2023年象山縣衛生健康工作總結和2024年工作思路

2023年，縣衛生健康局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持新時代黨的衛生與健康工作方針，緊密圍繞全國、省市衛生健康工作會議精神以及縣委縣政府決策部署，奮力推進衛生健康現代化先行并取得積極成效。

一、2023年工作總結

一是全域醫療改革活力激發。借助外力強總院，深化與浙大一院、上海市第六醫院、寧波二院等名院名科的合作，市康寧醫院與三院院區建設緊密型醫城市聯體，邀請長三角地區專家下沉694人次，成立邵國豐名醫工作站1個，開展首例惡性腫瘤深部化療等新技術新項目42項、“嚴重髖關節假體松動重翻修術、3D全腹腔鏡下全胃切除吻合術”等縣內首例高難度四級手術5個，開展門診服務12824人次、手術713例，同比增長28.56%、55.54%。依靠總院強分院，建成基層名醫工作服務站3家、基層中醫閣6家，基層分院實際開放床位從81張擴增至200張。通過數改強服務，開展互聯網醫療服務42338人次，市任務完成率達140%，深化醫療機構醫學檢驗檢查結果共享互認工作，完成浙醫互認167202人次，年度完成率627%，工作站活躍指數處全省前列。

二是全齡健康管理服務到位。加快推動“幼有善育”，構建“縣－鄉－村”三級服務網絡，建成公辦托育機構1家、“醫防護”示范兒童健康管理中心5家，新增普惠托位240個，千人3歲以下嬰幼兒托位數達4.64個，托位實際使用率73%，普惠托位占比97.3%，各項指標均為全市第一。加快推動“老有康養”，持續開展老年健康服務專項行動試點工作，完成老年人認知功能早期篩查和心理健康評估2.1萬人、“健康畫像”2.9萬張，賢庠鎮青萊村獲評國家級示范性老年友好型社區。

三是全段醫防協同提質擴面。夯實基層網底建設，建成慢性病一體化門診11家、新改擴建村衛生室新改建6家，建立巡回醫療服務點47個，為無村衛生室的行政村提供巡診服務。鞏固慢性病綜合防控基礎，啟動“四高共管”慢病管理工作，1240名高脂血癥患者納入社區健康管理，超額完成同質同標城鄉居民健康體檢14.9萬人，完成率達190.6%，累計簽約重點人群19.86萬人，重點人群簽約覆蓋率達87.57%。持續推進疾病關口前移，完成重點人群結直腸癌、適齡人群慢阻肺、上消化道癌等篩查項目2.4萬余人次。

四是全民健康素養走在前列。全面推進健康象山28個專項行動，全縣居民健康素養水平達到40%以上，成功創建全民健康生活方式行動健康支持性環境48個，西周鎮柴溪村成功創建省級健康村樣板。深化“健康融萬策”，完成《象山縣人才服務管理辦法》等公共政策健康評價評估工作2項。健康監管持續發力，“嬰浴無憂”智能監管與風險預警建成省級試點，15歲以上人群吸煙率低于20%。深入實施“半島名醫”工程，招聘醫學類緊缺專業醫務人員78名，全職引進腫瘤外科正高級醫學博士1名，完成2023年度15名定向醫學生培養工作。

對標對表高質量發展要求，我縣衛生健康工作仍存在不少短板，如優質醫療資源、高層次人才供給還需強化，品牌特色學科建設、基層防病治病綜合能力與群眾健康需求仍有一定差距。

二、2023年特色亮點工作

一是公立醫院綜合改革發展穩中有進。深入實施縣級醫院千縣工程（全國首批），全面推進高水平縣級醫院建設，建成市級特色專科1個，縣級醫院綜合CMI值省內排名合計提升30位，公立醫院綜合改革評價位列全市第二。

二是健康促進縣建設省市領先。基本公共衛生評價連續五年位列全市第一，健康素養水平達到40%以上，“牧海急救圈”經驗做法得到市政府主要領導肯定批示，健康浙江建設考核連續五年獲得優秀等次，獲評全國健康促進縣（全市唯一），典型經驗獲得全國健康縣區建設第一名。健全院前急救全域作戰指揮體系，建成急救點7個，“牧海急救圈”經驗做法得到市政府主要領導肯定批示。

