與海”人才工作，優化“330”企業人才激勵政策，支持建立省內高校院所掛鉤聯企、入企結對等機制，打造產教融合人才培養基地、象山港技師學院產業特色班。建強企業創新載體，加快針織研究院紡織品檢驗檢測平臺、汽模配產業創新服務綜合體實體化運營，推動針織名城國際交易中心多元化創新，支持卓藝家紡、弗凡科技等企業建設科創飛地，助力南方中心創建國家工程中心。推動銷售模式創新，深化“浙里智造供全球”全省紡織服裝產業試點活動，通過“產業帶+跨境電商＋柔性供應鏈”響應市場需求，加快內銷市場拓展。
三是精準招引優質項目。實施招大引強行動，以項目引育、擴大投資為驅動，注入產業新動能。強化產業鏈招商，制定“3+2”產業鏈圖譜，精準對接龍頭企業，打造專業招商隊伍，提升商會協會、中介機構等社會化招商效能。強化產業基金匹配對接，推進臨港裝備、綠色能源、功能材料等產業集群專項基金分期設立，進一步帶動社會資本投資。打造工業資源大數據平臺，建立可用工業用地、閑置廠房招租信息等共享機制，加快簽約項目落地，強化工業項目開工、續建、投產、達產全鏈條跟蹤管理。
二、做精主體培育文章，進一步優化增量
一是加強龍頭企業引領。優化完善“大優強”、總部經濟等配套政策，出臺“330”政策2.0升級版，鼓勵通過兼并重組、產業聯盟、回歸反哺等模式，提升龍頭企業產業鏈影響力、資源整合力、研發驅動力。堅持“穩頭部、抓增量”，夯實華翔、錦浪、日星等大企業支撐，鼓勵申菱機電、恒富汽車、天翼裝備等總部企業業務回遷、數據回流，引導中船、波威等貿易轉產值，推動九龍、靈峰等投產未達效企業產能釋放。
二是鼓勵專精特新發展。建立專精特新、單項冠軍、隱形冠軍企業培育庫，優化“評育用”培育體系，支持企業專業化、精細化、特色化、新穎化發展，力爭華翔系實現專精特新“小巨人”企業零突破，鼓勵戴維醫療、博宇汽車爭創國家級單項冠軍。
三是加大規模企業培育。依托鏈主型企業本地化配套協作方式，充實規下非目錄有效樣本企業庫，力爭規下增加值增速超全市平均水平。加大“小升規”培育力度，加快新辦企業月度進規進程，以即將投產項目清單化管理為抓手，打好“考核+政策”組合拳，力促規模企業隊伍質、量雙升。
三、做專數實融合文章，進一步激活變量
一是推進數字經濟規模躍升。培育集成電路、軟件信息服務等產業，跟蹤在談、簽約、注冊落地數字經濟項目進展，加大對生產下降、盈利弱化企業幫扶力度，實現省市晾曬指標爭先進位。引導軟件企業挖潛增效，推動旗裕、萬象云等一批新增軟件信息服務業企業進規納統，引導大目灣數字城市等營收數據回流。
二是加快企業數字化轉型。推進針織、汽模配、鑄造等重點（細分）行業數字化改造，做強針織產業大腦，升級模具云平臺，建設行業數據倉和特色應用中心，實施“1+1+N+X”數字化改造路徑，打造“小輕快準”數字化改造樣本和解決方案。完善企業“機器換人—數字化車間—智能工廠—未來工廠”數智化升級鏈條，重點打造勤邦新材料、錦浪科技、勞倫斯汽車等一批5G全連接工廠、未來工廠試點、云上企業標桿。
三是夯實數字基礎設施建設。建設象山縣數字經濟促進中心，建強數字經濟產業園、影視城數字文化集聚區、大目灣數字經濟產業園等平臺，給予優質互聯網和軟件信息服務企業租金、水電等優惠補助，推動數字經濟產業集聚發展。加快數字新型基礎設施建設，實現5G和千兆光網鄉鎮以上普遍覆蓋，重點企業、重點園區、典型應用場景深度覆蓋。建立健全網絡安全、數據安全體系，強化制造業、工業互聯網平臺企業工控安全保障。
四、做實騰籠換鳥文章，進一步盤活存量
一是推進產業空間再集聚。落實市新一輪“2070”工業集聚區要求，打造臨港裝備戰略產業園和西周產業社區等優勢產業社區，推動新增用地、用能、排污指標等資源要素向“1+7”產業平臺集聚。加快小微企業園分類整治、提檔升級，推動市智能制造示范性區域中心建設，加快樂享生活配套區建設。
二是推進畝均改革再迭代。做好評價時效“減法”，提前開展新一輪用地調查，精簡評價流程，實現“當年評、當年用”。做好結果應用“加法”，全面啟動差別化水電費征收程序，探索“畝均效益貸”等差別化信貸政策，整治船舶修造等重點行業，指導相關企業明確效益提升目標，通過正向激勵、反向倒逼促進企業轉型升級。
三是推進低效土地再開發。聯合資規、招商等部門，嚴格執行“標準地”出讓模式，加強工業用地二級市場管理，推進閑置工業用地治理，探索實行分割轉讓、廠房出租、司法處置、改建擴建等手段，提升低效工業土地利用質效。圍繞市512區塊改造提升任務，持續推進低效區塊改造，實現由單家企業的整治向連片、區域性的改造提升轉變，推動工業用地向開發邊界內和工業區塊內集中。
五、做細涉企服務文章，進一步匯聚力量
一是健全聯企助企機制。優化五大園區考核體系，完善企業歸屬地調整，最大限度發揮園區和鎮鄉（街道）的合作協同作用。以縣工強辦為牽頭，整合各類聯企形式，優化完善包聯制度，確保“330”企業、5000萬元以上企業和億元以上項目所在鎮鄉（街道）和涉企部門“一對一”聯系全覆蓋。優化安商舉措，升級親商卡服務，完善企服直通車機制。
二是強化精準高效服務。梳理“大智造”政策匯編，以新一輪制造業高質量發展意見為總領，整合科技、招商等涉企部門產業政策，形成“一站式”申報指南，幫助企業享政策、快兌現。成立“1+X”工業經濟高質量發展智庫，聘請業內權威人士組建咨詢團、專家團，提供企業發展規劃、管理咨詢、安全生產等指導服務，幫助企業降成本、解難題。加強“3+2”產業鏈上下游對接，組織企業參加省市“十鏈百場千企”等活動，召開相近產業或相關企業供需對接會，幫助企業找訂單、拓市場。
三是搭建數字企服平臺。加快建設象山E企通項目，建立健全工業運行監測數據可視化平臺，完善“一屏監測”系統，全面推廣手機端、鄉鎮端、企業端，實現產業一圖盡覽、企業一網通管、政策一鍵下達。迭代優化“企業碼”“8718”等惠企平臺，會同縣改革辦等部門，采用數字化手段，推動企業服務增值化改革，實現涉企高頻事項“一件事”集成化辦理、線上線下“一網通辦”，構建形成全天候、全過程為企服務新生態。
