各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)水平，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，現(xiàn)將《象山縣科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

象山縣科學(xué)技術(shù)局

象山 縣 財 政 局

2023年4月3日

象山縣科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型縣的若干意見》（象政發(fā)〔2021〕36號）精神，進(jìn)一步提升我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)水平，構(gòu)建良好的科技企業(yè)成長生態(tài)，加快積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能，根據(jù)省市相關(guān)管理辦法，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是指圍繞科技企業(yè)的成長需求，以科技型中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過集聚各類要素資源，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)存活率、促進(jìn)企業(yè)成長的支撐平臺。

第三條 眾創(chuàng)空間是指為了滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，以創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。

第二章 縣級孵化器認(rèn)定條件

第四條 申請縣級孵化器應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.孵化器運營單位應(yīng)在象山縣內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格，實際投入運營滿1年（以首個企業(yè)入駐時間計算）。

2.孵化器發(fā)展方向明確，運營管理制度完善，服務(wù)設(shè)施齊全，能為在孵企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接、投資融資等專業(yè)化服務(wù)。

3.可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米，其中用于在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)場地面積）占75%以上，如孵化場地為租賃使用，則須滿足至少3年有效租期（自申報年度開始計算）。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。

4.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200 萬元人民幣，并有1個以上的實際投資案例。

5.孵化器擁有專職服務(wù)團(tuán)隊，專業(yè)服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占團(tuán)隊總?cè)藬?shù)80%以上。每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等）。

6.在孵企業(yè)總數(shù)不少于20家（專業(yè)孵化器不少于15家），其中已申請或授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)（不含商標(biāo)）的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于20%。

7.孵化器建立嚴(yán)格的畢業(yè)與淘汰機(jī)制，企業(yè)孵化時限原則上不超過36個月，涉及海洋生物、海洋信息、綠色能源等技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

第五條 專業(yè)孵化器除須具備本辦法第四條所列的條件外，還須聚焦明確的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且能提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

第六條 孵化器在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。

2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所一般須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。

3.對于孵化場地面積、配套等無法滿足其需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)審核認(rèn)定后可實行縣內(nèi)場外孵化或加速。

第七條 企業(yè)從孵化器畢業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)。

2.累計獲得天使投資或者風(fēng)險投資超過500萬元。

3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元。

4.被兼并、收購或者在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第三章 縣級眾創(chuàng)空間備案條件

第八條 申請縣級眾創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.眾創(chuàng)空間運營單位應(yīng)在象山縣內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格，并配備不少于3人的專職服務(wù)人員。

2.眾創(chuàng)空間發(fā)展方向明確，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色鮮明。

3.擁有不低于300平方米的服務(wù)場地或提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位。屬租賃場地的，應(yīng)保證3年以上有效租期（自申報年度開始計算）。能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供免費或低成本的基礎(chǔ)辦公條件，以及具備會議、洽談、項目展示、活動舉辦等共享設(shè)施和場地。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于總面積的75%。

4.建有較為成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3人以上，形成規(guī)范化的導(dǎo)師服務(wù)流程，每年舉辦的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動不少于10場次。簽約科技服務(wù)機(jī)構(gòu)6家以上，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供注冊、稅務(wù)、財務(wù)、政策、咨詢等基本服務(wù)。

5.具備完善的運營管理制度，包括服務(wù)對象評估準(zhǔn)入、管理考核、退出機(jī)制、信息檔案管理制度等。年協(xié)議入駐眾創(chuàng)空間的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊（3人以上）不低于10家。

6.與科技銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立穩(wěn)定合作，每年幫助不少于2個入駐創(chuàng)業(yè)項目獲得融資。

7.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)企業(yè)在眾創(chuàng)空間內(nèi)培育時限一般不超過24個月。

第四章 認(rèn)定（備案）和管理

第九條 縣級孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案工作按照常年受理、分批認(rèn)定（備案）的辦法開展。

第十條 申報程序

1.申報機(jī)構(gòu)向縣科技局提交《象山縣孵化器認(rèn)定申請表》（附件1）、《象山縣眾創(chuàng)空間備案申請表》（附件2）及相關(guān)證明材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

2.認(rèn)定（備案）工作由縣科技局負(fù)責(zé)，按程序開展形式審查、現(xiàn)場核查等。

3.對擬認(rèn)定（備案）的孵化器、眾創(chuàng)空間名單在象山縣科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站公示5天，若無異議由縣科技局發(fā)文公布。

第十一條 縣級孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)生名稱變更或者運營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生之日起兩個月內(nèi)將有關(guān)情況向縣科技局報告。縣科技局實地核查后，符合本辦法要求的，予以變更；不符合本辦法要求的，取消縣級孵化器、眾創(chuàng)空間資格。

第十二條 縣級孵化器、眾創(chuàng)空間須按要求及時準(zhǔn)確報送運行情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)?？h科技局將根據(jù)運行成效擇優(yōu)推薦申報市級、省級、國家級孵化器、眾創(chuàng)空間。

第五章 扶持政策

第十三條 對新認(rèn)定（備案）的國家級科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別獎勵100萬元、50萬元；對新認(rèn)定（備案）的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別獎勵50萬元、20萬元；對新認(rèn)定（備案）的市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別獎勵30萬元、10萬元。

第十四條 孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）每培育1家國家高新技術(shù)企業(yè)，給予運營單位2萬元的獎勵。

第十五條 對縣級以上孵化器，在孵企業(yè)可享受場外孵化或加速政策。經(jīng)認(rèn)定后給予企業(yè)最長3年，最大不超過3000平方米的房租補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每月10元/平方米，最高不超過20萬元/年。

第六章 附則

第十六條 經(jīng)認(rèn)定的市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間，視作已認(rèn)定縣級孵化器、眾創(chuàng)空間，不另行認(rèn)定，其名稱可保持不變。

第十七條 對于提供虛假材料或者其他不正當(dāng)手段獲得認(rèn)定（備案）、騙取財政資金支持的，有關(guān)部門將申請取消其相關(guān)資格、收回財政資金，并依據(jù)國家法律、法規(guī)對責(zé)任主體進(jìn)行處理。

第十八條  農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”參照眾創(chuàng)空間備案管理。

第十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原《象山縣科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》（象政辦發(fā)〔2014〕126號）、《象山縣眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》（象科〔2018〕35號）同時廢止。

附件：1.象山縣孵化器認(rèn)定申請表.docx

          2.象山縣眾創(chuàng)空間備案申請表.docx

象科(2023)3號關(guān)于印發(fā)《象山縣科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》的通知.pdf