各村、企事業單位、各專委會：

《黃避岙鄉安全生產大排查大整治行動方案》已經黃避岙鄉人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

象山縣黃避岙鄉人民政府

2023年4月28日

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要批示指示精神，認真貫徹國務院安委會重大事故隱患專項排查整治部署和省委省政府、市委市政府安全生產工作決策部署，全面深化重點領域重大安全風險防范化解，堅決遏制重特大事故，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，深刻吸取武義縣浙江偉嘉利工貿有限公司“417”重大火災事故教訓，緊盯重點領域和薄弱環節，堅持問題導向、結果導向，舉一反三深化安全生產治理，壓緊壓實安全生產責任，推動安全生產治理模式向事前預防轉變，有效防范較大社會影響事故，堅決遏制重特大生產安全事故，為加快建設社會主義現代化濱海花園城市，奮力推進中國式現代化縣域先行新實踐營造安全穩定環境。

二、工作目標

通過安全生產隱患大排查大整治行動，深入查找安全生產工作短板和不足，舉一反三實現本質提升，確保到2023年底，企業重點安全風險分級管控和隱患治理雙重預防機制建設率達100%，形成“風險自辨自控、隱患自查自改、狀態持續改進”的安全生產工作機制，重大事故隱患全面消除，事故總量大幅下降。

三、攻堅任務

綜合分析當前生產安全事故領域分布，結合現階段安全生產形勢特點，確定“1＋10＋N”攻堅重點，即在1個總體任務下，確定消防、高危行業（危險化學品）、工業企業、旅游景區、道路交通、建設施工、城鎮運行、防臺防汛、涉海涉漁、自然災害等10項攻堅整治任務，N項重點專項整治任務。其中N項重點專項整治任務，當下重點推進“廠中廠”、電氣焊作業2項整治任務，大排查大整治推進中如發現重大共性問題和重點領域，可動態增設相應專題。

（一）10個重點領域排查整治重點

具體內容詳見附件1。

（二）2個專項整治重點

1.實施全領域“廠中廠”專項整治。全面排查租給多個生產經營單位的建筑，建立覆蓋全領域的“廠中廠”專項臺賬，嚴格動態監管。督促“廠中廠”房東、業主嚴格落實安全主體責任，對承租方安全生產工作進行統一協調、管理，配備安全管理人員和安全設施，建立健全安全制度，落實每月安全檢查。嚴厲打擊擅自改變廠房使用性質、違章搭建、未經消防審驗投入使用等違法行為，從嚴查處防火間距不足、疏散通道不暢通、安全管理混亂、電氣設備設施失管等問題，對違規設置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強制拆除;對隱患整改不到位的生產經營單位，依法給予停產、關閉。

2.實施全鏈條電氣焊作業專項整治。強化全鏈條電氣焊作業安全管理，督促企業開展電氣焊全員安全大培訓，堅決落實從業人員持證上崗和培訓合格上崗硬要求，嚴格消防安全操作規程，落實現場監護人員和安全管控措施，督促臨時用工企業和單位嚴格重點區域動火作業安全管理，嚴禁聘用“無證人員”進行電氣焊等作業。嚴厲打擊無證操作、違規作業行為，落實一案雙查，依法從嚴處違規操作人員、用工企業和單位。

四、進度安排

排查整治時間為4月底至6月底，分三個階段有序推進：

1.全面排查階段（4月底至5月20日）。各專委會全面梳理任務、措施、時限，明確重點檢查對象、重點檢查事項，細化制定本領域全覆蓋排查整治方案。隱患排查情況（附件2）于每周五下班前上報鄉安委會，聯系人：朱文嫻，聯系電話：18368409052。

2.集中整治階段（5月21日至6月5日）。各專委會對突出安全問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改到位。對排查整治中發現不屬于職責處置的重大事故隱患，在提醒企業、單位采取必要安全措施基礎上，及時以書面等形式移交鄉安委會處理。隱患整治表（附件3）于6月9日前報鄉安委會，聯系人：朱文嫻，聯系電話：18368409052。

3.總結提升階段（6月6日至6月10日）。各專委會實時查漏補缺、總結經驗、形成機制，確保工作取得實效。6月10日前，各專委會形成安全生產研判風險報告并報鄉安委會。鄉安委會及時召開專題會議，研判風險、鞏固成效。

五、工作要求

成立專項領導小組，全面負責攻堅整治工作，領導小組組長由吳立擔任,常務副組長由鄭波波擔任，副組長由周如江、陳琪、王國飛、潘偉軍、陳淵、俞雷民擔任，組員由鄉安委會成員組成。領導小組辦公室設在平安法治辦公室，負責領導小組日常工作。各專委會要提高認識、周密部署、強化聯動，切實摸清底數、限期閉環整改、推進整治工作。