爵溪街道2022年工作總結和2023年工作計劃

         一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”發展的關鍵之年。過去一年，面對外部形勢的復雜變化、經濟發展的嚴峻挑戰，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示，在縣委、縣政府和街道黨工委的堅強領導下，在人大街道工委、政協街道聯委會的監督支持下，緊緊圍繞我縣“海洋強縣、美麗富民，都市融入、變革驅動”戰略，堅持穩中求進工作總基調，扎實開展“六個年”活動，認真踐行新發展理念，較好完成全年目標任務。預計全年實現規上工業產值57億元，全社會稅收收入2.94億元。成功創建省四星級食安辦，獲評美麗城鎮市級樣板、市消安委先進集體。“紅色鄉音”流動黨員管理服務站被評為市5A級黨群服務中心。

（一）堅持迎難而上，經濟發展在優存量、拓增量中彰顯韌性

一是助企紓困挖潛增效。以更優服務對沖經濟下行壓力，頂格落實惠企政策，中小企業財產賠付率提升40%，兌付各項政策補助資金1458.07萬元，惠及企業108家次。深化“一鏈式”聯企制度，全縣率先上線“云智爵溪”數字平臺，提升為企服務效能，累計辦結企業訴求82件。加大企業培育力度，預計新增規上企業16家，實現外貿進出口17億元。完成實際內資9.7億元，浙商回歸5.7億元，分別同比增長21.2%和104.6%。深化“畝均論英雄”改革，5家企業達到畝均稅收整改目標。

二是投資結構不斷優化。堅持項目為王，深入推進招商項目落地轉化攻堅，轉化歷年招商項目7個，預計完成固定資產投資6.8億元，其中完成工業投資3.1億元，同比增長287.5%。縣重點工程海潤一業一期、冠權玩具、容升科技等項目有序推進，桂語江南和喜來登酒店順利竣工，天熙新材料、鑫馳眾等工業項目竣工投產。加強項目謀劃招引，新簽約項目3個，其中投資1.7億元的東潤電器已辦理遷址手續，投資1.5億元的上海眾業通項目已完成評審，投資3000萬元的博藍特項目完成注冊供地。

三是轉型創新持續加強。培育壯大創新主體，新增國家級中小型科技企業7家，專精特新企業2家，國科小和省科小認定分別完成18家和12家。新增市級工程技術中心1家，縣級企業工程技術中心3家。加強人才工作，深化“青年與海”品牌和“半島英才”計劃，與浙江大學寧波理工學院建立校地戰略合作，引進高端創業團隊1個，新增高技能人才266人，高校畢業生117人，博士2人。綠緣輕工人才團隊研發的AI智能鮮切蔬菜應用被多家省、市媒體報道。

（二）加快品質提升，濱海花園在強功能、靚顏值中形象漸顯

一是城鄉建設統籌推進。深入開展亞運城市行動，開展城鄉風貌整治提升攻堅，順利完成省級美麗城鎮驗收，整改亞運線路督查點位26處。加強市政基礎設施建設，城市家具有機更新，完成象山港路（燕山隧道－西溪路）等3條道路改造提升，有序推進亞帆東路延伸段改造提升、大燕山（北塘）提標改造等工程。實施老城區微改造精提升，昌欣路西側地塊文澤苑項目和蘇前街1號危房加固維修工程有序推進，老巨鷹小區改造完成驗收。不斷優化農村空間品質，完成公嶼村省級美麗宜居示范村創建工作，公嶼村縣級精品村創建扎實推進，牛丈岙村中心城區環城綠道二期工程完成工程量30%，前岙村通過市級無疫村創建驗收，白沙灣區域環境整治有力推進。

二是城市內涵不斷厚植。以全國文明城市創建工作為契機，加快提升城市精細化管理水平，強化亂停車、亂占道等“一跨六亂”難題破解。深入推進“一支隊伍管執法”，辦理新賦權領域事項739起。完成城市運維移交工作，城區垃圾分類小屋更新完畢，花園城區形象初現。扎實推進“三改一拆”專項行動，拆除違章建筑面積5566平方米，拆后土地利用率實現100%。文化軟實力穩步提升，成功舉辦第三十六屆文化藝術節，打造15分鐘文化生活圈4個。通過寧波市公共文化示范區創建，榮獲縣鄉村旅游歌曲大賽和農村文化禮堂廣場舞大賽金獎，《趙五娘傳說》通過省級非遺項目驗收。

