為全面貫徹落實市委、市政府關于辦好第19屆亞運會的重要精神，根據城鎮環境提升工作重要部署，為全方位提升綜合執法重大活動保障水平，充分展示高品質城市環境，推動“大綜合一體化”行政執法改革落實落細，結合我縣實際，現決定開展“迎亞運、維秩序、保平安”百日執法大行動，相關要求通知如下：

一、行動范圍和內容

圍繞重點區域、時間，集中力量解決執法重點領域突出問題。按照“確保重點、兼顧整體”的原則，以我縣亞運通勤線路沿線周邊、場館和入住酒店周邊等為重點攻堅提升區域，兼顧背街小巷、城鄉區域、其他區域道路。重點攻堅無序停車、無照經營、亂晾曬、占綠毀綠等市容亂象，重點攻堅建筑垃圾違規清運和處置、燃氣違規經營使用和儲存、消防救援等安全生產領域違法行為，重點攻堅秸稈焚燒、噪音污染、油煙擾民、違規排水等生態領域頑疾問題，重點攻堅犬類管理、生活垃圾分類等精細化管理方面問題。

二、主要工作措施

（一）深入排摸。各中隊結合日常巡查、日常舉報投訴、綜合社會輿情和各級督查等信息，針對“迎亞運”重點區域組織開展執法重點領域專項排摸，全面掌握當前“迎亞運”執法保障工作存在的主要問題、類型特點、地段分布和時段特征，進一步健全工作基礎信息庫。

（二）精準治理。各中隊在分析當前“迎亞運”執法保障主要存在問題的基礎上，加強組織領導，抽調精干力量，針對性開展重要點位、敏感時段、突出亂象和輿情反映突出問題的專項治理和常態化管控。持續加大城市核心區城市容管控力度，結合《“護航亞運”全省城市“三車”交通秩序專項治理行動方案要求》，規范非機動車、共享單車停車秩序。持續加強高速高架等亞運通勤線路沿線秸稈焚燒、垃圾焚燒等治理。持續做好餐飲企業燃氣、油煙、排水和工地建筑垃圾清運處理、夜間施工噪音、排水、飛線、垃圾分類等工作。

（三）精細執法。堅持嚴管重罰與教育引導相結合，根據各地自行制定的輕微違法行為審慎執法監管工作機制，明確從輕、減輕處罰和不予處罰的具體情形、適用條件和處置程序。利用“綜合查一次”、“雙隨機”、審慎執法等機制，減少擾企擾民，助力優化營商環境。及時教育勸阻“一跨六亂”、人行道亂停車、秸稈焚燒等各類違法亂象，疏堵結合做好各地時令水果的自產自銷工作。嚴肅查處關系市民群眾切身利益的違法行為，加大屢教不改和危害后果嚴重、涉及面大等突出問題的執法查處力度。充分運用PDA執法、非現場執法、教科書式執法提升執法效能。綜合利用執法記錄儀、街面視頻監控、車載視頻等裝備設備，加強對執法整治行動的全過程記錄。

（四）優化勤務。各中隊根據轄區力量配備、裝備配置、管控區域等實際情況，采取“合理疏導，循序漸進”的方式，實行區域級差、道路分類等分級分類勤務機制，落實網格管理、定點值守、動態巡控、分類處置等管控措施，合理配置執法力量，優化勤務組合，實施全時監控和錯時無縫管理。針對季節特點和時段特點，不同點位不同特點個性化安排勤務，同時切實加大重點攻堅提升區域和社會關注度高、顯性亂象多發區域的管控力度。各中隊要加強與相關部門的協作配合和聯動聯勤，結合“綜合查一次”、“監管一件事”開展聯合行動。

三、時間安排

整治時間自6月15日至9月23日，分三個階段推進：

（一）集中排摸階段（6月底前完成）。各中隊要認真組織開展全面排摸，全面掌握重點攻堅提升區域內的突出問題并形成“迎亞運”突出問題清單（附件2），按照邊排摸、邊整改、邊提升的工作要求，通過勸導一批、查處一批、取締一批，切實提升整體環境和秩序。

（二）整治攻堅階段（7月底前完成）。對列入“迎亞運”突出問題清單的問題，要逐個制定具體整改方案，明確整改目標、整改措施、時間節點、常效管控等，務必于7月底前完成整改并加強管控。各中隊要舉一反三，有重點、有目標、針對性地開展專項整治行動，確保措施到位、整改到位。注重以點帶面、對照檢視，推動同類問題整改提升。

（三）長效鞏固階段（至亞運會結束）。在開展集中攻堅的基礎上，強化動態監測和數據分析，堅持立行立改，即知即改，切實加大常態管控力度，不斷鞏固工作成效。對“反復排摸、反復整改、反復回彈”的問題，要及時構建長效機制，嚴防亂象返潮。

四、相關要求

（一）強化組織領導。各中隊要明確和落實工作責任，專人負責推進，將此次百日執法大行動作為“迎亞運”執法保障關鍵工作抓緊抓實，作為“打造高品質城市寧波繡法，創造人民滿意的一流業績”專項行動的具體工作舉措落實落細。

（二）強化宣傳引導。各中隊結合本地實際，通過線上線下多形式、多渠道、大范圍開展宣傳，結合政策法規和典型案例，通過以案說法等宣教活動，提升市民文明素質，形成社會參與、“人人都是東道主”的氛圍。發動廣大干部職工積極投身城市品質的督查中去，主動發現身邊習以為常的‘小問題’、“小毛病”，及時處置各種細節問題。

（三）強化督導落實。各中隊要根據工作實際自行開展自查自糾，確保各項攻堅提升措施落實見效。將“迎亞運”突出問題清單（附件2）于6月28日前，月度推進情況（附件3）于當月28日11時前報沈益豐處。

附件：1.“迎亞運、維秩序、保平安”百日執法大行動案件辦理指標

          2.“迎亞運、維秩序、保平安”百日執法大行動突出問題清單

          3.月度推進情況

象山縣綜合行政執法局

2023年6月24日

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