丹西街道2023年上半年工作總結與2023年下半年工作思路

今年以來，我街道全面貫徹縣委縣政府“海洋強縣、美麗富民、都市融入、變革驅動”戰略部署，聚力一二五，走好共富路，圍繞“一條主線”和“863”計劃，堅定“城市品質提升”目標不變，圍繞“產業升級、重點工程、平安和諧、美麗富民、文明建設”五個主要方面狠下功夫，持續深化黨建有“一定創新”。下半年，我街道將持續發力、奮力攻堅，將丹西建設成為象山“產城融合典范區”，為象山建設社會主義現代化濱海花園城市貢獻丹西力量。

一、2023年上半年工作開展情況

（一）經濟發展穩中求進。一是緊盯主要經濟指標。截至目前，實現規上工業產值16.1億元；實現工業投資2.8億元，同比增長126.6%；完成實際內資6.3億元，完成年度任務69.5%。目前4家企業列入高新技術企業培育庫，3家企業正在謀劃申報，排摸培育科技型小微企業10家，國科小13家，省科小4家，已完成研發費用2305.5萬元，研發費用覆蓋率達到85%以上。二是全力開展招商引資。以“平臺招商、企業招商、鄉賢招商、以商招商”為著力點，充分利用村留地、閑置用地、閑置廠房等招引增量，上半年在談項目8個，在建項目63個（其中工業項目8個，房地產項目18個，市政工程24個，商業項目13個）。三是全力促進鄉村經濟。全面排摸街道各村的資源底數和集體經濟收入情況開展全面排摸，制定“一村一策”，年底推動行政村經營性收入達到50萬元。持續推進“擴中提低”，每月走訪低收入農戶基本情況，做好動態調整。

（二）加快城區品質蝶變。一是積極開展文明創建。組織“迎亞運、講文明、樹新風”系列志愿服務活動，營造文創熱潮。聚焦中心城區、公路沿線、閑置地塊、三不管地段等重點區域進行整治提升，打造轄區“共享花園”14個。開展“以拆促建”專項行動，全面拆除轄區違章搭建水槽、私搭棚屋、廢棄空調架、墻面殘留膨脹螺絲等，并修補粉刷樓道墻面。綠化養護整治點位16處約4.5萬平方米。垃圾分類撤桶并點計劃推進“兩點一房”規范化建設管理小區65個，55個小區已完成初步選址。引導文明停車2500起，勸導門前占道、跨門經營等2356起。二是穩步推進城中村征遷。今年街道城中村征遷項目涉及橫塘歐村30戶房屋和153畝土地征遷、小東洋村28戶房屋征遷，當前橫塘歐整村征遷工程成片開發方案已通過村民代表會議，街道將加快與縣政府及資規局對接出臺具體方案后開展下步工作；小東洋村征遷工程已成立指揮部，完成摸排測繪等工作；城中村改造（樟樹下、六升、南莊六村）、老舊小區改造（墻頭小區、文昌街散居樓群）已完成招標等前期工作。三是扎實推進其他重點工程項目。目前，九頃物流園區豐樹集團土地征用簽約工作已全部完成；城市天然氣管道工程順利施工；城南市場、石材市場、殷夫路、會源路、象山河路、丹山路及寶海路、興勤路等道路有序開展無障礙施工；丹山人家、璟麟府、璽悅府等房產開發項目等的保障工作不斷跟進；瑤琳未來社區提升工程一期已完成工程驗收，二期樁基工程已開工。

