為進(jìn)一步規(guī)范象山縣漁業(yè)局重大行政決策行為，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》《寧波市重大行政決策程序?qū)嵤┮?guī)定》《行政決策事項(xiàng)重大性判定規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大行政決策是指社會(huì)涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大行政決策。重大行政決策事項(xiàng)主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）漁業(yè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

（二）漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面的重大政策措施；

（三）漁業(yè)領(lǐng)域重大基本建設(shè)項(xiàng)目；

（四）漁業(yè)領(lǐng)域重大改革和措施、制定重要行政規(guī)范性文件；

（五）漁業(yè)領(lǐng)域有重大社會(huì)影響、涉及重大公共利益或社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入重大決策目錄的其他事項(xiàng)。

二、下列決策事項(xiàng)不納入重大行政決策年度目錄：

（一）本局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置決策；

（二）本局內(nèi)部管理事項(xiàng)，包括人事管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理以及內(nèi)部工作流程等事項(xiàng)；

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；

（四）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；

（五）涉漁行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；基層群眾組織能夠自治管理的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)決策事項(xiàng)已作出規(guī)定的落實(shí)事項(xiàng)。

三、除依法不予公開的決策事項(xiàng)外，重大行政決策事項(xiàng)經(jīng)過集體審議并報(bào)局黨組同意，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，向社會(huì)公布決策事項(xiàng)目錄。當(dāng)年無決策事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論后，形成會(huì)議紀(jì)要,并對(duì)外公布。

四、重大行政決策事項(xiàng)在公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)向縣司法局備案。

現(xiàn)就《象山縣漁業(yè)局重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的起草情況說明如下：

一、制定文件的必要性和可行性

為規(guī)范重大行政決策行為，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，提高決策質(zhì)量和效率，本局于2023年制訂了《象山縣漁業(yè)局重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》，但未正式發(fā)文。今年縣府辦印發(fā)了《象山縣人民政府辦公室關(guān)于開展2024年度重大行政決策源頭治理工作的通知》，要求各部門對(duì)照《行政決策事項(xiàng)重大性判定規(guī)范》做好本單位重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。本局根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》《寧波市重大行政決策程序?qū)嵤┮?guī)定》和《行政決策事項(xiàng)重大性判定規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合一年來的實(shí)施情況，修訂起草了《象山縣漁業(yè)局重大行政決策標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)》。

二、需要解決的主要問題

修訂《象山縣漁業(yè)局重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》，主要為了使本局在編制重大行政事項(xiàng)目錄時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)可循，明確哪些行政決策屬于重大行政決策，應(yīng)該列入重大行政決策目錄，列入重大行政決策目錄應(yīng)該履行哪些程序，嚴(yán)格履行法定程序，減少和杜絕編制重大行政決策目錄的隨意性，做到應(yīng)編盡編，不遺漏，也不多編，解決為減少麻煩而不編、少編的問題，使本局編制重大行政決策目錄工作更具民主性、科學(xué)性、合法性。

三、制定文件的依據(jù)

依據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、省政府《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》、市政府《寧波市重大行政決策程序?qū)嵤┮?guī)定》和《行政決策事項(xiàng)重大性判定規(guī)范》等規(guī)定。

四、規(guī)定的主要制度和采取的主要措施

標(biāo)準(zhǔn)中明確了本局重大行政決策事項(xiàng)的范圍，不列入本局重大行政決策事項(xiàng)目錄的事項(xiàng)，列入本局重大行政決策事項(xiàng)目錄的程序和備案要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義。

五、制定情況

本文件吸收了2023年重大決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并組織局內(nèi)部科室和下屬單位相關(guān)人員進(jìn)行研討、座談，在此基礎(chǔ)上形成文件草案。

《象山縣漁業(yè)局重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》于2024年1月30日至2024年2月9日在網(wǎng)上進(jìn)行公開征集意見，在征求意見期間未收到公眾反饋意見。

象山縣漁業(yè)局

2024年2月19日