三是生態底色持續擦亮。打好藍天碧水凈土保衛戰，持續鞏固省級“污水零直排區”創建成果，高效并常態化運作治水專班，完成商貿街污水改造工程。逐步推進產業綠色轉型，完成低散亂污企業整改10家。加強社區人居環境建設，龍溪社區成功創建市級綠色社區。有力推進生態修復治理，前岙村廢棄礦山治理工程和大灣塘百鳴石場生態環境簡易治理工程均已完工。在公嶼村和爵溪農村股份經濟合作社的通力合作、攻堅克難下，完成田嘴頭山礦地綜合利用項目簽約，首個完成今年我縣礦地綜合利用項目。

（三）聚焦群眾關切，民生福祉在辦實事、解民憂中更加厚實

一是民生保障更加有力。加大社會保障和救助投入力度，累計發放慈善救助金和殘疾人補助144.5萬元，獲“象山慈善事業共建獎”。戶籍人口醫療、養老保險參保率達到99%以上，規范提升企業職工養老保險，全縣首個試點開展長護險工作。深入開展根治欠薪專項行動，切實保障農民工合法權益。推進“擴中提低”，低收入農戶幫扶深入開展，東西部協作和山海協作任務認真落實。退役軍人服務保障體系進一步健全。

二是公共服務更加優質。疫情防控成果持續鞏固，疫情常態化防控和應急處置機制更加健全。加強健康爵溪建設，扎實做好肺癌、結直腸癌等重點疾病篩查工作。不斷提升食品安全保障水平，縣食品安全評議連續三年考核優秀。教育配套更加優質，爵溪中心幼兒園新園區順利開園，爵溪成人學校通過寧波市高水平成校驗收，爵溪學校普高升學率實現三年連續增長。不斷優化“一老一小”服務，深化社區居家養老品牌，敬老院新大樓投入使用，白沙灣頤養小院建成，瀛海社區兒童之家獲評“浙江省示范型兒童之家”。

三是平安建設更加深入。扎實推進“除險保安”大排查大整治專項行動，圓滿完成護航二十大等各類重大安保任務。狠抓企業、涉海涉漁、出租房、交通道路等領域安全生產，發現并整改問題4365個，完成減船轉產10只。深入推進“平安爵溪”建設，平安建設考核全縣前列。常態化開展掃黑除惡，體系化推進反詐、反邪、禁毒等工作。全面迭代升級街道社會治理中心，深化“大綜合一體化”綜合行政執法改革，深入推進城鄉現代社區建設。結合基層治理大聯村行動，強化矛盾糾紛排查化解，信訪積案實現清零。

（四）提高政治站位，自身建設在轉作風、提效能中更加嚴實

一是思想建設全面加強。嚴格按照黨中央部署及省市縣委安排，堅持和捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。班子成員開展黨的二十大精神黨課宣講21次，始終做到旗幟鮮明講政治。 

二是法治建設深入推進。認真執行重大事項與“兩代表一委員”、居民議事員面對面協商制度，協助辦理人大代表建議6件，政協委員提案12件。承辦議事員意見建議37件，辦復率100%。嚴格落實重大行政決策程序，持續深化法律顧問制度，依法決策水平進一步提升。

三是工作作風持續改進。深入推進“五問五破爭先進、五比五先創一流”機關作風建設專項行動，開展各類正風肅紀檢查16次。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，履行黨風廉政建設“一崗雙責”。落實好過緊日子的要求，扎實推進鄉財縣管、鄉債縣接改革，不斷健全國有資產、公務用車等管理體系，嚴控一般性支出。

與此同時，民族宗教、統計、老干部、關心下一代、檔案等工作取得新成效，工會、共青團、婦聯、商會、僑聯、殘聯、科協、紅十字會等群團組織作用有效發揮。

各位議事員！過去一年，爵溪發展取得的成績，是省委、市委、縣委和街道黨工委堅強領導的結果，是全街道人民團結奮斗的結果。在此，我代表爵溪街道辦事處，向全街道人民，向各位議事員、列席同志們，向所有關心支持爵溪發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