（三）不斷完善社會治理。一是安全生產全面整改。丹西街道工商業主體全覆蓋底數6527家，已完成6527家排摸，對發現一般隱患及較大以上風險企業（場所）落實整改。深入推進消防、涉海涉漁、工礦、旅游、城市運行等“八大攻堅領域”自查自糾排查整改，累計發現隱患5078個，均已完成整改。結合轄區安全生產實際情況，實施全領域“園中園”“廠中廠”專項整治和全鏈條電氣焊作業專項整治，截至目前，已累計檢查378家租賃企業，發現隱患1301個、重大隱患71個，整改率100%。二是矛盾糾紛有效化解。結合“護航亞運”工作要求，通過實施維穩“四大機制”完善重點人員維穩安保工作，穩控重點信訪人員和重點群訪群體。搭實“三層三治”新體系，通過基層站點聯合化解、內設科室條線化解、聯席會議協調化解，源頭解決問題，截至目前，街道村社共排查矛盾糾紛108起，其中村級化解91起，街道化解12起。三是基層治理不斷深化。持續深化“141”體系建設，共設網格88個，微網格612個，建立“1+3+N”聯動執法機制，1-5月累計處理各類事項5700件，辦結率100%。持續強化反詐宣傳，建立反詐騙微信宣傳群221個，開展反詐騙專題培訓65次，匯編“反詐周報”18期，受教育群眾達到7萬多人次，發案率、資金損失同比下降4%以上，電信網絡詐騙犯罪得到有效遏制。

（四）全面發展社會事業。一是健康管理不斷加強。愛國衛生運動、健康素養進文化禮堂活動等廣泛開展，新冠、流感等疫苗接種持續推進；結直腸癌篩查、健康家庭培育、困難家庭關懷、食品藥品安全等工作有序開展。打響“新丹西人青春陽光教育行動”“愛涌丹西·情暖失獨”“蒲公英行動”“孫茂芳儲愛超市”“健康直通車”等服務品牌，樹立丹西計生活動新典范。二是民生服務彰顯溫度。聚焦“一老一小”優質服務，養老托育服務中心覆蓋面不斷擴大。做好擁軍優撫工作，上半年征兵初檢45人，最終入伍10人，其中6名為大學畢業生。核對完善退役軍人及其他優撫對象信息1800多人次，建檔立卡、申請優待證950多人次。落實“一戶一策一干部”措施，完成162戶、240人低收入農戶信息動態維護，為新增低收入農戶及時投保醫療補充險。三是社區服務不斷優化。排摸走訪轄區9個社區用房的位置、現狀，根據街道工作實際，結合資源共享的理念，確定“一站雙中心”建設點位并完成具體功能布置。積極開展新時代文明實踐活動，組織立夏活動、母親節攝影活動、鄰里節志愿活動、六一關愛困難家庭等活動27場，豐富群眾精神生活。

（五）黨建工作有效提升。一是紅色根脈強基。成立村社“陣雁領航”導師團，孵化黨建聯建和村企同心圓結對共建項目7個，開辟黨建統領共同富裕的新路子。深入實踐“黨員雙色管理”，納管流動黨員276人，21個村、9個社區開展黨課和主題黨日活動146場。打造“一社一品”，目前匯豐“匯愛+”、丹桂“融合社區”、蓬萊“我們在一起社團”、文昌“黨群心貼心”4社4品牌已初步打響。二是黨建賦能提升。組織實施機關干部、村社干部、黨員干部主題輪訓活動68場，實現黨員學習全覆蓋。梳理確定街道、村(社）兩級書記黨建共性責任清單和基層黨建重點項目，實施“支部建在項目上”，引導黨員干部助力中心工作，推進豐樹集團簽約、未來社區續建等項目18個。大力實施“頭雁領航”“紅色細胞”工程，按季度舉辦“書記面對面·一起謀發展”村社書記論壇活動，激發村社干部干事創業熱情。三是干部塑能變革。開展“賦能爭先·蓄力攻堅”8090丹山青年讀書會，通過“信訪接待”主題實操演練提升青年干部群眾工作能力；加強對村后備干部的一對一挖掘培養，通過村內能人培養、物色年輕黨員、邀請鄉賢回村等途徑選樹培育后備干部梯隊，目前已入庫村后備干部37名。注重干部思想疏導，組織深入開展談心談話，了解干部思想動態，幫助心理解壓，班子履行“一崗雙責”組織談心談話45人次。

二、2023年下半年工作思路

下半年街道將繼續深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委“海洋強縣、美麗富民、都市融入、變革驅動”戰略，聚力一二五、奮力上臺階，緊盯各項目標，展作風、亮成績，加快城區蝶變，走好共富道路。

