2023年度上半年工作總結及下半年工作思路
今年以來，我局全面貫徹落實黨的二十大精神，緊扣縣委縣政府決策部署，聚焦“863”重點工作計劃，以迎接亞運盛會為大契機，以助力我縣創成全國文明城市為總目標，以全面提升執法質效為主旋律，以“三創四新五突破”工作體系為主抓手，推進城市管理工作提質增效，為加快建設社會主義現代化濱海花園城市、奮力推動中國式現代化縣域先行新實踐貢獻綜執力量，各類數據取得了較好成績。
一、上半年工作總結
（一）聚焦固本強基，實現“六大突破”。執法辦案數量大幅提升，截至5月底，累計查處各類違法案件3096起，其中簡易程序2801起、同比增長23.99%；一般程序查處295起、同比增長15.23%。監管覆蓋面大幅擴展，通過“掌上執法”平臺開展檢查3339次、認領省庫事項2065項，實現“掌上執法”檢查應用率100%、事項認領率100%、檢查事項覆蓋率100%，并牽頭全縣認領“監管一件事”73件。違建治理持續推進，抓住“迎亞運”違建整治重要“窗口期”，鞏固“無違建”創建成果，開展“四不”違建專項攻堅整治行動，拆除違法建筑202宗，違建處置面積總計19.85萬平方米，其中處置亞運線路違建6557平方米。開展象山府一期、二期違建綜合治理，分類落實“拆改留”舉措，已完成方案簽訂110戶。垃圾收處效能顯著突破，開展餐（廚）余垃圾收運集中整治行動，處罰違法行為27起，整治行動后餐（廚）余垃圾日均收運量達23噸、相比增長15%。委托第三方完成城鄉生活垃圾一體化清潔直運初步方案，計劃在中心城區、黃避岙鄉先行試點，其中黃避岙鄉清潔直運項目即將啟動招標。安全生產防線牢筑，結合安全生產隱患大排查大整治工作，立足“大綜合一體化”行政執法改革，聯合住建、應急管理、市場監管等部門對燃氣儲配站、餐飲店、民宿等重點行業開展燃氣執法檢查100次。組建西大河護水隊定期巡河，對問題即查即改，在全縣活躍度排名第二。執法隊伍更趨規范，鼓勵引導干部參與司法考試，本年度新增2名持證人員。開展“線上線下雙渠道、市縣一體雙層次”執法能力培訓，通過“全科型骨干”業務培訓、“周五云課堂”案例學習、“執法練兵場”情景模擬，培訓“1+8”執法隊伍以及各鎮鄉（街道）執法干部共1000余人次，全方位提高執法干部辦案能力、應急能力。
（二）聚焦爭先創優，開展“三創”行動。攻堅全國文明城市品牌創建，指導各鎮鄉（街道）參評省市治違控違示范鎮鄉（街道），常態化開展“七周邊”“一跨六亂”市容市貌專項整治行動，引導社會資源、群眾力量參與市容管理，清理“牛皮癬”130700處、無主裝潢垃圾620處。累計收到城市問題照片4455張，整改率99.5%。收到文明創建工作提示單、督查單61張并已全部整改反饋。深化“紅藍行”執法品牌創建，深入踐行黨的二十大精神，秉承為民管城初心、堅持執法為民理念，關注民之所憂和民之所盼，奮力解決民生熱點問題。以提升組織力為核心，加強黨建引領，提升執法效率，一體推進模范黨支部打造基層規范化隊所建設，打響特色“紅藍行”執法品牌。致力“綜執說事”普法品牌創建，組建執法宣講團隊，打造普法品牌欄目，以每月一期短視頻形式，條理式、多元化體現城市管理領域正負面行為清單，講透相關法規、行為危害及法律責任，達到“邊執法、邊普法”效果，將說法、釋法融入基層執法全過程，提升公眾對綜合執法工作的知曉度、支持率，營造全社會學法、懂法、守法良好氛圍。
