關于縣政協十一屆二次會議第77號提案的答復

賴東友委員：

您在縣政協十一屆二次會議上提出的《關于文明規范停車管理的建議》已收悉，根據我局管理職能和工作實際，結合機關、發改、交通、住建、公安等部門的意見，現將有關事項答復如下：

為扎實推進我縣文明城市創建工作，我們以城市精細化管理工作為核心，緊緊圍繞“嚴執法、強服務、促發展”工作目標，主動作為、守正出新，將停車管理工作向規范化、有序化、智慧化不斷邁進。具體開展情況如下。

一、科學規劃，解決兩車停放“頑疾”。針對城區車多停車位少，亂停車現象普遍的問題，不斷整合資源，大范圍完善基礎建設。一方面應劃盡劃，新增及修補人行道非機動車泊位4000余處、機動車位2800余個，同比增長127%，有效緩解城區停車泊位不足問題，并對所有已養護車位增設箭頭標識，引導市民規范停車；另一方面應隔盡隔，在空間狹窄的人行道、市場周邊、消防應急通道等區域，設置各類人非隔離4000余處，從源頭堵住亂停車現象。

二、智慧驅動，提高停車管理水平。2021年，我縣推動建設智慧城管提升工程項目，依托城市智能事件抓拍系統，整合自建89路視頻監控資源，共享公安視頻監控資源2000路，通過后臺算法系統，對占道經營、亂堆物料、非機動車亂停放等11類城市管理問題在線抓拍，實現案件快速發現、及時處置，推動案件閉環管理。今年以來，共實現電子抓拍機動車違停行為1160起，非機動車違停行為90起，通過綜合運用現場巡邏貼單、監控抓拍等手段，嚴肅查處機動車亂停亂靠等違法行為，在加大現場貼單的基礎上“機器換人”。

三、規范管理，創新車輛管理模式。2022年，由綜合執法局牽頭啟動“一跨六亂”市容市貌專項整治行動，通過“宣、管、罰、潔”多措促改“組合拳”，靶向治理跨門經營、亂停車、亂搭建等違法行為，建立基層中隊“網格化”管理機制，優化勤務模式，通過采取處罰和溫馨提示相結合的方式，加大人行道車輛停放管理力度，今年以來，共勸導人行道機動車違停行為1200余起，發放溫馨提示卡5000余張，人行道機動車違章抄告31971張，同比增長182%。針對非機動車違停行為，在全市首推“拖離+處罰”執法新模式，采取主次干道逐條推進、逐條整治的方法，將發現的違停非機動車拖離至園中路暫扣物存放中心，自開展此項工作以來，中心城區共拖離非機動車5234輛，處罰3278起，整治范圍向石浦、鶴浦、爵溪等鄉鎮延伸，停車秩序明顯提升。

下步，我們將結合您的寶貴意見，從以下三方面做進一步的努力和提高：

一、多舉措規范停車秩序。一是繼續完善停車設施，不斷挖掘停車泊位資源，對破損、淡化的停車泊位進行集中修復。二是加大違停整治力度，聯合交警、交通等多部門開展聯合執法，對機動車及非機動車違停、共享單車違停、大貨車亂停等現象開展不定期常態化的集中整治行動，對未規范停放線內的非機動車進行強制拖離，改善城區市容秩序。三是探索長效管理機制。采取市場化服務外包模式，通過向社會購買第三方服務，加強對街面路段秩序、兩車停放的管理，實現“政府主導、市場運作、社會參與”的新模式，通過定期對市容秩序外包隊伍進行監督、考核、培訓，促使外包管理運作科學化、效果常態化，市容秩序管控效能不斷提升。

二、多渠道開拓停車資源。一是延長停車免費時段。目前城區內甬城泊車收費道路共有14條主次干道和8條支路，根據（象價〔2018〕13號文件內標準），主次干道收費時段為8:00-20:00，支路收費時段為8:00-17:00，此次我們將延長部分主次干道夜間免費停車時段，除天安路、靖南大街、新華路、丹峰東路這4條主要路段仍保留原收費標準外，其他道路均采用支路收費時段，進一步釋放夜間泊位資源。二是接入智慧停車管理平臺。積極鼓勵社會公共停車場接入市級智慧停車統一平臺“甬城泊車”，目前全縣智能停車泊位數量達到近2900個，25家公共停車場接入“甬城泊車”管理平臺，今年計劃新接入停車場6個，可新增智能停車泊位800余個，通過加大“甬城泊車”應用率科學引導停車，實現停車數據共享，促進靜態交通高效運轉。三是積極探索“共享停車”機制。根據象政辦發〔2014〕109號和象政辦發〔2014〕5號文件《關于部分機關單位內部停車場實行錯時開放的通知》，目前已有序推進28家機關單位在條件允許的情況下錯時對外開放現有的內部停車場，我們也將繼續出臺共享停車方案，就開放主體、區塊化價格收費機制等方面開展研討，計劃今年再新增100個共享停車泊位，緩解停車供需矛盾。

三、全方位構建宣傳矩陣。一是線下廣泛宣傳。從宣傳內容、載體、方式等方面入手，充分運用城區50余處滾動播放電子屏、19個智慧城管高音喇叭、執法隊員現場講解等方式持續宣傳，同步發放“兩小車”停放溫馨提示卡。二是線上氛圍營造。利用“象山發布”“文明象山”等10余個微信公眾號進行文明規范停車宣傳，鼓勵和提倡市民采用公共交通工具或非機動車輛出行，倡導綠色出行。三是加強反面警示。對不文明停車現象進行曝光，通過曝光和督促整改，持續開展文明規范停車專題宣傳，“線上線下”齊發力，不斷提升市民知曉度、支持度，強化文明停車意識。

以上是我們對第77號提案的回復，如有不當之處，懇請批評指正，也希望您今后繼續關心和支持我們的工作，謝謝！

象山縣綜合行政執法局

2023年5月19日

（聯系人：吳志剛，聯系電話：13906840037）