（一）聚力產業升級，以高效能推動社會發展。一是立足“轉型提升”，提高企業生產效率。千方百計抓生產、抓招商、抓投資，緊盯主要經濟指標，做好經濟穩基礎工作。加強規上企業走訪調研，鼓勵企業建立“研發準備金”，全年爭取完成技改4.5億元；加快數字經濟與實體經濟深度融合，爭取創建數字化車間1-2家，建成數字化工業社區智控平臺，打造丹西工業新亮點。二是立足“畝均改革”，實現區域“騰籠換鳥”。建立符合街道實際的“畝均企業排位表”，建立“租賃企業優勝劣汰倒逼機制”，逐步清退一批“低小散”企業，實現園區企業提檔升級。圍繞工業示范園區內現有食品加工、汽摩配、紡織服裝等優勢產業鏈，培育省級專精特新企業3家以上，使工業示范園區逐步成為更好地承接優質制造業轉移、吸引項目落戶根植的發展基地。做好工業示范園區隸屬企業交接工作，進一步排摸厘清園區國有資產，加快移交至街道，提高資源統籌利用率。三是立足“居民需求”，合理布局商業版圖。充分利用街道方井頭等村留地資源，建立“公寓＋底商”形式的綜合性藍領公寓，引進門類較為齊全的服務機構，豐富沿街住宅底商門類，增加萬達廣場周邊的吸附力，以內需增長拉動區域經濟增長。合理規劃轄區專業市場布局，在保留天華家俱城、蓬萊裝潢市場、萬象裝潢市場等較成熟的專業市場的基礎上，加快推動各類專業市場往南遷移至九頃物流園區。

（二）聚力重點工程，以高視野謀劃城市格局。一是“東提升”促進城區融合。重點做好三中周邊地塊的土地征用工作以及小東洋、橫塘歐村拆遷；完成象山河路、丹山路等市政道路；完成未來社區一二期建設、創意大廈等項目；確保城南市場、三院擴建項目順利推進；新建110kv濱瑤變擴建工程；深入謀劃天安路沿線重要節點和臨時建筑的處置和整體建設。二是“西突破”建設丹西樣板。重點做好九頃物流園區區塊土地征用工作；完成環城西路兩側路域環境整治和環城綠道二期工程；實施殯儀館擴建和電力優化等工程項目；謀劃白石片區及丹河路沿線打造成為丹西“樣板街區”。三是“南延伸”拉大丹西框架。重點做好市域鐵路丹西段的土地征用工作；做好城南片區的政策處理工作，確保項目無障礙施工；完成大地景觀的土地流轉工作和交警大隊停車場的土地征用工作；實施洋心安置小區的配套道路工程；積極對接西大河生態整治提升工程和來薰路延伸工程，為項目實施做好前期工作。四是“北蝶變”凸顯古韻西城。完成老城更新六期的后續處置；確保城市天然氣管道工程無障礙施工；啟動實施西門立交橋改造拆遷工作、工業遺存改造及商業配套項目和縣游泳館建設，配合做好建設路沿線整治工作和鳳躍山山體公園建設；謀劃做好“史家山隧道”入口兩邊城區風貌整體打造。