思危方能居安，知憂方能克難。在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰。主要表現在：面對國際經濟形勢沖擊時，傳統產業韌性還需加強，重大項目招引和儲備能力不足；城市精細化管理水平還需進一步提升；公共服務供給與群眾期待仍有差距；企業、出租房等領域除險保安壓力依然較大；基層社會治理現代化、精細化、法治化水平有待提升，引導社會力量參與、加強應急處置等方面還存在薄弱環節；“四風”問題仍然存在，轉變政府職能、提升行政效能還需進一步加強。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、2023年工作思路

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規劃承上啟下之年，也是中國式現代化建設的第一年。我們將始終堅持穩中求進工作總基調，保持穩的定力、進的信心、緊的狀態、實的干勁，聚力一二五，走好共富路，深化落實縣委縣政府“863”計劃，重點圍繞抓經濟、提能級、惠民生、保平安等領域，以確定性對沖不確定性、以上行增量應對下行變量，全面打造整體時尚、細節精致的亞帆門戶形象，譜寫高質量發展新篇章，加快建設“小而精、特而美”現代化濱海花園城區。2023年全街道經濟社會發展主要預期目標是：規上工業產值實現65億元，全社會稅收收入實現3.5億元。

（一）堅持轉型提質，推動經濟實現新跨越

一是改造提升傳統產業。加快建鏈強鏈補鏈，推動傳統針織產業升級。通過“淘汰一批、整合一批、提升一批”，引導資源要素向優質高效領域集中，進一步優化產業結構。加大主體培育力度，盯牢鏈主企業，全力扶優扶強一批高成長性中小企業，指導東順電子、翔神生化等企業申報“隱形冠軍”“浙江制造”。新增億元以上企業2家，規上企業10家，高新技術企業6家。做強做大中國針織名城國際交易中心，在流行趨勢發布、面料研發、產品設計、電商直播、產旅融合等方面發揮平臺效應，以需求導向重塑產業鏈條。

二是積極擴大有效投資。繼續推進“騰籠換鳥”，騰退低端低效工業用地和閑置廠房，把最稀缺的資源配置給最優質的項目，不斷提高工業用地節約集約利用水平和產出效益。通過整合低小散亂污企業，實現印染、水洗行業集中入園。堅持項目為王，加強社會投資項目招引，謀劃建設一批政府性投資項目。著力引進新能源、新材料等戰略性新興產業項目2家，持續推進海潤一業、冠權玩具、東潤電器等縣重點工程建設，為經濟發展提供有力支撐，力爭實現全社會固定資產投資5億元，工業投資3億元。

三是著力強化創新水平。深入推進產業集群數字化、智能化轉型，加強與工業互聯網、大數據等智能制造應用關鍵技術的深入融合，推進數字化、智能化車間和智慧工廠建設。持續深化與浙江理工大學、浙大寧波理工學院等高校院所的實效性合作，提高產學研合作成效。鼓勵企業積極發展跨境電商、海外倉等新業態，用好出口退稅、出口信用保險等外貿政策。招引培育骨干型外貿企業1家，實現“以商促貿、以貿興產”。

（二）突出亞運主題，推動城市躍上新能級

一是打造更精致的城市紋理。持續深化亞運城市行動，加快融入中心城區發展格局，全面提升城市基礎設施硬件水平和保障能力。逐步更新城市家具，有序推進7條道路改造提升工程，布局規模適宜的停車設施和充電設施，持續補齊污水管網短板。堅持修舊如舊、整新如舊原則，探索小尺度、更替式方式推進老城區改造提升，在以街心亭為中心的十字街植入商業休閑功能，推進老街活態傳承，打造具有爵溪風味的城市窗口。促進城鄉融合發展，統籌推進美麗鄉村建設、農村人居環境整治提升等行動，完成公嶼村縣級精品村創建，扮靚前岙村亞運線路節點風貌。

