賢庠鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告
2023年，賢庠鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，嚴(yán)格按照省、市關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的總體要求，推進(jìn)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實法治基礎(chǔ)
賢庠鎮(zhèn)黨委政府召開專題會議研究部署法治建設(shè)，將法治政府建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，成立鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保分工明確，責(zé)任落實。黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度安排法治學(xué)習(xí)，單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度專題述法報告，其他班子成員述職述法報告。制定完善依法治鎮(zhèn)實施方案，分解依法治鎮(zhèn)任務(wù)、明確依法治鎮(zhèn)主體、落實執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅持做到責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的依法治鎮(zhèn)新機(jī)制。
二、健全依法行政制度體系，提升制度建設(shè)水平
（一）加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審查。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，提升政府法律顧問對重大決策的參與度，積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。將對外簽訂合同全部納入合同管理系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查模塊中，確保審查閉環(huán)，2023年以來納入合法性審查的合同共計247件。
（二）健全依法決策機(jī)制。健全決策前合法合規(guī)性審查制度，完善黨委議事決策規(guī)則、重大決策論證、公示、督查等制度。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。實行重大行政決策公開制度，依法決策，切實維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)鎮(zhèn)黨委政府規(guī)范運作。
（三）完善公共法律服務(wù)。全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，下轄22個村（社）均成立了公共法律服務(wù)點，組建了一支由司法所業(yè)務(wù)骨干和法律志愿者組成的隊伍，培養(yǎng)出一批村、社區(qū)“法律明白人”。2023年以來，全鎮(zhèn)各法律服務(wù)點共接待咨詢解答、受理轉(zhuǎn)辦、跟蹤回訪等200余人次。
（四）營造良好普法氛圍。圍繞鎮(zhèn)重點工作做好法律宣傳，組織“平安月宣傳”活動、“平安宣傳入校園”活動、反電詐宣傳、反邪教宣傳等平安法治宣傳50余次，張貼宣傳畫冊1000余張，發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料20000余份，懸掛橫幅400余幅，現(xiàn)場接受群眾咨詢2000余次，營造了良好的學(xué)法懂法用法氛圍。
三、提升執(zhí)法水平，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
一是人民調(diào)解工作提質(zhì)增效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推廣鄉(xiāng)村善治“說系列”，積極探索村民說事、村嫂說情、村官說法治理新模式，深入推進(jìn)“說訪調(diào)訴裁”一體化建設(shè)，完善“大信訪”工作格局。鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會目前有專職調(diào)解員24人，兼職調(diào)解員86人，今年組織調(diào)解員培訓(xùn)2次，成立“老張”、“娘舅姆”、“睦鄰”品牌調(diào)解室3個，2023年以來累計化解矛盾糾紛565件，化解率達(dá)98%。
二是全面完善網(wǎng)格管理體系。根據(jù)發(fā)展態(tài)勢以及各區(qū)域服務(wù)管理要素等差異，調(diào)整專屬網(wǎng)格。強(qiáng)化工作對接聯(lián)系，形成常態(tài)化互動，建立專屬網(wǎng)格與一般網(wǎng)格并行、微網(wǎng)格支撐的聯(lián)動運行機(jī)制。從原先的43個網(wǎng)格、1個專屬網(wǎng)格調(diào)整為43個網(wǎng)格、3個專屬網(wǎng)格，新增鎮(zhèn)街社區(qū)專屬網(wǎng)格以及工業(yè)專屬網(wǎng)格，推進(jìn)各部門工作網(wǎng)格與基礎(chǔ)網(wǎng)格深度融合，發(fā)揮市社會治理數(shù)字化服務(wù)平臺作用，打通各部門間的數(shù)據(jù)匯集通道和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)線上線下網(wǎng)格體系對接匹配。今年以來，全鎮(zhèn)網(wǎng)格共上報事件34031件，平均每個網(wǎng)格每月上報60余件，有效辦結(jié)率100%。
三是嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)信息公開。緊緊圍繞增加工作的透明度，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，突出政務(wù)公開重點，提高政務(wù)公開水平，增強(qiáng)信息發(fā)布時效性、準(zhǔn)確性，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公開不斷滿足群眾信息需求。2023年象山縣賢庠鎮(zhèn)人民政府政務(wù)網(wǎng)站已主動公開政府信息共計237條，涉及財政、民政、國土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)等各個領(lǐng)域。
四、存在問題
2023年度我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法治國家、法治社會、法治政府的要求相比還有一定的差距。一是法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步均衡發(fā)展；二是基層法治工作能力和水平有待進(jìn)一步提升；三是基層執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)，各項基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步夯實。
五、下一步工作計劃
2024年，我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步發(fā)揮好依法治鎮(zhèn)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動作用，更大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。重點抓好以下幾方面工作：
（一）持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度，不斷學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想精髓要義，并貫穿法治政府建設(shè)各項工作全過程，不斷提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。
（二）持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。圍繞本鎮(zhèn)中心工作，突出經(jīng)濟(jì)、城市治理和民生保障等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)基層法治政府建設(shè)，推進(jìn)法治政府建設(shè)規(guī)劃部署要求，落實主體責(zé)任，強(qiáng)化依法行政決策，高質(zhì)量、高效率完成年度工作計劃。
（三）持續(xù)加強(qiáng)普法教育宣傳。繼續(xù)抓好有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，積極營造良好的社會法治環(huán)境。結(jié)合重要節(jié)點開展系列法治宣傳活動，大力弘揚法治精神，抓好各類普法重點對象的法治宣傳教育，特別是重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)法用法。建立健全普法工作的各項機(jī)制，理順工作流程，確保普法責(zé)任制的嚴(yán)格落實。
象山縣賢庠鎮(zhèn)人民政府
2024年1月26日