（三）聚力平安和諧，以新機制優化基層治理。一是圍繞“護航亞運”，完善重點人員維穩安保工作。深化“四說系列”，加大對信訪對象進行梳理化解，爭取打造1個村級說事示范點；積極與縣委政法委、公安局、信訪局、法院等對接，加大對纏訪、鬧訪、無理訪打擊力度；完善穩控四大機制，確保重點對象24小時管控不缺位；制定完善的應急處置預案，強化應急響應力量，保證敏感時期維穩安保工作落到實處。二是創立“三層三治”，做實矛盾糾紛排查調處工作。搭實“村（社區）-街道職能科室-街道黨政班子”“三層”治理框架，著重打造“警治、自治、數治”“三治”聯盟，建立以“基層治理四平臺”為基礎的矛盾糾紛化解機制，構建村（社）信訪代辦直接化解、街道內設科室條線化解、街道信訪聯席會議協調化解的“三級調處網絡”。三是健全功能制度體系，打造樣板化社會治理中心。健全“141”指揮調度體系，按照基層治理四平臺設置，整合五個中心，形成社會治理綜合體；按照構建“細小網格、多方參與、共同防范、共筑平安”社會治安防范格局，科學劃分基礎網格和微網格，打造黨建統領、平戰一體、集成協同、精密數智的新型網格治理體系。依托丹西街道社會治理中心平臺，深入推進“大綜合一體化改革”，常態化開展“1+3+N”聯動執法。四是防范各類風險隱患，深化“平安丹西”建設。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，建立“二線三色五查”工作機制，持續深入開展安全生產隱患大排查大整治行動；突出抓好道路交通安全、商鋪三合一、群租房、示范園區嚴重影響消防的違法建筑等安全隱患風險治理，堅決防止和遏制重特大安全事故發生；統籌抓好防臺防汛、食藥監管等工作，加強公共安全應急體系建設；依法打擊群眾反映強烈的盜竊、“兩搶”等侵財型案件以及網絡詐騙等新型網絡犯罪行為，嚴治涉毒涉黃涉賭違法行為，創優轄區治安環境。

（四）聚力美麗富民，以多渠道構建宜居城市。一是持續改善社會事業。深入實施“健康丹西”項目，創建健康社區、健康村，建設健康支持性環境。配合開展嬰幼兒照護服務行動，落實公共場所創建四星期以上標準母嬰室1個。對標縣委“八大改革”“十二大行動”方案要求，扎實推進城鄉現代化社區建設，建成1個社工站、3個社區辦公用房（含3個居民會客廳）。做好征兵入伍和退役軍人服務工作，推進人武工作與退役軍人服務工作“共建共聯”，營造崇軍愛軍擁軍的濃烈氛圍。二是統籌推進民生工程。對照省、市、縣項目安排，加快推進新豐幼兒園、丹西5A級居家養老服務中心等民生實事工程建設。合理規劃安排醫院、教育等資源，加快建設九星醫院、第七小學、啟力學校等。抓好瀛洲小區建設（三期），實施文昌街區塊、墻頭鎮宿舍、錦寧小區等三個區域老舊小區改造項目。按照既定要求落實六升、上街頭、橫墻弄、小河頭、菱河頭、樟樹下等6村城中村綜合改造工程。三是全面助力鄉村振興。抓實抓好各項穩糧舉措，按計劃按成糧油年度生產任務，穩產能、穩主體、保安全，提高農民種糧積極性。謀劃調研村集體經濟發展方案，編制集體經濟發展“一村一策”規劃表，落實領導干部進行幫扶；摸清資源底數，增加資源性出租收益，建設停車場、出租房等項目，壯大集體經濟；厘清村級工程項目、村留地、村征地底數，統一規劃使用，增加村級營收，推動行政村經營性收入達到50萬元。

（五）聚力文明建設，以大實踐樹育文明新風。一是抓牢文明創建，變“即時戰力”為持久戰力。持續改造提升轄區閑置地塊，扮靚城鄉顏值。持續實施“三清三美”行動，爭取打造100個美麗庭院。積極響應國家“雙碳”政策要求，最大限度提高資源利用率，全力推進產生工業固廢的企業入網整治，創建省級“無廢城市”。開展“道德講堂”、“文明樓道”創建、“品質小區”評選等活動，打造2個品質小區、10個文明樓道。二是抓實文化運動，變“即時活動”為“持久活動”。有效發揮文明實踐站所陣地作用，通過購買政府服務，組織開展“我們的節日”文化活動，提高陣地的知曉率。推廣“德育銀行”、“時間銀行”等積分銀行，將群眾志愿服務時長與積分兌換、享受服務、先進評優等掛鉤，充分激發群眾參與志愿服務的積極性和主動性，提升志愿服務的質量和市民素質素養。深入打響“丹山”系列志愿品牌，圍繞“社會救助”“文明創建”“亞運服務”等內容創建一支富有丹西特色的志愿服務隊伍。三是抓強宣傳教育，變“即時宣傳”為“持久宣傳”。嚴格落實意識形態工作責任制，健全重大項目重要活動網絡輿情閉環處置機制，鞏固壯大主流意識形態。堅持抓宣傳也是生產力，深入社區、村社、企業、學校等開展黨的二十大精神宣講。增強對本地優秀文化、紅色革命文化、先進人物事跡的宣傳意識，用好王家謨故居、前山烈士陵墓等紅色資源，弘揚正能量，使意識形態助力發展更明顯。加強宗教宣傳，堅持在“導”上下功夫，推進宗教活動場所“法治化、生態化、人文化”三化建設，創建1個省級宗教普法基地。

