西周鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報告
2023年，西周鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，繼續(xù)深入探索法治創(chuàng)建工作新思路、新舉措，著力發(fā)揮法治建設(shè)在服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定中的重要作用，不斷提高全鎮(zhèn)法治化水平，為加快建設(shè)新時代智造港城灣富美西周提供有力法治保障。2023年，西周鎮(zhèn)被授予法治象山建設(shè)工作先進(jìn)集體。現(xiàn)將一年來具體工作報告如下：
一、2023年度推動法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）堅持黨建引領(lǐng)，形成組織合力
西周鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開黨政聯(lián)席會議，認(rèn)真研討全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、社會治理形勢，2023年共計開展月度與季度法治建設(shè)工作研究部署會議16次，努力推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法治化。同時扎實推行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制、重大信訪黨政領(lǐng)導(dǎo)包案督查制，重點工程和重大項目黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)聯(lián)系制度。今年以來，通過深入調(diào)研、召開會議、聽取匯報等方式，及時研究解決涉及平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)等方面的重大問題20個。
（二）完善制度建設(shè)，強化責(zé)任落實
西周鎮(zhèn)高度重視縣司法局關(guān)于加強行政執(zhí)法改革工作的指示精神，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度完成各項執(zhí)法任務(wù)，本年度法治督查發(fā)現(xiàn)問題0起。同時繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”落地落實，一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度以及重大執(zhí)法決定法制審核制度，轄區(qū)內(nèi)各類案件均落實相關(guān)職責(zé)，行政復(fù)議與行政訴訟案件均未被糾錯或敗訴。二是嚴(yán)格落實合法性審查制度，結(jié)合內(nèi)控制度優(yōu)化合同管理審批流程，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用，認(rèn)真開展規(guī)范性文件和行政合同的合法性審查，2023年，共計制定行政規(guī)范性文件73份，受理審核各類合同197份，全部按時反饋審查意見。三是完善重大行政決策執(zhí)行機制，嚴(yán)格實行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保決策程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確，2023年共編制1項重大行政決策。
（三）優(yōu)化行政執(zhí)法，助力社會發(fā)展
西周牢固樹立“法治是最好營商環(huán)境”理念，聚力制度創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化、社會穩(wěn)定，堅持將法治化營商環(huán)境打造作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不斷為企業(yè)注入發(fā)展動力，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向優(yōu)發(fā)展。一是加強各科室工作人員“法治是核心競爭力”意識，本年度組織全鎮(zhèn)200余名干部職工參與各類普法學(xué)習(xí)4次，實現(xiàn)干部學(xué)法全覆蓋；全年組織36名在職在編人員參加2023年度行政執(zhí)法證考試，現(xiàn)有行政執(zhí)法證持有在編人員81人，持證率達(dá)85.3%。二是持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，并將本年度263項行政執(zhí)法事項按照黨建綜合、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、社會事務(wù)四條跑道進(jìn)行分類，建立綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法、公共安全執(zhí)法三個執(zhí)法小組，推進(jìn)“綜合查一次”和“首違輕微不罰”等柔性執(zhí)法制度，繼續(xù)提升執(zhí)法水平規(guī)范化、精準(zhǔn)化。2023年共進(jìn)行周二“聯(lián)合執(zhí)法”32次，排查解決各類隱患問題40余處。
（四）創(chuàng)新普法宣傳，增強普法實效
為推動“尊法、學(xué)法、守法、用法”理念在社會面蔚然成風(fēng)，西周平安法治辦每月組織開展靈活多樣、喜聞樂見的普法宣傳活動，利用鎮(zhèn)“宣傳流動攤”、平安宣傳欄、電子宣傳牌、落地宣傳牌等載體，結(jié)合“平安三率”、反邪教、打擊傳銷、反走私、掃黑除惡、禁毒、普法、安全生產(chǎn)等，發(fā)動黨員干部、聯(lián)村干部、網(wǎng)格長、平安志愿者等群體通過面對面進(jìn)村入戶、夜巡邏等方式開展宣傳，特別是對車站、碼頭、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、廣場開展廣泛性宣傳。本年度共計開展各類普法平安宣傳20余次，懸掛各類宣傳橫幅100余條，參與覆蓋1萬余人次，同時發(fā)動3500余人開展“對邪教說不”網(wǎng)上簽名活動，對轄區(qū)內(nèi)1萬余人開展“平安三率”測評工作，切實提高群眾對平安建設(shè)的知曉率和參與率，營造平安共建、和諧共享的良好氛圍。
二、存在的不足和原因
雖然我鎮(zhèn)今年在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了較好的成績，但仔細(xì)對標(biāo)上級要求，尚存在一定差距，無法充分滿足西周高質(zhì)量發(fā)展的需要及人民群眾的熱切期盼。究其原因，有以下幾點：一是單位科室干部的法治意識有待進(jìn)一步提高，干部的法治素養(yǎng)、專業(yè)能力、知識架構(gòu)存在著不足和短板；二是工作交接上不夠細(xì)致，新老干部之間沒有最大程度地共享當(dāng)前工作的進(jìn)展與所需面臨的問題，存在一定的信息差；三是行政執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法人員力量配備不足，基礎(chǔ)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待提升。
三、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的重要節(jié)點，為更好推動我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)更上一臺階，我鎮(zhèn)將在鞏固現(xiàn)有工作成效的基礎(chǔ)上，以抓重點破難題為著力點，強化源頭化解和責(zé)任落實，全力做好建設(shè)法治象山、法治西周工作。同時繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)在“村民說事”等社會治理創(chuàng)新上的優(yōu)勢，全力推行基層“智治”，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作成效。
一是繼續(xù)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，壓緊壓實鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨政聯(lián)席會議制度，定期研究法治建設(shè)工作，切實保障行政決策科學(xué)化、法治化、民主化。
二是嚴(yán)格落實依法行政，提升法治建設(shè)水平。進(jìn)一步完善“大綜合一體化”建設(shè)，注重執(zhí)法實效，并不斷完善法律顧問工作機制和公職律師制度，整合優(yōu)化服務(wù)范圍，提升合法性審查力度，同時進(jìn)一步加強行政執(zhí)法力量配備，提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，打造執(zhí)法鐵軍。
三是注重文化引領(lǐng)，抓好法治陣地建設(shè)。深入挖掘各村法治名人、法治典故等本地文化資源，建設(shè)法治文化長廊，打造高質(zhì)量法治文化陣地，形成1-2個特色鮮明的法治文化品牌，讓法治文化更具吸引力、感染力和滲透力。
四是提質(zhì)普法工作隊伍，夯實法治建設(shè)根基。全面貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，大力增強普法工作的針對性和實效性，并充分發(fā)揮“法治融屏”作用，將新媒體新技術(shù)靈活運用于普法宣傳中，創(chuàng)造更多群眾喜聞樂見的普法形式，激發(fā)群眾學(xué)法興趣。同時不斷加強普法隊伍管理，推動隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
西周鎮(zhèn)人民政府
2024年1月29日