三是“一老一小”服務形成標志成果。開展老年人健康智能分級評估引擎系統全省試點工作，創成省級標準化安寧療護病區1家；“幼有善育”托位數、普惠托位占比等核心指標均列全市第一，托育服務體系建設連續兩年列為市政府督查激勵項目，青少年心理健康發展項目入選國家試點。

三、2024年工作思路

2024年，象山縣衛生健康局將實施“125”工作計劃，即聚焦一條主線、深化兩項改革、開展五大行動，扎實做好2024年衛生健康工作。

（一）圍繞工作主線，推動衛生健康事業高質量發展

聚焦“強基、提質、培優”工作主線，圍繞醫療安全質量、衛生安全質量、運行管理質量，筑牢基礎學科、基本醫療、基本衛生、基礎設施、基層網底，引育一批高層次優質人才、培育一批特優重學科、化育一批科教研優質成果，縣域就診率、基層就診率分別達91%、67.5%以上，居民健康素養水平達41%以上，每千人醫師數達到3.75人。

（二）深化兩項改革，打造共同富裕標志性成果

深化“醫共體”“健共體”兩項改革，醫共體改革突出內涵提升，以“千縣工程”“等級醫院評審”“公立醫院考核”為抓手，依托浙大一院、溫州醫科大學、寧波二院等省市院校優質資源，加強重點?？?、品牌學科、特色診療中心體系建設，打造縣域“醫學高峰”、甬南“醫學高地”。健共體改革側重拓展外延，以國家慢性病綜合防控示范區復評為抓手，聚焦“一老一小”“慢病群體”“精障患者”等重點人群，推行“朝陽普惠、夕陽療護”計劃，實施“四校三院”協同共建（四校：浙江大學、暨南大學、寧波大學、溫州醫科大學；三院：浙大一院、寧波二院、市康寧醫院）、“四癌兩病”聯防攻堅行動（宮頸癌、乳腺癌、結直腸癌、肺癌，慢阻肺、心理疾?。?，確保健康浙江考核保持第一梯隊。

（三）實施五大行動，加快衛生健康現代化建設

持續從醫院、醫教、服務、管理、黨建五個維度變革攻堅，加快推進衛生健康現代化建設。

一是開展醫院等級攻堅行動。緊盯市級標準、三級能力，高水平建設縣級醫院，推動人民醫院創三甲、臺胞醫院和中醫院創三乙；按照強核心專科、抓重點專病、補薄弱?？圃瓌t，加強臨床?？颇芰ㄔO，培育省級重點?？?個、市級重點專科5個、市級基層特色?？?個，力爭三四級手術、微創手術占比分別達30%、25%以上。

二是開展醫學科教突破行動。探索建立科教研領域的區域內生動力激發機制、多元主體協同幫扶機制和政策有效支撐保障機制，深化三大科教平臺建設，新增實用新型專利轉化5項以上，發表科研論文55篇以上，其中SCI論文15篇以上。引進醫學類緊缺人才100名、碩士及以上高層次人才15名、高端團隊1個以上。

三是開展服務體驗優化行動。推行全流程“無感就醫”，迭代升級“浙里護理”“浙里急救”等重大數字應用，豐富互聯網診療服務內涵，互聯網就診人次提升5.5%，患者滿意度維持在90%以上。拓展慢性病一體化門診、醫防護兒童健康管理中心工作內涵，做優健康管理一站式服務。持續改善基層就醫條件，改擴建分院（院區）7家、村衛生室10家，鄉鎮衛生院重要影像診斷設備（CT、彩超）覆蓋率達80%以上。

四是開展管理質量改進行動。深化寧波大學、市康寧醫院合作共建，完善常態化疫情防控、重性精神障礙患者管理等公共衛生應急處置機制，打造公共衛生最安全縣。優化縣級質控中心組織架構，完善醫療質量評價指標體系，落實十大國家質量安全改進目標任務，確保低風險病組“零死亡”。建立健全預算、成本和績效一體化管理模式，通過資源效率、收支結構、費用控制和經濟管理等協同促進醫療發展，醫療服務收入占比提升1.5%。

五是開展黨建清廉引領行動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷強化基層黨組織政治功能和組織功能，充分發揮工會、共青團、婦聯等橋梁紐帶作用，推動形成全系統同頻共振、同心協力的良好氛圍；繼續開展醫藥領域腐敗問題集中整治工作，積極營造勤廉并重的新時代黨建文化氛圍，爭創市級清廉示范醫院2家。