二是升級更精細的管理模式。全力沖刺全國文明城市創建工作，深化亞運線路“三化一平”、農村“三清三美”整治工作，營造文明亞運濃厚氛圍，確保創建成果不反彈、不滑坡、不回落。深化“大綜合一體化”行政執法改革，運行街道綜合行政執法隊伍，縱深推進“一支隊伍管執法”。堅持加強源頭治理，完善長效機制，著力破解違章停車、占道經營等“七周邊”“治六亂”“七設施”城市管理難題。全面提升市政設施精細化管理水平，依托基層網格建立常態巡查、快速反應、閉環處置的機制。

三是引進更時尚的新興業態。緊扣“時尚東海岸”定位，主動融入松蘭山國家級旅游度假區建設。積極發揮亞運效應，打造海洋運動新場景，重點發展帆船帆板、沙灘足球和濱海騎行運動項目。串聯山海資源、七灣八崗海岸線等自然稟賦優勢，充分挖掘“趙五娘”“七月半”等非遺文化內核，用好阿那亞IP效應，積極拓展“塘壩排檔”新消費場景，發展露營經濟、夜間經濟、禪修文化等新業態，推動文旅消費提質擴容。

（三）聚力共治共享，推動民生邁上新臺階

一是優化公共服務供給。持續推進基本公共服務優質化，逐步實現新爵溪人基本公共服務均等化。不斷加強公共衛生體系建設，動建象山縣中醫醫療健康集團爵溪分院，鞏固提升基層醫療衛生服務能力，強化包保機制，提高食品藥品等關系人民健康的安全保障水平。提高教育教學質量，做好爵溪初級中學遷建工程前期工作，保持爵溪學校初中部普高上線率增勢。謀劃工業鄰里中心建設，提供生產生活“一站式、全方位、多層次”服務。

二是加大基本民生保障。健全完善社會救助體系，加大弱勢群體幫扶力度，充分發揮慈善救助補充作用，兜住兜牢民生底線。持續擴大社會保險參保面，深化長期護理險試點工作，新增企業職工養老保險參保600人。抓好“一老一小”事業，推進居家養老服務高質量發展。完善嬰幼兒照護服務體系，增加普惠托育機構數量。

三是深化基層治理創新。加快推進國家治理體系和治理能力現代化建設，以城鄉社區現代化建設為基本單元，積極探索黨建統領網格智治，著力構建“大平安”格局，加快形成“大治理”體系。迭代“141”體系，啟用街道社會治理中心2.0。不斷創新“紅色鄉音”黨建品牌，發揮好外來黨支部在基層治理中的作用。持續推動除險保安提檔升級，發揮“監管科室+專業服務團隊+微網格+企業負責人”多管齊下作用，突出抓好企業、出租房、食品藥品、交通運輸等重點行業領域安全隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發生。

（四）堅持依法履職，推動政府更加高效能

一是持續加強政治建設。堅持把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程，深學細悟篤行黨的二十大精神，把堅決擁護“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的實際行動。胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決落實黨中央決策部署和省市縣委工作要求，確保各項事業始終沿著正確方向前進。

二是始終堅持勤政為民。加快轉變職能、提升行政效能，錨定最高最好最強最優，逐項工作定“標線”、爭“高線”，以“超常規”的努力，創造“超預期”的業績，堅決不當“躺平式干部”。依法接受人大監督，自覺接受政協民主監督和社會輿論監督。落實重大行政決策程序，規范行政執法行為。加強政府行為合法性審查，全面落實政府法律顧問制度推動政務公開標準化、規范化，加強財政預決算、重大項目建設等信息公開。

三是聚力打造廉潔政府。加強廉政風險防控，強化工程建設、重大項目、惠民利民等領域的行政監督、審計監督和統計監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。落實“過緊日子”要求，強化財政預算績效管理，健全采購、公車等管理制度，持續推進鄉財縣管、鄉債縣接改革。持續抓好作風建設，從嚴教育管理隊伍，永葆為民務實清廉的政治本色。

各位議事員、同志們！善謀者行遠，實干者乃成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共爵溪街道黨工委堅強領導下，銳意進取、勇毅前行，敢于擔當、迸發活力，為加快建設“小而精、特而美”現代化濱海花園城區努力奮斗，在中國式現代化爵溪實踐的新征程中跑出加速度，干出新氣象。