（六）黨建引領展“鐵軍”風采，干事創業立新功。一是始終堅持培養良好政治學習習慣。把學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，用好“周二夜學”、“青年讀書會”等載體，組織實施基層黨員干部輪訓，分層推進黨的創新理論學習教育，持續深入推進實操型培訓，引導黨員干部筑牢思想之基、補足精神之鈣，不斷提高政治敏感性。重視黨員干部的理論學習和業務拓展，特別是村社黨員干部，要不斷提高政治敏感性。二是始終堅持增強干部干事創業擔當。全面推行“雙對雙排”，用好“雙隨機一通報”等亮曬機制，按季度開展“書記面對面·一起謀發展”村社書記季度交流會，以實績論英雄、憑能力用干部。細化“傳幫帶”、“向前10米”工作法，著重培養機關青年干部和村社黨員干部，建立后備干部人才庫，落實對標互學、業務競賽、結對幫帶等舉措，全面提升干部綜合能力、影響力；注重社區干部的教育培訓和輪崗交流，全面培育一支能擔當、會擔當、敢擔當的“獅子型”全能社工隊伍；建立村級后備干部人才庫，動員表現優秀、有思路有想法、群眾認可度高的干部盡快入黨。三是始終堅持夯實基層組織戰斗堡壘。街道黨工委要完善黨員管理，健全黨員能進能出機制，注重發掘文化高、能力強、業務精的黨員，優化黨員隊伍結構，夯實村社力量。完善書記賬本制度，做實“導師幫帶”“領雁工程”，落實村干部激勵考核機制，增加社區干部重點工作考核比分，持續提升村級組織戰斗力。綜合考量村社考核成績、存在優勢、發展前景等，堅持“集中力量辦大事”，整合資源推進珠水溪示范村創建。實現“一社一品牌”全覆蓋，推動黨建引領社區現代化治理有一定創新。實施兩新黨建“三年創優、整體躍升”工程，創建兩新黨建示范點1-2個。四是始終堅持涵養風清氣正政治生態。堅持“四責協同”，強化政治監督，切實扛起管黨治黨政治責任。加強對“一把手”和領導班子監督，強化年輕干部教育管理監督，健全以黨內監督為主導、各類監督貫通協同的工作機制。堅持嚴管就是厚愛，深化“一崗雙責”，做到常提醒、常宣傳；開展常態化巡查，對街道及村社情況全面體檢，定期開展小微權力規范化運行檢查，重點查處村級工程項目、產權交易、“三資”管理等小微權力運行問題，大力推進清廉村居建設；經常性開展多種形式提醒、談話，讓村社干部更懂規矩、明事理、知自律；徹底整改值班、聯動等短板問題，讓內部管理成效更加明顯。打好涉紀信訪重復件銷號攻堅戰，著力化解重復舉報和疑難信訪積案，對重復信訪舉報進行全流程“體檢會診”，對問題進行精細化梳理，堅持精準施策，著力化解多年、多層、多頭舉報問題。加強工業社區廉政文化打造，創建園中社區“親清管家”服務團隊，針對企業疑難問題制定問題清單，協助企業推動解決問題，營造和諧親清政商關系。