（三）聚焦基層治理，推進體制改革。“一張清單”管職責。持續理清《綜合行政執法事項統一目錄》執法事項職責邊界，綜合執法部門承接劃轉事項1676項，簽訂協作細則6份。率先在全市推行230項執法事項全域賦權，今年1-5月以鎮街名義作出處罰1234起、環比增長267.26%。“一支隊伍”管執法。構建“1+8+1”象山特色行政執法體系，配套實行“周二聯合執法”機制，基本形成“綜合執法+專業執法+聯合執法”執法體系。“一個中心”管指揮。實體化運行縣指揮中心，健全完善線上線下執法培訓和督察考核機制，承接市級指揮中心下達的執法監管任務，加強對部門間、部門與街鎮間執法協調。“一套制度”管規范。加強對下沉人員執法工作的督導，建立完善“日碰頭、周例會、月通報”機制；聚焦民生領域突出問題,完善聯合執法相關制度，扎實開展安全生產、建筑垃圾等跨區域聯合執法。
（四）聚焦“一號工程”，優化營商環境。推進省監管“一件事”落地實施并取得成效，部門聯動開展檢查7273戶，開展“綜合查一次”342次，減少擾企169次。梳理省級輕微違法行為不予處罰事項清單，編制我局輕微違法行為不予行政處罰實施流程圖，結合綜合執法工作實際，按照省級首違免罰清單，落實輕微違法行為不予處罰，減免企業負擔。緊盯個體工商戶反映強烈的無照設攤、跨門占道等行為，加大處置力度，防止“劣幣驅逐良幣”，保護商戶合法利益。
二、下半年工作思路
（一）堅決打贏“一場硬仗”。堅決打贏“亞運文明大聯創”攻堅硬仗，繼續開展外立面整治、戶外廣告二期專項整治、見本色深度保潔等行動。實施“七周邊”停車秩序優化，調整城區主次干道收費政策，修復破損淡化的泊位，按照“應劃盡劃、能劃則劃”原則，補強停車基礎。加強共享單車停放管理，聯合相關單位建立考核制度，探索動態退出機制。開展“迎亞運、維秩序、保平安”百日執法大行動，集中力量解決重點區域重點領域突出問題，攻堅市容亂象、破除安全隱患、治理生態頑疾。
（二）深入推進“一項改革”。按照省定時間節點，對照改革綜合評價體系2.0版，在專班、部門、鎮街三級層面持續發力，實施“大綜合一體化”行政執法改革“五大提升行動”，做實建強指導辦，推進指揮中心貫通運行，做深監管數字應用，筑牢監管執法鏈條，優化執法隊伍下沉方案，定期開展“綜合查一次”、專項檢查、雙隨機抽查等行動，根據鎮鄉（街道）需求結合“村民說事”制度優化跨部門、跨層級、跨區域的執法協作機制。
（三）持續鍛造“一支隊伍”。以一流標準鍛造一流隊伍，推進“黨建+執法”模式，堅持黨建統領、政治建隊、從嚴治隊，深化“楓橋式”“最佳實踐”“一隊一品”等規范化創建活動，健全“分層分級”執法培訓體系，用好“教科書式”執法指引、“執法練兵場”情景模擬、“周五云課堂”案例學習、積分制量化考評，打造行政執法“教、學、練、戰”一體化培養模式。制定出臺基層“一支隊伍管執法”相關配套保障政策“三年行動計劃”，全面推進基層“一支隊伍管執法”的規范化標準化建設。
（四）匠心建設“一個工程”。學習貫徹習近平總書記給上海市虹口區嘉興路街道垃圾分類志愿者回信精神，匠心建設垃圾分類和資源化利用這一系統工程。推進靜脈產業園閉園化打造項目，配合相關單位做好石浦港淤泥資源化利用工作。推進建筑裝修（大件）垃圾收運體系建設，建立規范化收運模式，探索推廣城鄉生活垃圾一體化清潔直運模式。加快推進“兩提升一保障”攻堅行動，提升改造住宅小區“兩點一房”，打造垃圾分類精品線路，創建省高標示范小區、示范片區和市級典范場所。
