象山縣民政局關于縣十九屆人大二次會議第23號建議的答復

王偉成等代表：

你們《關于加大養老護理行業投入的建議》已收悉。針對該建議，結合我縣實際，現將辦理意見函告如下：

近年來我縣采取“引育結合”的方式，不斷加強養老護理人才隊伍建設，全縣養老服務機構工作人員740人，持證護理員425人，其中技師6人、高級護理員66人，每萬名老年人擁有持證護理員28人。下步，我縣將圍繞“政策激勵、培訓培養、多元壯大”等途徑，不斷提升我縣養老護理水平。

一、落實政策保障，健全激勵機制

嚴格落實《象山縣人民政府關于深化完善社會養老服務體系建設的若干意見》，實行養老護理員特殊崗位津貼、大中專入職獎補等政策。

一是實行養老服務人員職業資格培訓制度。養老服務從業人員參加培訓并通過職業技能鑒定的，享受現行職業培訓補助。

二是實行養老護理員特殊崗位津貼。對養老服務機構中取得職業資格證書的護理人員每月給予崗位津貼。今年將提升津貼補助標準，按照初級、中級、高級、技師不同等級，由每人每月150元、200元、250元、300元提升至每人每月300元、400元、500元、800元。

三是實行大中專畢業生入職獎補政策。從事養老服務、康復護理等服務的大中專畢業生，并與養老機構簽訂正式合同的按照規定給予入職獎補。同時不斷提高獎補標準，專職從事養老護理、專業技術（醫療保健、康復護理、營養調配、心理咨詢、技術培訓、能力評估、社工工作者等）工作的一類獎補對象，根據中專、大專、本科等學歷不同，獎補標準由2.1萬、3萬、4萬提升至3萬、4萬、5萬。

二、加大培訓力度，提升專業水平

積極落實養老護理“百千萬”專項行動，多途徑開展養老人才培訓，不斷提升養老機構護理專業水平。

一是開展養老護理員培訓及資格認定。依托象山縣養老護理培訓學校、象山縣老年公寓養老護理員培訓基地開展養老服務技能人才培養及養老護理員職業技能認定，對超齡護理員實行培訓費用優惠減免政策，為全縣養老機構培養輸送養老專業人才，今年計劃開設養老護理員培訓班3期，目前已完成2期培訓，共培養187人次，通過認定獲得證書142人。今年底，實現每萬名老年人擁有持證護理員30人，到2027年底，實現每萬名老年人擁有持證護理員32人以上。

二是積極參與專項能力培訓。開展養老機構應急救護員培訓，今年新參加養老護理員技能認定的原則上都要求參加，提升養老服務人員應急救護能力；組織養老機構負責人、管理人員參加全市養老機構管理人員培訓，鼓勵養老機構積極參加全市認知癥照護培訓，提升機構失智老人照護能力，同時組織養老機構社工參與全市養老機構社會工作者能力提升培訓，提升養老機構照護服務能力。

三是數字賦能落實業務培訓。督促養老機構注重護理員業務培訓，積極推進全省養老服務數字化改革試點，“依托“甬易養”平臺，利用“護理學堂”模塊實現養老護理員碎片化時間培訓，持續推進養老護理員業務能力提升。

三、多元壯大隊伍，強化養老力量

統籌人才資源，發展多元化養老服務群體，壯大養老行業服務力量。

一是發揮銀齡老人作用。搭建銀齡舞臺，在養老機構中挖掘銀齡力量，設銀齡崗位，激發自理老人熱情，讓老人服務老人。在農村互助頤養小院養老中，讓入住老人共同參與到小院的共管自治中，實現老人互助自治的創新管理模式。

二是發揮家庭照護者作用。開展家庭照護者“項目制培訓”，今年計劃培訓780人次，有效提高家庭照護者的照護技能，減輕家庭照護者的照護壓力，提高老年人生活質量，優化提升了養老服務，讓“老有所養”進一步落到實處。

三是發揮志愿服務隊作用。培育社會組織養老公益服務隊伍，積極引導社會力量參與養老服務。支持養老護理知識技能進家庭、進社區活動，為社區居民、失能老人家屬開展照護知識和技能培訓，鼓勵和支持政府機關、部隊、企事業單位人員和社區居民、大中專院校學生以及社會各界人士為老年人提供多種形式的服務和幫扶。

感謝你們對我縣養老事業的關心和支持！

象山縣民政局 

2023年5月24日 

（聯系人：朱彩芳；聯系電話：13867834079）