象山縣民政局關于縣十九屆人大二次會議第15號建議的答復

余宗珠等代表：

你們《關于加大對鄉村居家養老建設資金補助的建議》已收悉。針對該建議，結合我縣實際，現將辦理意見函告如下：

2012年至2016年，縣財政每年安排專項資金600萬元，累計在183個村建成農村集中式居家養老公寓3343套，近年來在運營過程中部分轉型至養老機構、居家養老服務站點，部分閑置，目前現存157個村2741套農村集中式居家養老公寓，住養老人2144人。村（社區）居家養老服務站點386個，有等級341個，其中A級居家養老服務站點208個，AA級居家養老服務站點133個。我縣財政對新建或升級評定為A、AA、AAA級的，分別給予1萬、2萬、3萬元的建設補助，次年起分別給予每年5000元、7500元、1萬元的運營補助，開展老年食堂服務的運營補助翻倍，2020-2022年共發放建設補助218.75萬元，運營補助625.25萬元。

下步，我縣將重點圍繞“政策支持、布局建設、管理運營”三個要素推進農村居家養老設施建設。

一、落實政策支持

加快出臺農村互助頤養小院規范、補助政策文件，根據養老服務場所、設施、消防等要求，從設施設備、環境、服務等方面規范農村互助頤養小院建設改造標準，明確新建、改造、運營補助政策，對新建成的或改造提升的互助頤養小院，給予一次性建設或改造補助；設有老年食堂并正常開展助送餐服務的、未設老年食堂但設助餐餐廳開展助送餐服務的，每年落實運營補貼，讓新改建農村互助頤養小院在改造中有條可依，促進現有農村集中式居家養老公寓服務提升。目前《關于加快推進農村互助頤養小院居家養老服務工作實施意見（試行）（征求意見稿）》正向各有關單位征求意見，根據意見修改后將向社會公開征求意見。繼續落實居家養老服務站點建設、運營補助，每年開展居家養老服務機構等級評定，對新評定為AAA級的居家養老服務機構給予每個10萬元的一次性補助。

二、合理建設布局

在規劃許可條件下，鼓勵村集體采取“財政補一點、村里出一點、鄉賢助一點”的形式，利用存量集體建設用地建設互助頤養小院，變“閑產”為“活產”，實現農村老人“家門口”養老的同時，增強村集體資源調配能力，加快村莊功能完善和環境改善，助力宅基地從無限擴張向有效減量、粗放管理向集約利用轉變。在有條件的村建立示范點，通過“以點帶面”的形式，推廣農村互助頤養小院。今年底，新、改建農村互助頤養小院床位100張；到2027年，新建農村互助頤養小院20家以上，住養房間400套以上。鼓勵村級居家養老服務站點與農村互助頤養小院相結合，開展多樣化服務。

三、創新管理模式

農村互助頤養小院探索實行互助自治管理，充分發揮農村“鄰里鄉親、敬老孝親”特有的文化氛圍，讓入住老人和村社組織共同參與到小院的共管自治中，實現老人互助自治的創新模式。在服務上，依托居家養老服務中心、上門服務、“愛心車輪”等為老人提供助餐、助潔、精神慰藉、文化娛樂等服務。

感謝你們對我縣養老事業的關心和支持！

象山縣民政局 

2023年5月24日 

（聯系人：朱彩芳；聯系電話：13867834079）